Дело № 2-753/22
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
31 августа 2022 года г. Моздок РСО-Алания
Моздокский районный суд РСО-Алания в составе: председательствующего судьи Бондаренко Е.А., при секретаре Колобековой Л.Л.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к АМС Луковского сельского поселения, при третьем лице, не заявляющем самостоятельных требований относительно предмета спора, Управлении Росреестра по РСО-Алания о признании права собственности на объект,
установил:
ФИО1 обратился в суд с иском к АМС Луковского сельского поселения, при третьем лице, не заявляющем самостоятельных требований относительно предмета спора, Управлении Росреестра по РСО-Алания о признании права собственности на незавершенный строительством объект, площадью застройки кв.м, степенью готовности расположенный по адресу: РСО-Алания, , . В обоснование иска указал, что на принадлежащем ему на праве пожизненно наследуемого владения земельном участке площадью кв.м, расположенном по адресу: РСО-Алания, , категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, он начал строительство объекта площадью застройки кв. м. При обращении в АМС за выдачей разрешения на строительство для заключения договора аренды для завершения строительства жилого дома, а также в силу передачи полномочий, ему было отказано в выдаче такого документа, так как на момент его обращения на земельном участке были начаты строительные работы по возведению объекта. Признание права собственности на объект необходимо ему для заключения договора аренды земельного участка и надлежащего оформления разрешения для завершения строительства.
Истец ФИО1, будучи извещенным о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, заявленные требования поддержал в полном объеме.
Представитель ответчика АМС Луковского сельского поселения, будучи извещенным о времени и месте судебного заседания, в суд не явился.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Росреестра по РСО-Алания, будучи извещенными о времени и месте судебного заседания, в суд не явились.
Неявка участников процесса в судебное заседание не препятствует рассмотрению иска по существу.
Исследовав материалы дела в порядке ст. 56 ГПК РФ и оценив доказательства в порядке ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.
В судебном заседании исследованными письменными доказательствами установлено, что ФИО1 по данным архивной выписки из протокола заседания правления Ассоциации крестьянских хозяйств (АКХ) «Ленинский путь» Моздокского района № от ДД.ММ.ГГГГ, находящегося на хранении в муниципальном архиве Администрации местного самоуправленияМоздокского района РСО-Алания выделен земельный участок для индивидуального строительства в на колхозном поле.
ФИО2 оплатил АМС за нарезку земли 250 руб., что подтверждается квитанцией к приходному кассовому ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ
ФИО1 на основании Постановления Главы Луковской станичной администрации от ДД.ММ.ГГГГ № на праве пожизненно наследуемого владения принадлежит земельный участок площадью кв.м, расположенный по адресу: РСО-Алания, , , , категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, нумерация которого изменена постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ «О присвоении адресных единиц» с 44 на 47 номер.
Для подготовки межевания по заказу ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ изготовлено описание земельного участка, составлен акт согласования проектных границ земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, изготовлен межевой план с уточнением местоположения границы и площади земельного участка с кадастровым номером № и уточнением местоположения части границ смежного земельного участка с кадастровым номером №.
Постановлением главы АМС РСО-Алания № от ДД.ММ.ГГГГ утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории кадастрового квартала №, расположенного по адресу: РСО-Алания, .
Данными технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается наличие незавершенного строительством объекта, расположенный по адресу: ; инвентарный №; год постройки № г.
По данным экспертного заключения № от ДД.ММ.ГГГГ эксперта ФИО3 объект незавершенного строительства, на которомзавершены работы по созданию фундамента, который угрозу жизни и здоровью граждан при дальнейшей эксплуатации не создает, расположенный по адресу: РСО-Алания, , общей площадью застройки 50 кв.м., соответствует действующим строительным, градостроительным нормам, санитарно-эпидемиологическим, пожарным нормам и правилам, и правил землепользования и застройки Луковского сельского поселения РСО-Алания.
Одним из способов защиты гражданских прав в соответствии со ст. 12 ГК РФ является признание права.
К недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства (ст. 130 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ)).
Статьей 130 ГК РФ объекты незавершенного строительства отнесены к объектам недвижимого имущества.
В силу требований ст.ст. 131 и 219 ГК РФ право собственности на недвижимые вещи подлежит регистрации в ЕГРН и возникает право на вновь создаваемое недвижимое имущество именно с момента регистрации.
Статья 218 ГК РФ устанавливает, что право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
Пунктом 1 ст. 263 ГК РФ предусмотрено, что собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260 ГК РФ).
Согласно пп. 2 п.1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
Согласно п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
Как установлено п.3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Как разъяснил Верховный Суд Российской Федерации в п.25 и 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №, Пленума ВАС РФ № от Постановление Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от ДД.ММ.ГГГГ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в силу п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка).
Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.
Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.
В соответствии с ч. 2 ст. 85 ЗК РФ правилами землепользования и застройки устанавливается градостроительный регламент для каждой территориальной зоны индивидуально, с учетом особенностей ее расположения и развития, а также возможности территориального сочетания различных видов использования земельных участков (жилого, общественно-делового, производственного, рекреационного и иных видов использования земельных участков).
Согласно ч.1 ст. 30 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ) правила землепользования и застройки призваны обеспечивать не только права и законные интересы собственников и обладателей иных прав на земельные участки, но и защищаемые законом права и интересы иных физических и юридических лиц, а также публичные интересы, связанные, в частности, с устойчивым развитием территорий муниципальных образований, сохранением окружающей среды и объектов культурного наследия, созданием условий для привлечения инвестиций.
Из системного анализа приведенных правовых норм следует, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом при наличии одновременно нескольких условий, а именно: земельный участок должен принадлежать лицу, осуществившему самовольную постройку на каком-либо вещном праве, земельный участок соответствует виду целевого использования; лицо, принимало меры к ее легализации в административном порядке; самовольная постройка не содержит существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, не создает угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушает права третьих лиц.
В абз. 5 п. 38 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» указано, что при разрешении вопроса о признании правомерно строящегося объекта недвижимой вещью (объектом незавершенного строительства) необходимо установить, что на нем, по крайней мере, полностью завершены работы по сооружению фундамента или аналогичные им работы (п. 1 ст. 130 ГК РФ).
Поскольку спорный незавершенный строительством объект расположен на земельном участке, принадлежащем истцу, он не создает угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц, иск подлежит удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Исковое заявление ФИО1 к АМС Луковского сельского поселения, при третьем лице, не заявляющем самостоятельных требований относительно предмета спора, Управлении Росреестра по РСО-Алания о признании права собственности на объект, - удовлетворить.
Признать за ФИО1, право собственности на незавершенный строительством объект, площадью застройки 50,0 кв.м, степенью готовности 12%, расположенный по адресу: РСО-Алания, , .
Решение служит основанием для Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по РСО-Алания для регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним за ФИО1 права собственности на незавершенный строительством объект, площадью застройки 50,0 кв.м, степенью готовности 12%, расположенный по адресу: РСО-Алания, , .
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда РСО-Алания в течение месяца в апелляционном порядке со дня вынесения решения в окончательной форме через Моздокский районный суд.
Судья Е.А. Бондаренко