Дело №2-1179/2025
УИД 23RS0050-01-2024-000785-95
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Темрюк 26 августа 2025 года
Темрюкский районный суд Краснодарского края в составе
председательствующего судьи Зениной А.В.,
при секретаре судебного заседания отдела обеспечения судопроизводства Темрюкского районного суда Краснодарского края ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению ФИО2 к администрации Темрюкского городского поселения Темрюкского муниципального района о признании права собственности на объект недвижимого имущества,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратился в суд с иском к администрация Темрюкского городского поселения Темрюкского района, в котором просит: признать за ним право собственности на объект недвижимого имущества: здание с наименованием «Дом охотника и рыболова», общей площадью 93,06 кв.м, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>; указать, что решение суда является основанием для подготовки технического плана, внесения в ЕГРН сведений об объекте недвижимости в Филиале ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Краснодарскому краю и государственной регистрации в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю права собственности ФИО2 на объект недвижимого имущества: здание с наименованием «Дом охотника и рыболова», общей площадью 93,06 кв.м., расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, а также назначить по делу судебную строительно-техническую экспертизу для определения соответствия спорного объекта недвижимости требованиям действующих норм и правили его рыночной стоимости.
В обоснование заявленных требований истец указал на то, что 13 марта 2017 года между администрацией Темрюкского городского поселения Темрюкского района и Лодочным кооперативом «<данные изъяты>», на основании постановления администрации Темрюкского городского поселения Темрюкского района от 02 марта 2017 года № «О предоставлении в аренду земельного участка с кадастровым номером №, площадью 21420 кв.м., расположенного на землях населенных пунктов по адресу: <адрес>, лодочные и спасательные станции, лодочные гаражи, лодочные кооперативы, причалы, пристани, пляжи», заключен договор аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения №
Данный договор зарегистрирован в установленном законом порядке в Управлении федеральной регистрационной службы по Краснодарскому краю, о чем 24.03.2017 года внесена запись регистрации №
По условиям настоящего договора, Лодочному кооперативу «<данные изъяты>» предоставлен в аренду за плату сроком на 10 (десять) лет земельный участок с кадастровым номером №, площадью 21420 кв.м., расположенного на землях населенных пунктов по адресу: <адрес>, лодочные и спасательные станции, лодочные гаражи, лодочные кооперативы, причалы, пристани, пляжи.
Письмом № от 18.07.2019 администрация Темрюкского городского поселения Темрюкского района выразила согласие на передачу вышеуказанного земельного участка в субаренду членам кооператива.
17 мая 2022 года между Лодочным кооперативом «<данные изъяты>» и ФИО2 заключен договор субаренды земельного участка.
По условиям договора субаренды, ФИО2 принял во временное пользование за плату часть земельного участка площадью 156 кв.м, от общей площади 21420 кв.м. земельного участка с кадастровым номером №, земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования - охота и рыбалка, расположенного по адресу: <адрес>.
Пунктом 3.1.2. договора субаренды от 17.05.2022 предусмотрено, что субарендатор имеет право возводить здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований противопожарных и иных правил, нормативов.
Срок действия договора до 13.03.2027 года (п. 4.1.).
В пределах указанного земельного участка, на основании разрешения на строительство № от 26.06.2018, градостроительного плана земельного участка № и проектной документации, выполненной ИП ФИО8., возведен объект капитального строительства 2-х этажное здание - Дом охотника и рыболова, площадью 93,06 кв.м.
Проект в целом исполнен застройщиком полностью, включая расположенные на земельном участке, соблюдение параметра площади застройки, исполнение внутренней планировки здания.
Объект недвижимости представляет собой двухэтажное здание с наименованием «Дом охотника и рыболова», фактической общей площадью 93,06 кв.м. При этом имеются мелкие отклонения от разрешительной документации.
В связи с тем, что разрешение на строительство выдавалось Лодочному кооперативу «<данные изъяты>», а также наличие мелких отклонений от выданного разрешения на строительство, истец не имеет возможности зарегистрировать право собственности на указанный объект недвижимости в установленном законом порядке.
При этом, возведенный объект недвижимости не нарушает прав и интересов третьих лиц, соответствует требованиям строительных и градостроительных норм и правил, не создает угрозы жизни и здоровью граждан.
Возведенный объект недвижимости не является самовольной постройкой, в силу чего порождает правовые последствия, предусмотренные п.1 ст. 218 ГК РФ в виде возникновения права собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов.
Иным путем, кроме обращения в суд, истец лишен возможности признать право собственности на здание в том виде, в котором оно сейчас находится, владеть, пользоваться и распоряжаться им как собственным.
Определением суда от 09.04.2025 в рамках настоящего дела по ходатайству истца была назначена судебная строительно-техническая экспертиза в отношении спорного объекта, производства которой поручено эксперту ООО «Независимая оценка», и производство по делу приостановлено до получения результатов экспертизы.
15.07.2025 в суд поступило заключение судебного эксперта № от 05.07.2025, производство по делу возобновлено, назначено к слушанию.
В судебное заседание истец ФИО2, будучи извещенным, не явился, представил суду заявление об уточнении исковых требований, в котором, ссылаясь на выводы, изложенные в заключении судебного эксперта, об отсутствии угрозы жизни и здоровью граждан при использовании спорного объекта, и подтвердившие его доводы о возможности признании права собственности на созданный объект в порядке п. 1 ст. 218 ГК РФ, просит признать за ним право собственности на объект недвижимого имущества: здание с наименованием «Дом охотник и рыболова», общей площадью 93,06 кв.м, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, и указать, что решение суда является основанием для подготовки технического плана, внесения в ЕГРН сведений об объекте недвижимости в Филиале ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Краснодарскому краю и государственной регистрации в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю права собственности ФИО2 на объект недвижимого имущества: здание в наименованием «Дом охотника и рыболова», общей площадью 93,06 кв.м, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>. Также, просит рассмотреть дело в его отсутствие.
Представитель ответчика администрации Темрюкского городского поселения Темрюкского муниципального района – ФИО3 действующий на основании доверенности представил суду заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика и вынесении решения на усмотрение суда в соответствии с действующим законодательством, доводы, изложенные в ранее представленных суду письменных возражениях на иск, поддерживает.
Суд, в соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ, рассмотрел дело в отсутствие сторон.
Суд, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, приходит к следующему.
В соответствии с положениями ст.ст. 12, 56, 57 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основании принципа состязательности сторон, причем каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которых основывает свои требования либо возражения; доказательства представляются сторонами и иными участвующими в деле лицами.
Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.
В силу ч. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации (ст. 219 ГК РФ).
Согласно ст.43 ЗК РФ граждане и юридические лица осуществляют принадлежащие им права на земельные участки по своему усмотрению.
В соответствии со ст.4 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в ведении муниципальных образований находится регулирование планировки и застройки территорий муниципальных образований. Территорию муниципального образования составляют земли городских, сельских поселений, прилегающие к ним земли общего пользования, рекреационные зоны, земли, необходимые для развития поселений, и другие земли в границах муниципального образования независимо от форм собственности и целевого назначения (статья 12 указанного Закона).
Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, 13 марта 2017 года между администрацией Темрюкского городского поселения Темрюкского района и Лодочным кооперативом «<данные изъяты>», на основании постановления администрации Темрюкского городского поселения Темрюкского района от 02 марта 2017 года № «О предоставлении в аренду земельного участка с кадастровым номером №, площадью 21420 кв.м., расположенного на землях населенных пунктов по адресу: <адрес>, лодочные и спасательные станции, лодочные гаражи, лодочные кооперативы, причалы, пристани, пляжи», заключен договор аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения №
Данный договор зарегистрирован в установленном законом порядке в Управлении федеральной регистрационной службы по Краснодарскому краю, о чем 24.03.2017 внесена запись регистрации №
По условиям настоящего договора, Лодочному кооперативу «<данные изъяты>» предоставлен в аренду за плату сроком на 10 (десять) лет земельный участок с кадастровым номером №, площадью 21420 кв.м., расположенного на землях населенных пунктов по адресу: <адрес>, лодочные и спасательные станции, лодочные гаражи, лодочные кооперативы, причалы, пристани, пляжи.
Письмом № от 18.07.2019 администрация Темрюкского городского поселения Темрюкского района выразила согласие на передачу вышеуказанного земельного участка в субаренду членам кооператива.
17 мая 2022 года между Лодочным кооперативом «<данные изъяты>» и ФИО2 заключен договор субаренды земельного участка.
По условиям договора субаренды, ФИО2 принял во временное пользование за плату часть земельного участка площадью 156 кв.м, от общей площади 21420 кв.м. земельного участка с кадастровым номером №, земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования - охота и рыбалка, расположенного по адресу: <адрес>.
Пунктом 3.1.2. договора субаренды от 17.05.2022 предусмотрено, что субарендатор имеет право возводить здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований противопожарных и иных правил, нормативов.
Срок действия договора до 13.03.2027 года (п. 4.1.).
В соответствии с ч. 2 ст.51 ГрК РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство.В силу ч. 1 ст. 51 ГрК РФ разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), требованиям, установленным проектом планировки территории, в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.
На основании разрешения на строительство № от 26.06.2018, градостроительного плана земельного участка № и проектной документации, выполненной ИП ФИО10., истцом возведен объект капитального строительства 2-х этажное здание - Дом охотника и рыболова, площадью 93,06 кв.м.
Согласно ч. 1 ст. 55 ГрК РФ разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка
В силу ч. 6 ст. 55 ГрК РФ основанием для отказа в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, несоответствие объекта капитального строительства требованиям, установленным в разрешении на строительство, за исключением случаев изменения площади объекта капитального строительства в соответствии с частью 6.2 настоящей статьи;
Как следует из доводов иска, поскольку разрешение на строительство выдавалось Лодочному кооперативу «<данные изъяты>», и имеются мелкие отклонения от выданного разрешения на строительство, истец не имеет возможности зарегистрировать право собственности на указанный объект недвижимости в установленном законом порядке.
Согласно ч. 1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке (ч. 2 ст. 263 ГК РФ).
Приобретение права собственности или иного вещного права на созданный объект недвижимости происходит на основании п. 1 ст. 218 ГК РФ, которым установлено, что право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона или иных правовых актов, приобретается этим лицом.
В соответствии со ст. 219 ГК РФ право собственности на здание, сооружение и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
В соответствии с п. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость.
На основании ч. 1,4 ст. 25 ФЗ от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» право собственности на созданный объект недвижимого имущества регистрируется на основании документов, подтверждающих факт его создания. В случае если земельный участок, отведенный для создания объекта недвижимого имущества, принадлежит заявителю на ином праве, чем право собственности, право собственности заявителя на объект недвижимого имущества регистрируется на основании документов, подтверждающих право пользования данным земельным участком, разрешения на строительство, проектной документации и документов, содержащих описание объекта недвижимости.
Согласно статье 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется способами, установленными Гражданским кодексом Российской Федерации и иными законами, в частности, путем признания права.
В соответствии с ч. 1 ст.79 ГПК РФ, при возникновении в процессе рассмотрения дела вопросов, требующих специальных знаний в различных областях науки, техники, искусства, ремесла, суд назначает экспертизу.
Поскольку в ходе судебного разбирательства возникла объективная необходимость дать оценку соблюдения строительным и градостроительным нормам и правилам, требованиям противопожарной безопасности, несет ли угрозу жизни и здоровью человека, создаёт ли препятствия смежным землепользователям в пользовании принадлежащим им имуществом, которая может быть осуществлена только с использованием специальных познаний, в соответствии со ст. 79 ГПК РФ судом на основании определения от 09.04.2025 была назначена судебная строительно-техническая экспертиза, производство которой поручено эксперту ООО «Независимая оценка».
Согласно выводам, изложенным в заключении эксперта №, объект недвижимости: здание «Дом охотника и рыболова», расположенный на земельном участке с кадастровым номером № <адрес>, частично не соответствует положениям Правил землепользования и застройки Темрюкского городского поселения Темрюкского района, утвержденных Решением LXXVII сессии Совета Темрюкского городского поселения Темрюкского района II созыва от 25 марта 2014 года № 595 (в редакции II сессии Совета Темрюкского городского поселения Темрюкского района V созыва от 26 сентября 2024 года № 8). Несоответствие выражено в несоблюдении минимального отступа от западной границы земельного участка (меньше нормативного на 1 м), и в превышении нормативного процента застройки земельного участка (больше нормативного на 13%).
Также объект исследования частично не соответствует требования Федерального закона № 123-ФЗ «Технически регламент о требованиях пожарной безопасности». Несоответствие выражено в отсутствии первичных средств пожаротушения в помещениях объекта исследования и отсутствии системы оповещения о пожаре 2-го типа. Указанные несоответствия являются устранимыми.
При этом, в полном объеме соответствует требованиям, установленным Федеральным законом № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическим благополучии населения», Федерального закона № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».
Строительные конструкции соответствуют требованиям механической безопасности, предъявляемым к такому типу зданий, угроза потери устойчивости несущих строительных конструкции, в том числе, отклонений от вертикальности – отсутствует.
Таким образом, при обеспечении объекта исследования первичными средствами пожаротушения, а также при устройстве системы оповещения о пожаре 2-го типа, объект недвижимости не будет создавать угрозу жизни и здоровью граждан при его эксплуатации.
По вопросу, включенному судом в перечень вопросов эксперту по ходатайству администрации Темрюкского городского поселения Темрюкского района, эксперт пришел к выводу о том, земельный участок с кадастровым номером № и возведенный на данном земельном участке спорный объект недвижимости полностью расположен в водоохранной зоне реки <данные изъяты>. При этом, учитывая наличие технологического присоединения объекта капитального строительства, расположенного в границах исследуемого участка, к центральным сетям водоснабжения, устройству автономной канализации на участке в виде пластиковой водонепроницаемой емкости, а также организацию ливневой канализации экспертами сделан вывод о том, что при строительстве спорного объекта соблюдены требования Водного законодательства.
Таким образом, единственным нарушением, допущенным при возведении спорного объекта недвижимости на земельном участке с кадастровым номером № является — отсутствие первичных средств пожаротушения в помещениях объекта и отсутствии системы оповещения о пожаре 2-го типа, которые являются устранимыми, а также в несоблюдении минимального отступа от западной границы земельного участка (меньше нормативного на 1 м), и в превышении нормативного процента застройки земельного участка (больше нормативного на 13%).
Суд принимает во внимание заключение экспертов ООО «Независимая оценка», как надлежащее доказательство. Представленное в материалы дела заключение отвечает требованиям, предъявляемым к составлению такого рода документам, содержит сведения об эксперте, эксперт предупрежден об уголовной ответственности по статье 307 УК РФ о даче заведомо ложного заключения. Данное заключение содержит исследовательскую часть с описанием процесса исследования, оценка результатов исследований, выводы и их обоснование. Выводы экспертов являются полными, ясными, обоснованными, не имеют противоречий. Экспертное заключение отвечает требованиям относимости и допустимости доказательств по настоящему делу. Стороны по делу данную экспертизу не оспаривали. Ходатайств о назначении повторной или дополнительной экспертизы суду не заявляли.
В силу п.29 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 № 44 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке» по общему правилу, наличие допущенного при возведении (создании) постройки нарушения градостроительных и строительных норм и правил является основанием для признания постройки самовольной. При этом, с учетом конкретных обстоятельств дела допущенное при возведении (создании) постройки незначительное нарушение градостроительных и строительных норм и правил (например, в части минимальных отступов от границ земельных участков или максимального процента застройки в границах земельного участка), не создающее угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушающее права и интересы третьих лиц, может быть признано судом несущественным и не препятствующим возможности сохранения постройки.
По мнению суда, указанные в заключении эксперта нарушения, не являются существенными и не препятствуют возможности сохранения постройки при их устранении.
При таких обстоятельствах, учитывая вышеизложенные требования закона, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО2 о признании за ним права собственности на спорный объект в порядке п. 1 ст. 218 ГК РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковые требования ФИО2 к администрации Темрюкского городского поселения Темрюкского муниципального района о признании права собственности на объект недвижимого имущества, - удовлетворить.
Признать за ФИО2 право собственности на объект недвижимого имущества: здание с наименованием «Дом охотник и рыболова», общей площадью 93,06 кв.м, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>.
Взыскать с ФИО2 в доход государства государственную пошлину в сумме 45 000 рублей.
Настоящее решение суда по вступлению в законную силу является основанием для подготовки технического плана, внесения в ЕГРН сведений об объекте недвижимости в Филиале ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Краснодарскому краю и государственной регистрации в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю права собственности ФИО2 на объект недвижимого имущества: здание в наименованием «Дом охотника и рыболова», общей площадью 93,06 кв.м, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Темрюкский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение составлено 08.09.2025.
Судья Темрюкского
районного суда А.В. Зенина