УИД № 41RS0003-01-2024-000990-50

Дело № 2а-45/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 марта 2025 года

г. Вилючинск Камчатского края

Вилючинский городской суд Камчатского края в составе:

председательствующего судьи Горячуна Д.В.,

при секретаре судебного заседания ФИО3,

рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Камчатскому краю к ФИО2 о взыскании задолженности по транспортному налогу, пеней,

установил:

Управление Федеральной налоговой службы по Камчатскому краю (далее – УФНС России по Камчатскому краю, Налоговый орган, Управление) обратилось в суд с административным исковым заявлением, в котором просило взыскать со ФИО2 сумму задолженности по транспортному налогу за 2019-2022 год в сумме 12 000 рублей, по пене в сумме 7 729 рублей 40 копеек, а всего 19 729 рублей 40 копеек.

В обоснование требований административный истец указал, что на налоговом учёте в Управлении состоит в качестве налогоплательщика ФИО2 Осуществляя контроль за соблюдением законодательства о налогах и сборах в соответствии с п. п. 2 п. 1 ст. 32 НК РФ, Управление установило факт неуплаты в бюджет ФИО2 задолженности по налогам и пени в общей сумме 19 729 рублей 40 копеек. По сведениям, представленным регистрирующим органом в соответствии с п. 4 ст. 55 НК РФ, за налогоплательщиком зарегистрированы транспортные средства: Мотолодка, № В связи с наличием у ФИО2 в собственности объектов налогообложения, ему налоговым органом был начислен транспортный налог за 2019 год в размере 3 000 рублей, 2020 год в размере 3 000 рублей, 2021 год в размере 3 000 рублей, 2022 год в размере 3 000 рублей. Сведения о налоговой базе и другие данные, необходимые для исчисления налогов, отражены в налоговых уведомлениях № от 3 августа 2020 года, № от 1 сентября 2021 года, № от 1 сентября 2022 года, № от 15 июля 2023 года. Федеральным законом 14.07.2022 № 263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» введены понятия единый налоговый счет (далее – ЕНС), единый налоговый платеж (далее – ЕНП). Исполнение обязанности, числящейся на ЕНС, с 1 января 2023 года осуществляется с использованием ЕНП. С 1 января 2023 года производится единое начисление пени по плательщику на сумму непогашенного обязательства ЕНС, для этого предусмотрен один КБК без привязки к конкретному налогу. Распределение по бюджетам производится в рамках распределения по соответствующим нормативам Федерального Казначейства в соответствии с бюджетным кодексом. Для обеспечения своевременности уплаты налогов ФИО2 в процентном соотношении к неуплаченной сумме была начислена пеня. Расчет пени для включения в административное исковое заявление в сумме 7 729 рублей 40 копеек сложился из 5 783 рубля 26 копеек (задолженность по пени, принятая из ОКНО при переходе в ЕНС и начисленная до 01.01.2023) + 2 120 рублей 88 копеек (пени, начисленные на отрицательное сальдо за период 01.01.2023 по 11.12.2023) – 174 рубля 74 копейки (ранее принятые меры).

В соответствии со ст. 69 НК РФ налогоплательщику выставлено требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов № от 8 июля 2023 года. Указанное требование направлено в адрес налогоплательщика посредством почтовой связи. 4 декабря 2023 года Управлением вынесено решение № о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств (драгоценных металлов), а также электронных денежных средств на счетах в банках в пределах суммы отрицательного сальдо единого налогового счёта налогоплательщика. 20 мая 2024 года Управление в порядке ст. 48 НК РФ обратилось в мировой суд с заявлением о вынесении судебного приказа на взыскание суммы задолженности по налогам и пене на общую сумму 19 729 рублей 40 копеек. По результатам рассмотрения заявления о вынесении судебного приказа мировой судья судебного участка № Вилючинского судебного района Камчатского края 23 мая 2024 года вынес определение об отказе в принятии заявление о взыскании с ФИО2 задолженности по налогам и пене. В качестве уважительности пропуска срока просили принять те обстоятельства, что налоговым органом должны последовательно приниматься меры по взысканию налоговой задолженности, а именно, первоочередной является подача заявления о вынесении судебного приказа, и только при его отмене либо отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа, предъявлять административный иск. Поскольку КАС РФ не предусматривает возможности обращения в суд административным исковым заявлением без предъявления требований в порядке приказного производства, Управление не имело возможности обратиться в суд административным исковым заявлением до рассмотрения мировым судом заявления вынесении судебного приказа (далее – ЗВСП) и вынесения по нему соответствующего судебного акта. Управление первоначально 20 мая 2024 года (своевременно) направило ЗВСП № от 11 декабря 2023 года. Мировой суд судебного участка № Вилючинского судебного района Камчатского края 23 мая 2024 года по ЗВСП № от 11 декабря 2023 года вынес определение отказе в принятии ЗВСП (до истечения шести месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате задолженности), в связи с чем Управление пропустило срок на обращение в суд с настоящим административным исковым заявлением и просит восстановить срок для обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании с ФИО2 задолженности по налогам и пени общей сумме 19 729 рублей 40 копеек.

Административный истец Управление Федеральной налоговой службы России по Камчатскому краю о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом, для участия в рассмотрении дела своего представителя не направило, просили дело рассмотреть в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик ФИО2 о рассмотрении административного искового заявления извещался судом в установленном законом порядке. Судебные извещения были направлены по месту регистрации по месту жительства ФИО2 по адресу: Камчатский край, г. Вилючинск, <адрес>. Судебная корреспонденция административным ответчиком не получена, возвращена отправителю в связи с истечением срока хранения.

Также ФИО2 извещался судом по месту отбывания наказания ФКУ ИК-6 УФСИН России по Камчатскому краю, откуда поступили сведения о его помиловании.

Как разъяснено в пункте 39 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 N 36 (ред. от 17.12.2020) "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации", по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ, извещения, с которыми закон связывает правовые последствия, влекут для соответствующего лица такие последствия с момента доставки извещения ему или его представителю.

Извещение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Изложенные правила подлежат применению, в том числе к судебным извещениям и вызовам (глава 9 КАС РФ), если законодательством об административном судопроизводстве не предусмотрено иное.

Бремя доказывания того, что судебное извещение или вызов не доставлены лицу, участвующему в деле, по обстоятельствам, не зависящим от него, возлагается на данное лицо (часть 4 статьи 2, часть 1 статьи 62 КАС РФ).

Таким образом, принимая во внимание вышеуказанные разъяснения Пленума Верховного суда РФ, суд расценивает неполучение административным ответчиком судебной корреспонденции, как подтверждение нежелания принимать судебное извещение.

При указанных обстоятельствах, поскольку ФИО2 уклонился от получения необходимой судебной корреспонденции, не проявил ту степень заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась в целях своевременного получения направляемых ему судом документов, в то время как осуществление лицом своих прав и обязанностей, связанных с местом проживания, находится в зависимости от волеизъявления такого лица, в связи с чем, исходя из принципов добросовестности и разумности, суд считает судебное извещение, направленное в адрес административного ответчика, доставленным, и приходит к выводу о надлежащем извещении ФИО2 о рассмотрении дела.

Признав административного ответчика надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения административного дела, а неявку в судебное заседание лиц, участвующих в деле, не обязательной, не являющейся препятствием для рассмотрения административного дела в соответствии с ч. 2 ст. 289 КАС РФ, дело рассмотрено в отсутствие вышеназванных лиц.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно статье 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу подп. 2 п. 1 ст. 32 НК РФ во взаимосвязи со ст. 30 НК РФ, контроль за соблюдением законодательства о налогах и сборах, возложен на налоговые органы, которые представляют собой единую систему контроля, в которую входят федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный по контролю и надзору в области налогов и сборов, и его территориальные органы.

Согласно ст. 12 НК РФ, в Российской Федерации устанавливаются следующие виды налогов и сборов: федеральные, региональные и местные.

Транспортный налог входит в систему региональных налогов (ст. 14 НК РФ).

Обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах (ст. 44 НК РФ), и должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога посредством перечисления денежных средств в качестве единого налогового платежа, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога (ст. 45 НК РФ).

В соответствии с п. 1 ст. 357 НК РФ налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса.

Согласно п. 1 ст. 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу п. 1 ст. 359 НК РФ в отношении транспортных средств, имеющих двигатели, налоговая база определяется как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах. На основании п. 2 ст. 359 НК РФ в отношении транспортных средств, указанных в подпунктах 1, 1.1 и 2 пункта 1 настоящей статьи, налоговая база определяется отдельно по каждому транспортному средству.

В силу п. 1 ст. 361 НК РФ налоговые ставки устанавливаются законами субъектов Российской Федерации соответственно в зависимости от мощности двигателя, тяги реактивного двигателя или валовой вместимости транспортных средств, категории транспортных средств в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, один килограмм силы тяги реактивного двигателя, одну регистровую тонну транспортного средства или единицу транспортного средства.

Согласно ст. 362 НК РФ сумма транспортного налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории РФ. Сумма налога, подлежащая уплате в бюджет по итогам налогового периода, исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки, если иное не предусмотрено настоящей статьей (п. 2 ст. 362 НК РФ).

Уплата налога в соответствии с п. 1 ст. 363 НК РФ производится налогоплательщиками по месту нахождения транспортных средств не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

На территории Камчатского края транспортный налог, ставки налога, порядок и сроки его уплаты, налоговые льготы и основания для их использования налогоплательщиком установлены и введены Законом Камчатского края от 22 ноября 2007 года № «О транспортном налоге в Камчатском крае».

Согласно п. 1 ст. 69 НК РФ (в ред. Федерального закона от 14.07.2022 N 263-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации") неисполнение обязанности по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности.

Требованием об уплате задолженности признается извещение налогоплательщика о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму задолженности.

С направлением предусмотренного статьей 69 НК РФ требования налоговое законодательство связывает последующее применение механизма принудительного взыскания налога, пеней и штрафа в определенные сроки.

В силу статьи 70 НК РФ (в ред. Федерального закона от 14.07.2022 N 263-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации") требование об уплате задолженности должно быть направлено налогоплательщику, плательщику сбора, плательщику страховых взносов, налоговому агенту не позднее трех месяцев со дня формирования отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. В случае, если отрицательное сальдо единого налогового счета лица - налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента не превышает 3 000 рублей, требование об уплате задолженности в размере отрицательного сальдо единого налогового счета должно быть направлено этому лицу не позднее одного года со дня формирования указанного отрицательного сальдо единого налогового счета."

Согласно статье 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Пеня начисляется, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса, за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно. Сумма пеней, начисленных на недоимку, не может превышать размер этой недоимки (п. 3 ст. 75 НК РФ).

При этом, согласно статье 75 НК РФ (в ред. Федерального закона от 14.07.2022 N 263-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации") пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен уплатить в бюджетную систему Российской Федерации в случае неисполнения обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки (пункт 1 данной статьи).

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов, начиная со дня возникновения недоимки, по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов (абз. 1 п. 3 ст. 75 НК РФ).

Пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов определяется в процентах от суммы недоимки. Если иное не установлено настоящим пунктом, процентная ставка пени принимается равной: для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, - одной трехсотой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации (пп. 1 п. 4 ст. 75 НК РФ).

Положения Налогового кодекса Российской Федерации не предполагают возможности обращения налогового органа в суд с требованием о принудительном взыскании с налогоплательщика налоговых платежей за пределами установленных законом сроков, налоговым органом должны быть последовательно соблюдены все сроки, установленные статьей 48 НК РФ.

Вместе с тем статья 70 НК РФ, как определяющая исключительно срок направления налоговым органом требования налогоплательщику, не регулирует иных вопросов, связанных с исчислением сроков на принудительное взыскание налогов.

Применяя указанную норму, следует исходить из того, что установленный ею срок не является пресекательным, и его истечение не препятствует выявлению фактов неуплаты налога и принятию мер по его принудительному взысканию.

Как установлено судом и следует из материалов дела, за ФИО2 зарегистрировано моторное судно «Казанка 5м3», заводской №, идентификационный номер №, с ПЛМ «YAMAHA», мощностью 60 л.с, заводской №, с 20 мая 2005 года (л.д. 20, 60).

Доказательств обратного в материалы дела представлено не было.

Таким образом, ФИО2 в соответствии со ст. 357 НК РФ является плательщиком транспортного налога за указанный в административном иске период.

Административный истец посредством почтовой связи ФИО2 направил налоговые уведомления № от 3 августа 2020 года, № от 1 сентября 2021 года, № от 1 сентября 2022 года, № от 15 июля 2023 года о необходимости уплаты транспортного налога за 2019-2022 годы в размере 12 000 рублей (3 000 рублей за каждый год) (л.д. 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29).

В связи с неуплатой налогов в установленный законом срок, ФИО2 направлено требование № от 8 июля 2023 года о необходимости уплаты транспортного налога, а также пеней в срок до 28 ноября 2023 года, которое было направлено через личный кабинет налогоплательщика и получено административным ответчиком (л.д. 30-31, 32).

Налог, как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 17.12.1996 года №-П «По делу о проверке конституционности пунктов 2 и 3 части первой статьи 11 Закона Российской Федерации от 24.06.1993 года «О федеральных органах налоговой полиции» - есть необходимое условие существования государства, поэтому обязанность платить налоги, закрепленная в статье 57 Конституции Российской Федерации, распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства; налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства, так как иначе были бы нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц, а также государства.

Налоговое законодательство, в подп. 1 п. 1 ст. 23 НК РФ конкретизируя данный принцип, указывает, что налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, и разделяет указанный принцип дополнительно на составные части: обязанность уплачивать налог в полном объеме; обязанность своевременно уплачивать налоги; обязанность уплачивать налоги в установленном порядке.

Согласно п. 1 ст. 48 НК РФ (в ред. Федерального закона от 14.07.2022 N 263-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации") в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (утратившим статус индивидуального предпринимателя) (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган обращает взыскание на имущество физического лица посредством размещения в реестре решений о взыскании задолженности в соответствии с пунктами 3 и 4 статьи 46 настоящего Кодекса решений о взыскании, информации о вступившем в законную силу судебном акте и поручений налогового органа на перечисление суммы задолженности с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

В соответствии с абз. 1 п. 3 ст. 46 НК РФ (в ред. Федерального закона от 14.07.2022 N 263-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации") взыскание задолженности в случае неисполнения требования об уплате задолженности производится по решению налогового органа (далее в настоящем Кодексе - решение о взыскании задолженности) посредством размещения в реестре решений о взыскании задолженности решения о взыскании задолженности, а также поручений налогового органа банкам, в которых открыты счета налогоплательщику (налоговому агенту) - организации или индивидуальному предпринимателю, на списание и перечисление суммы задолженности в бюджетную систему Российской Федерации (далее в настоящем Кодексе - поручение налогового органа на перечисление суммы задолженности) и поручений налогового органа на перевод электронных денежных средств налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в бюджетную систему Российской Федерации (далее в настоящем Кодексе - поручение налогового органа на перевод электронных денежных средств) в размере, не превышающем отрицательное сальдо единого налогового счета, с указанием информации о счетах, по которым подлежат приостановлению операции в соответствии с пунктом 2 статьи 76 настоящего Кодекса.

Согласно абз. 1 п. 4 ст. 46 НК РФ решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате задолженности, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании задолженности с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в размере сумм, не учитываемых в совокупной обязанности в соответствии с подпунктом 2 пункта 7 статьи 11.3 настоящего Кодекса. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате задолженности. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

4 декабря 2023 года в отношении ФИО2 налоговым органом вынесено решение № в связи с неисполнением требования № от 8 июля 2023 года о взыскании задолженности за счет денежных средств (драгоценных металлов), а также электронных денежных средств на счетах банках в пределах суммы отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика и (или) суммы неуплаченного (не полностью уплаченного), в размере 27 316 рублей 69 копеек (л.д. 33, 34).

В силу ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В соответствии с ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом.

В силу подпункта 1 п. 3 ст. 48 НК РФ налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, 20 мая 2024 года УФНС России по Камчатскому краю обратилось с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО2 задолженности за период с 2019 по 2022 годы за счет имущества физического лица в размере 19 729 рублей 40 копеек, в том числе: по налогам – 12 000 рублей и пени, подлежащие уплате в бюджетную систему РФ в связи с неисполнением обязанности по уплате причитающихся сумм налогов, сборов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки 7 729 рублей 40 копеек за период с 10 июля 2020 года по 11 декабря 2023 года (л.д. 13-16, 65-68).

Определением мирового судьи судебного участка № Вилючинского судебного района Камчатского края от 23 мая 2024 года УФНС России по Камчатскому краю отказано в принятии заявления о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО2 недоимки по налогам за 2019-2022 годы, включая пени, поскольку заявленное требование не является бесспорным (л.д. 11-12, 69-70).

Копия указанного определения была направлена налоговому органу 24 мая 2024 года и получена им 28 мая 2024 года, что следует из списка внутренних почтовых отправлений и отчета об отслеживании почтового отправления (л.д. 71, 72).

Как было установлено судом, срок исполнения требования № от 8 июля 2023 года о необходимости уплаты транспортного налога и пеней был установлен налоговым органом до 28 ноября 2023 года.

Таким образом, срок обращения в суд за взысканием недоимки по налогам и пеней истек 28 мая 2024 года.

Административное исковое заявление подано административным истцом в Вилючинский городской суд Камчатского края суд посредством почтового отправления 30 октября 2024 года, то есть с пропуском установленного законом срока (л.д. 44).

Вместе с тем при подаче административного иска УФНС России по Камчатскому краю одновременно заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока (л.д. 10).

Разрешая данное ходатайство, суд исходит из следующего.

Анализ взаимосвязанных положений пунктов 1 - 3 статьи 48 НК РФ и указанной нормы КАС РФ также свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пени, штрафов. При пропуске установленных сроков судебная процедура взыскания недоимки не может быть реализована без восстановления срока для обращения в суд.

В то же время, в соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 8 февраля 2007 года N 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 Налогового кодекса Российской Федерации) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Из разъяснений, содержащихся в абз. 2 п. 48 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 N 36 (ред. от 17.12.2020) "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" следует, что если в принятии заявления о вынесении судебного приказа было отказано, взыскатель не лишен возможности обратиться в суд в порядке главы 32 КАС РФ в течение шести месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа, санкции в добровольном порядке. В данном случае в административном исковом заявлении указываются сведения об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа; к административному исковому заявлению прилагается соответствующее определение мирового судьи (пункт 2 статьи 48 НК РФ, часть 3 статьи 123.4, часть 1 статьи 286, статья 287 Кодекса).

В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Учитывая, что действующее законодательство не устанавливает каких-либо критериев для определения уважительности причин пропуска процессуальных сроков, следовательно, данный вопрос решается с учетом конкретных обстоятельств дела по усмотрению суда, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, а именно безусловную значимость взыскания в бюджет не выплаченных налогоплательщиком налогов и пеней, принятые административным истцом меры принудительного взыскания задолженности в соответствии со ст. 69 НК РФ по направлению требования на уплату транспортного налога и пеней, которое в установленный срок не исполнено, в соответствии с п. 2 ст. 48 НК РФ по подаче заявления о вынесении судебного приказа, а также незначительный временной промежуток с момента получения административным истцом определения мирового судьи об отказе в принятии заявления о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО2 недоимки по налогам, и пеней до обращения с настоящим административным исковым заявлением, отсутствие в действиях налогового органа недобросовестного процессуального поведения, признавая данные причины пропуска срока уважительными, суд приходит к выводу об удовлетворении ходатайства административного истца и восстановлении ему пропущенного процессуального срока.

Согласно расчетам задолженности и пеней, приведенным в административном исковом заявлении, задолженность ФИО2 на момент подачи административного иска в суд составляет 19 729 рублей 40 копеек, в том числе: транспортный налог с физических лиц в размере 12 000 рублей (начисление за 2019-2022 годы); суммы пени, установленные НК РФ, распределяемые в соответствии с подп. 1 п. 11 ст. 46 БК РФ в размере 7 729 рублей 40 копеек (за период со 10 июля 2020 года по 11 декабря 2023 года).

Расчёт задолженности по транспортному налогу, также пеней судом проверен и является правильным, оснований не согласиться с произведённым административным истцом расчётом у суда не имеется. Административным ответчиком иного расчёта суду не представлено (л.д. 4-10).

Факт наличия у административного ответчика статуса плательщика транспортного налога в 2019-2022 годы, равно как и правильность определения налоговой базы и исчисления заявленных ко взысканию налогов и пеней, ФИО2 не оспариваются, сведений об уплате административным ответчиком налогов, в том числе, своевременно тех налогов, на которые производилось начисление пеней, и самой пени в полном объеме, до настоящего времени не представлено.

На основании установленных при рассмотрении дела обстоятельств, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска в полном объеме.

Согласно ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Статья 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации устанавливает размеры государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции.

В соответствии со статьей 50 Бюджетного кодекса Российской Федерации в федеральный бюджет зачисляются налоговые доходы от государственной пошлины, за исключением государственной пошлины, подлежащей зачислению в бюджеты субъектов Российской Федерации и местные бюджеты и указанной в статьях 56, 61, 61.1 и 61.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 статьи 61.1 и пунктом 2 статьи 61.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации государственная пошлина по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции и мировыми судьями (за исключением Верховного Суда Российской Федерации), подлежит зачислению в бюджеты муниципальных районов и городских округов.

Таким образом, на основании ст. 114 КАС РФ, п.п. 1 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, исходя из размера удовлетворенных судом требований, с административного ответчика, не освобожденного от уплаты государственной пошлины, в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 4 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

решил:

Ходатайство административного истца Управления Федеральной налоговой службы по Камчатскому краю, удовлетворить.

Восстановить административному истцу Управлению Федеральной налоговой службы по Камчатскому краю процессуальный срок на подачу административного искового заявления.

Административное исковое заявление Управления Федеральной налоговой службы по Камчатскому краю к ФИО2 о взыскании задолженности по транспортному налогу, пеней, удовлетворить.

Взыскать с ФИО2, зарегистрированного по адресу: Камчатский край, г. Вилючинск, <адрес> (паспорт № №), в пользу Управления Федеральной налоговой службы России по Камчатскому краю задолженность в размере 19 729 рублей 40 копеек, из которой: транспортный налог с физических лиц в размере 12 000 рублей (начисление за 2019-2022 годы); суммы пени в размере 7 729 рублей 40 копеек.

Взыскать с ФИО2 (паспорт 3016 №) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 4 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд через Вилючинский городской суд Камчатского края в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 31 марта 2025 года.

Судья

подпись

Д.В. Горячун

КОПИЯ ВЕРНА:

Судья

Д.В. Горячун