РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
21 октября 2022 года адрес
Люблинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Кац Ю.А., при секретаре фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-383/2022 по административному исковому заявлению ФИО1, фио к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве о признании незаконным решения об отказе государственной регистрации прав,
УСТАНОВИЛ:
Административные истцы ФИО1, фио обратились в суд с административным исковым заявлением, в котором просят признать незаконным решение административного ответчика об отказе в государственной регистрации права административных истцов ФИО1 и фио на объект недвижимости на праве общей совместной собственности, комнату площадью 20,3 кв.м, и комнату площадью 12,9 кв.м., расположенных по адресу адрес; обязать осуществить государственную регистрацию права административных истцов ФИО1 и фио на объект недвижимости на праве общей совместной собственности, комнату площадью 20,3 кв.м, и комнату площадью 12,9 кв.м., расположенных по адресу адрес.
В обоснование своих требований административные истцы ссылаются на то, что 17.11.2021 г. истцы обратились в Управление с заявлениями о регистрации права собственности на объекты недвижимости - комнаты, площадью 20,3 кв. м. и 12,9 кв.м, расположенные по адресу: адрес, на основании договора передачи №04В097-001550 от 04.11.1993 г. и договора купли- продажи от 10.11.1993. 22.11.2021 г. ответчиком принято решение о приостановлении государственной регистрации, а 22.02.2022 истцы уведомлены об отказе в государственной регистрации поскольку ответчик считает, что объектом права собственности выступает квартира, а не отдельные комнаты.
Административный истец ФИО1 и ее представитель фио в судебное заседание явились, заявленные исковые требования поддержали.
Административный истец фио в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве (Управление Росреестра по Москве) в судебное заседание не явился, представил письменный отзыв, в котором против удовлетворения административного искового заявления возражал по основаниям, изложенным в отзыве на административное исковое заявление.
Заинтересованное лицо явку представителя в судебное заседание не обеспечило.
Руководствуясь ст. 150 КАС РФ, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела при данной явке.
Выслушав объяснения административного истца и ее представителя, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.
Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
В соответствии со ст. 227 КАС РФ для признания оспариваемого решения незаконным необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие решения закону или иному нормативному правовому акту и нарушение таким решением прав и законных интересов административного истца.
В соответствие с ч.ч. 3-6 ст. 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон о регистрации недвижимости) государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).
Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости. Государственная регистрация перехода права на объект недвижимости, ограничения права на объект недвижимости, обременения объекта недвижимости или сделки с объектом недвижимости проводится при условии наличия государственной регистрации права на данный объект в Едином государственном реестре недвижимости, если иное не установлено федеральным законом.
Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.
Государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации. В случаях, установленных федеральным законом, государственной регистрации подлежат возникающие, в том числе на основании договора, либо акта органа государственной власти, либо акта органа местного самоуправления, ограничения прав и обременения недвижимого имущества, в частности сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда, наем жилого помещения.
Согласно ч. 4 ст. 18 Закона о регистрации недвижимости к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав прилагаются, если федеральным законом не установлен иной порядок представления (получения) документов и (или) содержащихся в таких документах сведений, следующие необходимые для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документы:
1) документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя заявителя (если с заявлением обращается его представитель);
2) документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав;
3) иные документы, предусмотренные настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами.
Судом установлено, что квартира 11 по адресу: адрес, общей площадью 75,2 кв.м, жилой площадью 52 кв.м, состоящая из трех комнат, является коммунальной, комнаты в которой переданы в собственность граждан (трех семей, проживавших в данной коммунальной квартире) Жилищным ремонтно-эксплуатационным хозяйством Люблинского литейно-механического завода на основании договоров передачи № 04В097-001550, № 04В097-001551, № 04В097-001552 от 04 ноября 1993 года, что подтверждается дубликатом договора передачи, представленным административными истцами в Управление Росреестра по Москве.
Согласно договора передачи № 04В097-001550 фио и фио в общую совместную собственность без определения долей передана одна комната площадью 20,3 кв.м.
Указанный договор передачи зарегистрирован Департаментом муниципального жилья 04.11.1993 года за номером 3-1158311.
фио передана комната в данной коммунальной квартире площадью 18,8 кв.м, фио – комната площадью 12,9 кв.м.
Согласно договора купли-продажи от 10 ноября 1993 года, фио передал в собвестную собственность фио и фио принадлежащую ему комнату, площадью 12,9 кв.м, при этом все лица, которым на основании договоров передачи от 04 ноября 1993 года были переданы в собственность комнаты в квартире определили доли в общей площади: фио – 36/100, фио – 25/100, ФИО2 – 39/100.
Дубликат нотариально заверенного договора, содержащего сведения о регистрации в Депатаменте жилищной политики и жилищного фонда адрес 16 ноября 1993 года также представлен в Управление Росреестра по Москве.
Принадлежность истца двух изолированных комнат в коммунальной квартире также подтверждается Единым жилищным документом, согласно которому ФИО1 и фио указаны владельцами каждый 50 % доли в праве собственности на комнату 1 ( 12,9 кв.м), комнату 3 (20,3 кв.м). В числе лиц, проживающий в изолированной комнате № 2, площадью 18,8 кв.м квартиры коммунального заселения указана фио
17 ноября 2021 года административные истцы обратились в Управление Росреестра по Москве с заявлениями о регистрации права собственности на принадлежащие им комнаты, представив дубликаты вышеуказанных договоров.
22 ноября 2021 года административным ответчиком приняты решения о приостановлении государственной регистрации №КУВД-001/2021-48315513 и №КУВД-001/2021-48318272 в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 26 Закона о регистрации до 22 февраля 2022 года.
Уведомлениями № КУВД-001/2021-48315513 и ЖСУВД-001/2021-48318272 от 22 февраля 2022 года административные истцы поставлены в известность об отказе в государственной регистрации.
В обоснование отказа в совершении юридически значимых действий ответчик ссылается на то, что в целях получения дополнительной информации по регистрационному делу, государственным регистратором был направлен соответствующий запрос в адрес Департамента городского имущества адрес.
Согласно расширенной справке о зарегистрированных по состоянию на 31.01.1998 г. правах на объект жилищного фонда, за истцами на праве общей совместной собственности зарегистрировано 39/100 и 25/100 доли в праве собственности соответственно.
Иных правоустанавливающих документов, подтверждающих регистрацию прав истцов на комнату площадью 12.9 кв.м., и комнату площадью 20,3 кв.м., расположенные по адресу: адрес в адрес Управления не поступало.
Таким образом, административный ответчик пришел к выводу, что объектом права собственности в настоящем деле выступает именно квартира, как целое помещение, а не отдельные комнаты.
Вместе с тем, изолированные жилые помещения (комнаты) в квартирах являются самостоятельным объектом права собственности, и их участие в гражданском обороте не ограничено, что нашло свое отражение в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 06 февраля 2004 года № 135-О.
Более того, в жилищном кодексе РФ прямо закреплены положения, признающие комнату в коммунальной квартире самостоятельным видом жилых помещений (ст. 16) и объектом жилищных прав (ст. 15).
В связи с изложенным доводы административного ответчика, изложенные в отзыве на административный иск, о том, что объектом права собственности выступает именно квартира, не свидетельствуют о законности оспариваемого решения, поскольку документы, подтверждающие возникновение права собственности административных истцов на объекты права собственности представлены, законных оснований для отказа в государственной регистрации права собственности, которая удостоверяет вещные права на недвижимость, не являясь при этом основанием их возникновения (прекращения), не имелось.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 175 -180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования удовлетворить.
Признать решения об отказе государственной регистрации прав № КУВД-001/2021-48318272 от 22 февраля 2022 года и № КУВД - 001/2021-48315513 Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве не соответствующим закону.
Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Москве зарегистрировать право общей совместной собственности ФИО1 и фио на комнату, площадью 20.3 кв. м, по адресу: адрес, на основании договора передачи № 04В097-001550 от 04 ноября 1993 года, на комнату, площадью 12,9 кв. м, по адресу: адрес, на основании договора купли-продажи доли квартиры от 10 ноября 1993 года.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Люблинский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Ю.А. Кац
Решение принято в окончательной форме 31 октября 2022 года