УИД 31RS0011-01-2023-000048-67 Дело № 2а-248/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

3 апреля 2023 г. г. Короча

Корочанский районный суд Белгородской области в составе председательствующего судьи Поповой И.В., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Белгородской области к ФИО1 о восстановлении пропущенного срока и взыскании задолженности по транспортному налогу,

установил:

УФНС по Белгородской области обратилось в суд с административным иском к ФИО1, ссылаясь на то, что налогоплательщику за налоговый период 2014 года надлежало уплатить транспортный налог в сумме 1 275,00 руб.. Налог уплачен не был. О необходимости уплаты налога ФИО1 было направлено налоговое уведомление, затем требование. До настоящего времени задолженность по налогу административным ответчиком не погашена. Срок на обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности административным истцом пропущен в связи с техническим сбоем в программном обеспечении, требование не отразилось как неисполненное. Полагает пропуск срока произошедшим по независящим от административного истца причинам. Просит взыскать с административного ответчика ФИО1 транспортный налог за 2014 год в размере 1 275,00 руб.. Одновременно с изложенными выше требованиями УФНС по Белгородской области просит суд восстановить пропущенный срок для подачи административного иска.

Определением судьи от 16.01.2023 административное исковое заявление принято к производству суда. В установленный судом срок возражений от ответчика относительно рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства не поступило.

Определением судьи от 06.02.2023 определено рассмотреть дело в порядке упрощенного (письменного) производства на основании ч. 1 ст. 291, ст. 292 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ). В установленный судом срок от административного ответчика возражений относительно заявленных требований не поступило.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Положениями ст. 286 КАС РФ предусмотрено право административного истца (как контрольного органа) обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно п. 1 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) установлено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно ст. 19 НК РФ налогоплательщиками признаются, в том числе физические лица, на которых в соответствии с НК РФ возложена обязанность уплачивать налоги и (или) сборы.

В соответствии с п. 1 ст. 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 настоящего Кодекса.

В силу ст. 358 НК РФ объектом налогообложения по транспортному налогу признаются автомобили, мотоциклы, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При этом согласно п. 3 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате налога прекращается, в частности, с уплатой налога налогоплательщиком, с возникновением иных обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора.

Таким образом, приведенные положения налогового законодательства связывают наличие обязанности по уплате транспортного налога с фактом регистрации транспортного средства на конкретное лицо.

В соответствии с п. 1 ст. 360 НК РФ налоговым периодом по транспортному налогу признается календарный год.

В соответствии с п. 1 ст. 363 НК РФ в ред. Федерального закона от 02.12.2013 № 334-ФЗ, действующей в период уплаты транспортного налога за налоговый период 2014 года, срок уплаты транспортного налога установлен не позднее 1 октября года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В соответствии с пп. 9 и 14 п. 1 ст. 31 НК РФ налоговые органы вправе взыскивать недоимки, а также пени, проценты и штрафы в случаях и порядке, которые установлены НК РФ, предъявлять в суды общей юрисдикции, Верховный Суд Российской Федерации или арбитражные суды иски (заявления) о взыскании недоимки, пеней и штрафов за налоговые правонарушения в случаях, предусмотренных НК РФ.

На основании п. 3 ст. 75 НК РФ на сумму недоимки подлежит начислению пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога. Согласно п. 4 ст. 75 НК РФ пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

В силу п. п. 1, 3 ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки. Правила, установленные ст. 70 НК РФ, применяются также в отношении сроков направления требования об уплате сбора, а также пеней и штрафа. С направлением предусмотренного ст. 69 НК РФ требования налоговое законодательство связывает последующее применение механизма принудительного взыскания налога и пеней в определенные сроки.

Налоговая база в отношении транспортных средств, имеющих двигатели, определяется согласно ст. 359 НК РФ как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах.

Ставка налога определяется согласно ст. 1 закона Белгородской области от 28.11.2002 № 54 «О транспортном налоге».

В соответствии с НК РФ налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог в срок, предусмотренный п. 1 ч. 2 ст. 363 НК РФ, указанные лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Судом установлено, что транспортное средство марки ***, является объектом налогообложения, а ФИО1 –плательщиком транспортного налога за налоговый период 2014 года.

Как следует из материалов административного дела, налогоплательщику ФИО1 за налоговый период 2014 года надлежало уплатить транспортный налог в размере 1 275,00 руб. в срок не позднее 01.10.2015, как следует из налогового уведомления № 1124666 от 17.03.2015. Необходимость и требование уплаты транспортного налога за налоговый период 2014 года также отражены в требовании об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) № 52171 по состоянию на 09.10.2015, срок исполнения 21.12.2015.

Вместе с тем, сведений о надлежащем направлении и, соответственно, получении налогоплательщиком налогового уведомления в соответствии с требованиями статьи 52 НК РФ не имеется. В связи с чем подтверждения, что у административного ответчика возникла обязанность уплаты налога за указанный период суду не представлено; последующее направление требования не порождает такую обязанность; налоговых уведомлений за последующие периоды, в которых были бы отражены сведения о расчете и уплате транспортного налога за налоговый период 2014 года, также суду не представлено.

Согласно п.1, 2 ст. 48 НК РФ в ред. Федерального закона от 04.03.2013 № 20-ФЗ, действовавшей в период, охватывающий исчисление и уплату транспортного налога за налоговый период 2014 года, было установлено, что в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов; заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом; если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей; если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Учитывая установленный в требовании № 52171 срок исполнения обязанности об оплате налоговой задолженности, а также ее сумму, не превышающую 3 000 рублей, суд приходит к выводу, что срок на обращение в суд о взыскании задолженности по указанному требованию на дату подачи административного иска 11.01.2023 истек.

Административным истцом завялено о восстановлении пропущенного на подачу административного искового заявления срока.

В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В обоснование пропуска срока на обращение в суд административным истцом указан технический сбой в программном обеспечении, в связи с чем требование не отразилось своевременно как неисполненное.

Своевременность подачи административного искового заявления зависит исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом.

Доказательств отсутствия у истца возможности в установленный законом срок подготовить административный иск и подать его в суд суду не представлено.

Каких-либо доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права (в частности, сведений, подтверждающих произошедший сбой, его период, направление обращения в службу технической поддержки и т.п.), налоговым органом не представлено, в связи с чем не имеется оснований полагать, что срок пропущен по уважительной причине.

УФНС по Белгородской области является профессиональным участником налоговых правоотношений, специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания, в связи с чем, ему должны быть известны правила обращения в суд с заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.

Установление в законе срока для защиты нарушенных интересов лица, начала его течения и последствий пропуска такого срока обусловлено необходимостью обеспечить стабильность отношений участников спорных правоотношений.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных НК РФ, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда РФ от 22.03.2012 № 479-О-О).

Несоблюдение налоговым органом установленных налоговым законодательством сроков является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

На основании ч. 5 ст. 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных КАС РФ случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Таким образом, учитывая, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных НК РФ, осуществляться не может, а уважительные причины пропуска срока обращения в суд отсутствуют, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.

В соответствии с ч.2 ст.114 КАС расходы по уплате госпошлины относятся на истца, однако взысканию не подлежат, поскольку налоговые органы освобождены от ее уплаты на основании ст.333.37 НК РФ.

Руководствуясь статьями 175 - 180, 286, 291 - 294 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления Управления Федеральной налоговой службы по Белгородской области к ФИО1 о восстановлении пропущенного срока и взыскании задолженности по транспортному налогу отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Белгородский областной суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья

Решение изготовлено 3 апреля 2023 г.