Дело № 2а-43/2025 (2а-446/2024)

11RS0013-01-2024-000966-51

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с.Ижма 17 февраля 2025 года

Ижемский районный суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Абрамовой А.Р.,

при секретаре судебного заседания Демидовой Н.О.,

с участием старшего помощника прокурора Ижемского районного Республики Коми Микуленко Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Ижемского района Республики Коми, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

УСТАНОВИЛ:

прокурор Ижемского района Республики Коми, действующий в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, обратился в суд с исковым заявлением о признании информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, информацию, находящуюся в информационно – телекоммуникационной сети «Интернет» по сетевым адресам: <адрес>

В обоснование требований указано, что прокуратурой Ижемского района проведена проверка соблюдения требований Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» по ограничению доступа к запрещенной информации в сети «Интернет». По результатам проверки установлено, что в сети «Интернет» в открытом доступе на сайтах, расположенных по адресам: <адрес>/, осуществляется нелегальная продажа и проработанная система доставки боевого оружия без лицензирования и разрешения, которая может быть использована представителями различных экстремистских и террористических структур, а также отдельными лицами для совершения тяжких и особо тяжких преступлений, совершении террористических актов. На данном сайте размещены основные идеи и цели нелегальной продажи боевого оружия, предоставлен перечень цен на каждый вид отдельного вида боевого оружия, порядок оформления, оплаты и доставки заказа, видеоматериалы, демонстрирующие реализуемое вооружение, а также отзывы клиентов и контакты для связи с продавцом. Помимо вышеперечисленного, на сайте также размещен форум теневого-онлайн рынка, содержащий информацию по продаже иных нелегальных видов товаров и услуг. При этом доступ к сайту открыт для всех пользователей сети «Интернет», не требующий предварительной регистрации и пароля, за исключением посещения страницы форума. Ознакомиться с содержанием данной страницы и скопировать материалы в электронном варианте может любой интернет-пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространение отсутствуют. В ходе изучения указанных сайтов сведений о местонахождении, юридическом адресе или месте жительства (пребывания) владельцев сайта или администраторов (владельцев) доменных имен не установлено, в связи с чем, установить административных ответчиков не представилось возможным.

Старший помощник прокурора Ижемского района Республики Коми Микуленко Д.В. в судебном заседании исковые требования поддержал по доводам, изложенным в заявлении.

Извещенное надлежащим образом заинтересованное лицо Управление Роскомнадзора по Республике Коми в судебное заседание не явились, в представленном суду пояснении указали, что информация, размещенная на сайте <адрес> доступ к указанной странице по адресу <адрес> ограничен по решению Вилючинского городского суда Камчатского края от 17.12.2024 № 2а-755/2024. Требования прокурора поддерживают, возражений не имеют, просят дело рассмотреть в отсутствие представителя Управления.

Принимая во внимание, что неявка в судебное заседание заинтересованного лица, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания, не являлась препятствием к рассмотрению административного дела по существу, при этом суд не признал его явку обязательной, в соответствие со ст. 150 КАС РФ, дело рассмотрено в отсутствие представителя заинтересованного лица.

Заслушав объяснения старшего помощника прокурора, исследовав письменные материалы дела и оценив представленные сторонами доказательства по правилам статьи 84 КАС РФ, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно ст. 265.1 КАС РФ прокурор вправе обратиться с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Отношения, возникающие при осуществлении права на поиск, получение, передачу, производство, распространение информации, применение информационных технологий; обеспечение защиты информации регулируется Федеральным законом от 27.07.2006 «Об информации, информационных технологиях и о защите информации".

Согласно п. 9 ст. 2 Федерального закона № 149-ФЗ под распространением информации понимается действия, направленные на получение информации неопределенным кругом лиц или передачу информации неопределенному кругу лиц.

В соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ, в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Передача информации посредством использования информационно- телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами ( п. 5 ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ).

В силу ст. 9 указанного Федерального закона ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ, запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», в который включаются, в том числе, сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр сведений, указанных в ч. 2 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ, является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Как следует из материалов дела прокуратурой Ижемского района проведена проверка соблюдения требований Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» по ограничению доступа к запрещенной информации в сети «Интернет». По результатам проверки 18.12.2024 составлен акт осмотра Интернет – страницы, из которого следует, что на интернет – сайтах в свободном доступе по адресам: <адрес> размещена информация с предложением приобрести оружие, неопределенному кругу лиц в нарушение требований законодательства.

Согласно сведениям Роскомнадзора сайты по вышеуказанным электронным адресам по состоянию на 18.12.2024 в Едином реестре не значатся.

В соответствии с пп. «д» п. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», террористическая деятельность - деятельность, включающая в себя, в том числе информационное или иное пособничество в планировании, подготовке или реализации террористического акта.

Противодействие терроризму в Российской Федерации основывается, в том числе на принципах приоритета мер предупреждения терроризма: минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма (ст. 2 ФФЗ «О противодействии терроризму»).

За финансирование террористической деятельности, в соответствие со ст. 205.1 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность в виде лишения свободы на срок до 15 лет со штрафом или пожизненное лишение свободы.

За незаконное приобретение, передачу, хранение, перевозку пересылку или иное ношение огнестрельного оружия, его основных частей боеприпасов к нему предусмотрена уголовная ответственность по с.1 ст.222 УК РФ в виде лишения свободы на срок от трех до пяти лет.

За незаконный сбыт огнестрельного оружия, его основных частей, боеприпасов к нему предусмотрена уголовная ответственность по ч.2 ст.222 УК РФ в виде лишения свободы на срок от пяти до восьми месяцев.

Согласно ст. 4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для распространения материалов, содержащих публичные к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих культ насилия и жестокости.

По смыслу ст. 15.1 Закона об информации признаваемая к распространению на территории Российской Федерации должно носить ярко выраженный противоправный характер, наносящий вред неопределенному кругу лиц. Единый реестр предназначен для противодействия распространению информации, представляющей собой угрозу интересам Российской Федерации, безопасности и правопорядку, создающей опасность для каждого гражданина.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 128 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья отказывает в принятии административного искового заявления в случае, если имеется вступившее в законную силу решение суда по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям.

Пунктом 2 части 1 статьи 194унктом 2 части 1 статьи 194 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что суд прекращает производство по административному делу в случае, если имеется вступившее в законную силу решение суда по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям.

Решением Вилючинского городского суда Камчатского края от 28.01.2025 информация, распространяемая посредством сети «Интернет», и размещенная на Интернет-ресурсе по сетевому адресу: <адрес> признана запрещенной. Указанное решение подлежит немедленному исполнению.

Учитывая вышеизложенное, административное требование прокурора Ижемского района Республики Коми о признании информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, информацию, находящуюся в информационно – телекоммуникационной сети «Интернет» по сетевым адресам: <адрес> удовлетворению не подлежит.

Поскольку распространение указанной информации представляет возможность неопределенному кругу лиц приобрести оружие, в нарушение требований законодательства, которое может быть использовано при подготовке к реализации диверсионного, террористического акта и иных противоправных действий, в связи с чем повлечь опасность причинения вреда жизни и здоровью граждан, безопасности государства, а так же негативные социальные, экономические и иные последствия, чем нарушит права и интересы Российской Федерации, а также права и интересы неопределенного круга лиц, суд приходи к выводу о наличии правовых оснований для призвания указанной информации запрещенной к распространению, в связи с чем, удовлетворяет административные исковые требования прокурора <адрес> Республики Коми о признании информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, информацию, находящуюся в информационно – телекоммуникационной сети «Интернет» по сетевому адресу: <адрес>

В соответствие с ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Поскольку решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению, основания для сохранения мер предварительной защиты об ограничении доступа к информации, размещенной в сети «Интернет» на вышеуказанных сайтах, принятые определением суда от 23 декабря 2024 года подлежат отмене,

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 265.5 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования прокурора Ижемского района Республики Коми, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации удовлетворить частично.

Признать информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, информацию находящуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интерне» по сетевому адресу: <адрес>

В части признания информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено, информацию находящуюся в информационно- телекоммуникационной сети «Интерне» по сетевому адресу <адрес> - отказать.

Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Коми включить указатель страницы сайта в сети интернет по адресу: <адрес> в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Обратить решение суда к немедленному исполнению.

Меры предварительной защиты об ограничении доступа к информации, размещенной в сети «Интернет» по сетевым адресам <адрес> - отменить.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Ижемский районный суд Республики Коми путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме – 17.02.2025.

Председательствующий -

судья А.Р. Абрамова