Решение по делу № 2А-2021/2025 от 31.01.2025

Дело № 2А-2021/2025 Копия

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 января 2025 года Советский районный суд г. Н. Новгорода в составе председательствующего судьи Ежова Д.С., с участием представителя административного истца ФИО8, административного ответчика ФИО1, представителя прокуратуры (адрес) г. Н. Новгорода ФИО2, при секретаре ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании в административное дело по административному иску УМВД России по г. Н. Новгороду к ФИО1 дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений и продлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным иском, в котором просит дополнить ранее установленные ФИО1 административные ограничения. В обоснование своих требований административный истец указал следующее.

ФИО1, 21,03.1977 г.р. уроженец (адрес), образование среднее, вдовец, имеет на иждивении ребенка-инвалида (дата) г.р. официально не трудоустроен, инвалидности не имеет.

Сведения о паспорте: <...> выдан Территориальным пунктом УФМС России по (адрес) в (адрес) (дата) (утрачен).

1. Осужден Ленинским районным судом ФИО5 (дата) по ст.30 ч.1, 228.1 ч.3 п. «г» УК РФ и назначено наказание с применением ч.2 ст.66, ч.2 ст.68 УК РФ в виде лишения свободы на срок 08 лет, без штрафа.

На основании ч. 5 ст. 69 УК РФ присоединено частично наказание, назначенное приговором мирового судьи судебного участка № (адрес) ФИО5 от (дата), в виде 1 месяца лишения свободы и окончательно назначено наказание в исправительной колонии строгого режима.

Приговор не обжалован, вступил в законную силу (дата).

Освобожден (дата) на основании постановления Лукояновского районного суда (адрес) от (дата) условно-досрочно на 01 год 09 месяцев и 1 день, наказание неотбыто.

2. Осужден Ленинским районным судом ФИО5 (дата) по ч.1 ст.228 УК РФ и назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 (один) год.

В соответствии с п.«б» ч.7 ст.79 условно-досрочное освобождение от наказания, назначенное по приговору Ленинского районного суда г.Н.Новгорода от (дата) отменено, в соответствии со ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров, к назначенному наказанию частично присоединено неотбытая часть наказания по приговору Ленинского районного суда ФИО5 от (дата), и назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 (два) года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Приговор обжалован, оставлен без изменения, вступил в законную силу (дата).

По постановлению Варнавинского районного суда (адрес) от (дата) ФИО1 освобожден условно-досрочно на неотбытый срок 03 месяца 01 день. Наказание отбыто.

Находился в местах лишения свободы с (дата) по (дата).

Административный надзор установлен решением Советского районного суда ФИО5 (дата) на срок 02 (два) года с ограничениями: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток в период с 22.00 часов до 06.00 часов утра; обязательная явка 2 (два раза) в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение выезда за пределы (адрес); запрещение пребывание в местах, торгующих в розлив спиртными напитками.

1) (дата) около 16 часов 20 минут ФИО1 находился в общественном месте в ФИО5, на (адрес), у (адрес), где распивал алкогольную продукцию, пиво «Окское», содержание 4,7% бутылка объемом 0,5 литра, тем самым ФИО1 нарушил п.7 ст. 16 ФЗ №... от (дата) «Об организации потребления (распития) алкогольной продукции».

(дата) начальником ОП №... УМВД России по ФИО5 полковником полиции ФИО4, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.20 КоАП РФ, и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 510 рублей.

(постановление не обжаловано, вступило в законную силу (дата)).

2) (дата) ФИО1 отсутствовал дома по адресу: ФИО5, (адрес), в результате чего нарушил установленные ему решением Советского районного суда ФИО5 от (дата) в соответствии с Федеральным законом № 64-ФЗ ограничения: запрещение пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов следующего дня.

(дата) Мировой судья судебного участка №... Советского судебного района ФИО5 признал виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 19.24 Кодекса об административных правонарушениях РФ, и назначил наказание в виде обязательных работ на срок 20 (двадцать) часов.

(постановление не обжаловано, вступило в законную силу (дата)).

3) (дата) около 19 часов 30 минут ФИО1 находился в общественном месте в ФИО5, на (адрес), у дома №,176, выражался грубой нецензурной бранью в присутствии мимо проходящих граждан, на их замечания не реагировал и продолжал свой противоправные действия, тем самым нарушил общественный порядок и выразил явное неуважение к обществу.

(дата) начальником ОП №... УМВД России по г.Н.Новгороду полковником полиции ФИО4, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренногоч.1 ст.20.1 КоАП РФ, и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

(постановление не обжаловано, вступило в законную силу (дата)).

4) (дата) около 15 часов 30 минут ФИО1 находился в общественном месте в ФИО5, на (адрес), у дома №,40 в состоянии алкогольного опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность (шаткая походка, не внятная речь, резкий запах алкоголя изо рта).

(дата) начальником ОП №... УМВД России по ФИО5 полковником полиции ФИО4, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ, и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

(постановление не обжаловано, вступило в законную силу (дата)).

5) (дата) в 17 часов 20 минут ФИО1 находился в общественном месте у (адрес) ФИО5, выражался грубой нецензурной бранью в присутствии мимо проходящих граждан, на их замечания не реагировал и продолжал свой противоправные действия, тем самым нарушил общественный порядок и выразил явное неуважение к обществу.

(постановление не обжаловано, вступило в законную силу (дата)).

6) (дата) в 14 часов 20 минут ФИО1, состоящий под административным надзором по решению Советского районного суда ФИО5 от (дата), проживающий по адресу: ФИО6, (адрес), (дата) не явился на обязательную явку в территориальный орган МВД по месту жительства, чем нарушил обязанности, установленные судом.

(дата) врио начальника ОП №... УМВД России по ФИО5 подполковником полиции ФИО7, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ, и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

(постановление не обжаловано, вступило в законную силу (дата)).

7) (дата) в 20 часов 20 минут ФИО1 находился в общественном месте у (адрес) ФИО5, выражался грубой нецензурной бранью в присутствии мимо проходящих граждан, на их замечания не реагировал и продолжал свой противоправные действия, тем самым нарушил общественный порядок и выразил явное неуважение к обществу.

(дата) врио начальника ОП №... УМВД России по ФИО5 подполковником полиции ФИО7, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренногоч.1 ст.20.1 КоАП РФ, и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 513 рублей.

(постановление не обжаловано, вступило в законную силу (дата)).

Таким образом, действия ФИО1, свидетельствуют о ненадлежащем поведении в период нахождения под административным надзором, вышеуказанные виды административных ограничений оказались недостаточными для достижения целей административного надзора, о чем свидетельствуют представленные суду документы, подтверждающие нарушение административного законодательства.

С целью проведения дальнейшей профилактической работы и ужесточения контроля за поднадзорным лицом, просит рассмотреть вопрос о вменении дополнительных ограничений, в виде:

-обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 2 (два) раз в месяц, в общей сложности 4 (четыре) раза в месяц.

В соответствии с п.2 ч.2 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее-КАС РФ), административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подается в суд:

-органом внутренних дел в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене не отбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы. -о продлении административного надзора на срок 6 месяцев, в соответствии со ст.7 Федерального закона № 64-ФЗ от (дата) «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», так как административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствии с п.2 ч.б статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее-КАС РФ), административное исковое заявление о продлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел по месту жительства или по месту пребывания поднадзорного лица.

При этом следует учитывать, что административный надзор не является наказанием, а представляет собой, согласно п.1 стЛ Федерального закона от (дата) № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Задачами административного надзора в соответствии со статьей 2 названного закона являются предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании изложенного административный истец просит:

ФИО1, 21.03,1977г.р., следующие дополнительные ограничения в виде: обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 2 (два) раз в месяц, в общей сложности 4 (четыре) раза в месяц.

Продлить административный надзор на срок 6 (шесть) месяцев с сохранением административных ограничений, установленных ранее решением Советского районного суда ФИО5 от (дата) и вменение дополнительных административных ограничений.

Представитель административного истца по доверенности ФИО8 в судебном заседании доводы и требования административного иска поддержала в полном объеме. Дала пояснения по существу дела.

Административный ответчик ФИО1 не возражал против заявленных административных исковых требований.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы административного дела, установив юридически значимые обстоятельства по делу, заслушав заключение прокурора, полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

Согласно п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от (дата) N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как разъяснено в п. 13 Постановления Пленума Верховного суда РФ от (дата) N 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре" при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Судом установлены следующие фактические обстоятельства дела.

Сведения о паспорте: <...> выдан Территориальным пунктом УФМС России по (адрес) в (адрес) (дата) (утрачен).

Приговор не обжалован, вступил в законную силу (дата).

Приговор обжалован, оставлен без изменения, вступил в законную силу (дата).

Находился в местах лишения свободы с (дата) по (дата).

(постановление не обжаловано, вступило в законную силу (дата)).

Суд учитывает, что административный надзор устанавливается с целью предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов.

Как следует из положений ч. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от (дата) N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора (пункт 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ, Кодекс), статья 2 Закона).

Суд принимает во внимание характер и степень общественной опасности совершенного ФИО1 преступления, удовлетворительную характеристику по месту жительства, также учитывает данные о его личности и факты, свидетельствующие о неоднократном совершении им административных правонарушений против порядка управления, и несоблюдение административных ограничений в период административного надзора.

Руководствуясь приведенными выше нормами права, суд полагает необходимым, находящемуся под административным надзором в ОП №... УМВД России по г.Н.Новгороду ФИО1 вменить к ранее установленным административным ограничениям дополнительные административные ограничения, в виде:

- обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 2 (два) раз в месяц, в общей сложности 4 (четыре) раза в месяц.

Указанные административные ограничения соответствуют перечню возможных ограничений, установленному ч. 1 ст. 4 Федерального закона от (дата) N 64-ФЗ, направлены на обеспечение индивидуального профилактического воздействия на ФИО1 в целях предотвращения совершения им новых правонарушений, соответствуют характеру, степени общественной опасности совершенных им преступлений, обстоятельствам их совершения.

В соответствии со ст.7 Федерального закона № 64-ФЗ от (дата) «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»:

-административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствии с п.2 ч.6 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее-КАС РФ), административное исковое заявление о продлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел по месту жительства или по месту пребывания поднадзорного лица.

При этом в соответствии со ст. 10 Федерального закона от (дата) N 64-ФЗ поднадзорное лицо имеет право обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений. В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от (дата) N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения.

При таких обстоятельствах и учитывая, что ФИО1, являясь поднадзорным лицом, неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административный иск УМВД России по г. Н. Новгороду удовлетворить.

Вменить дополнительные ограничения ФИО1, 21.03,1977г.р., в виде: обязательной явки поднадзорного лица в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 2 (два) раза в месяц, в общей сложности 4 (четыре) раза в месяц;

- продлить административный надзор на срок 6 (шесть) месяцев с сохранением административных ограничений, установленных ранее Решением Советского районного суда г.Н.Новгорода от (дата).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд в течение 10 дней со дня принятия.

Судья Д.С. Ежов

Копия верна Судья Д.С.Ежов