Решение по делу № 2А-1023/2023 от 04.04.2023 - о взыскании задолженности по налогам, суммы пени.

34RS0002-01-2023-000323-32

Дело №2а-1023/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«04» апреля 2023г. г.Волгоград

Дзержинский районный суд города Волгограда в составе:

Председательствующего судьи Серухиной А.В.

При секретаре ФИО3

С участием представителя административного истца ФИО5, представителя административного ответчика ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Инспекции Федеральной налоговой службы по <адрес> к ФИО2 о взыскании задолженности по налогам, суммы пени,

УСТАНОВИЛ:

Инспекция Федеральной налоговой службы по <адрес> обратилась в суд с административным иском о взыскании с ФИО2 задолженности по транспортному налогу в размере 1802 руб. 57 коп., пени по нему в размере 3 руб. 04 коп., задолженности по пени по налогу на имущество физических лиц, взимаемых по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских поселений в размере 25 руб. 43 коп., задолженности по земельному налогу в размере 12 255 руб. 14 коп. и пени по нему в размере 88 руб. 90 коп.

В обоснование своих требований административный истец ссылается на то, ФИО2 является плательщиком земельного, имущественного и транспортного налогов. Административному ответчику начислены соответствующие налоги, направлены уведомления и требования о погашении задолженности, которые до настоящего времени не исполнено. В связи с чем, просит взыскать с ответчика указанную выше задолженность.

Представитель административного истца ИФНС по <адрес> ФИО5 в судебном заседании на заявленных требованиях настаивал по основаниям, изложенным в иске.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, доверил представление своих интересов ФИО4

Представитель административного ответчика – ФИО6 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, в том числе в связи с пропуском истцом срока на обращение в суд с настоящим иском.

Выслушав участников административного судопроизводства, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделённые в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счёт уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Статьей 57 Конституции Российской Федерации и пунктом 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации закреплено, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В силу пункта 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

В соответствии со ст. 19 НК РФ налогоплательщиками признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с НК РФ возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

Согласно ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Согласно п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Пунктом 2 статьи 45 НК РФ закреплено, что если иное не предусмотрено пунктом 2.1 настоящей статьи, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 названного Кодекса.

Неисполнение обязанности по уплате налога является основанием для применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога, предусмотренных настоящим Кодексом (п. 6 ст. 45 НК РФ).

В силу части 2 статьи 44 НК РФ, обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

Перечень обстоятельств, с которыми связывается прекращение обязанности по уплате налога, установлен п.3 ст.44 НК РФ, и предусматривает для физического лица три обстоятельства, а именно: уплату налога налогоплательщиком, смерть налогоплательщика и возникновение иных обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога.

На основании ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком.

Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах. Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании. Требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Согласно части 1 статьи 357 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 НК РФ.

Транспортный налог устанавливается НК РФ и законами субъектов Российской Федерации, в рассматриваемом случае <адрес> от 11 ноября 2002 года №-ОД (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О транспортном налоге».

В соответствии со статьей 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины, и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

На основании п. 3 ст. 363 НК РФ, налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

Как следует из ст. 363 НК РФ, уплата налога и авансовых платежей по налогу производится налогоплательщиками в бюджет по месту нахождения транспортных средств.

Налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В силу абз. второго и третьего ч. 3 ст. 362 НК РФ если регистрация транспортного средства произошла до 15-го числа соответствующего месяца включительно или снятие транспортного средства с регистрации (снятие с учета, исключение из государственного судового реестра и так далее) произошло после 15-го числа соответствующего месяца, за полный месяц принимается месяц регистрации (снятия с регистрации) транспортного средства.

Если регистрация транспортного средства произошла после 15-го числа соответствующего месяца или снятие транспортного средства с регистрации (снятие с учета, исключение из государственного судового реестра и так далее) произошло до 15-го числа соответствующего месяца включительно, месяц регистрации (снятия с регистрации) транспортного средства не учитывается при определении коэффициента, указанного в настоящем пункте.

Указанная норма права введена в действие Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 396-ФЗ "О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации", который вступил в законную силу с ДД.ММ.ГГГГ.

В силу п. 1 ст. 399 НК РФ, налог на имущество физических лиц устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Согласно ст. 400 НК РФ налогоплательщиками налога на имущество признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

На основании ст. 401 НК РФ объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования следующее имущество: жилой дом; жилое помещение (квартира, комната); гараж, машино-место; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение.

В соответствии с ч.1 ст.409 НК РФ, налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В силу ч.3 ст.363, ч.3 ст.409 НК РФ налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Кроме того, подпунктом 7 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса РФ закреплен принцип платности землепользования.

Одной из форм платы за использование земли является земельный налог. Обязанность по уплате налога возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных Налоговым кодексом РФ или иным актом законодательства о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах или досрочно, причем налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

В соответствии с пунктом 1 статьи 387 Налогового кодекса РФ земельный налог устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

В силу ст. 388 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности.

Согласно п. 4 ст. 391 Налогового кодекса Российской Федерации, налоговая база для каждого налогоплательщика, являющегося физическим лицом, определяется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Статьей 72 НК РФ установлено, что исполнение обязанности по уплате налогов и сборов может обеспечиваться пеней.

В силу статьи 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Как установлено судом и следует из материалов дела, на налоговом учёте в ИФНС России по <адрес> состоит ФИО2, который является плательщиком земельного и транспортного налогов, а также налога на имущество физических лиц в его собственности находятся следующие объекты налогообложения:

-транспортное средство – прочие самоходные транспортные средства, машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу марки CATERPILLAR, 2011 г.в., государственный регистрационный знак <***> (в собственности сДД.ММ.ГГГГ);

- земельный участок, кадастровый № площадью 9649 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, р.<адрес> (в собственности с ДД.ММ.ГГГГ);

-строение (производственное, складское здание) площадью 2410,3 кв.м., кадастровый №, расположенное по адресу: <адрес>, р.<адрес> (в собственности с ДД.ММ.ГГГГ);

-строение (здание склада) площадью 613,4 кв.м., кадастровый №, расположенное по адресу: <адрес>, р.<адрес> (в собственности с ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно п. 3 статьи 363 НК РФ ФИО2 направлены налоговые уведомления:

- № от ДД.ММ.ГГГГ на уплату земельного и транспортного налогов и налога на имущество физических лиц, с учетом перерасчета, за 2019г., которое административным ответчиком не было исполнено;

- № от ДД.ММ.ГГГГ на уплату земельного и транспортного налогов и налога на имущество физических лиц, с учетом перерасчета, за 2020г., которое административным ответчиком не было исполнено.

В соответствии с абзацем 3 пункта 1 статьи 45 НК РФ, неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО2 налоговым органом направлено требование об уплате налога №, согласно которому за административным ответчиком числиться задолженность по пени транспортному налогу на общую сумму 1131 рублей 00 копеек и пени по нему в размере 3 руб. 04 коп., которую предложено уплатить в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО2 налоговым органом направлено требование об уплате налога №, согласно которому за административным ответчиком числиться задолженность по пени транспортному налогу, земельному налогу и налогу на имущество физических лиц на общую сумму 35850 рублей 57 копеек, которую предложено уплатить в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Факт направления уведомления и требований подтвержден списками отправки заказной корреспонденции.

Неуплата административным ответчиком обязанности по уплате налога послужила основанием для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности по уплате налогов.

Согласно пункту 2 статьи 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

ДД.ММ.ГГГГ ИФНС по <адрес> обратилась к мировому судье судебного участка № <адрес> с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО2 задолженности по налогам.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № <адрес> ИФНС России по <адрес> вынесен судебный приказ №а-136-947/2022 о взыскании с ФИО2 суммы задолженности (по требованиями от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №) по земельному налогу в размере 27355 руб. и пени по нему в размере 88 руб. 90 коп.; по транспортному налогу в размере 1802 руб. 57 коп. и пени по нему в размере 3 руб. 04 коп.; по налогу на имущество физических лиц в размере 7824 руб. и пени по нему в размере 25 руб. 43 коп., а всего 37 098 руб. 94 коп.

ДД.ММ.ГГГГ определением мирового судьи судебного участка № <адрес> на основании поступивших от должника ФИО2 возражений, судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ №а-136-947/2022 – отменен.

В соответствии с абзацем 2 пункта 2 статьи 48 НК РФ, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Согласно п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом (ст.286 КАС РФ).

Налоговый орган обратился в районный суд с настоящим административным иском ДД.ММ.ГГГГ, то есть в пределах шестимесячного срока.

Таким образом, процедура взыскания недоимки с административного ответчика налоговым органом соблюдена.

Вместе с тем, судом приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований Инспекции в силу следующего.

На основании вынесенного судебного приказа №а-136-947/2022 возбуждено исполнительное производство 141769/22/34037-ИП предмет исполнения: взыскание налогов и сборов, включая пени, сумма взыскания 37098,94 рублей (по требованию №, срок исполнения ДД.ММ.ГГГГ). В рамках исполнения перечислено взыскателю ИФНС России по <адрес> 3909,94 рублей. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 платежным поручением № произведен платеж на сумму 2350 руб. 00 коп., который решением налогового органа от ДД.ММ.ГГГГ № уточнен в качестве платежа по судебному приказу №а-136-947/2022. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 платежным поручением № произведен платеж на сумму 34 748 руб. 94 коп., который решением налогового органа от ДД.ММ.ГГГГ № уточнен в качестве платежа по судебному приказу №а-136-947/2022.

Таким образом, общая сумма произведенных административным ответчиком платежей в счет погашения задолженности по налогам составила 37 098 руб. 94 коп.

Статьей 361 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что если приведенный в исполнение судебный акт отменен полностью или в части и принят новый судебный акт о полном или частичном отказе в административном иске, либо административный иск оставлен без рассмотрения, либо производство по делу прекращено, административному ответчику возвращается все то, что было взыскано с него в пользу административного истца по отмененному или измененному в соответствующей части судебному акту.

По смыслу закона, задачей поворота исполнения решения суда является возвращение лицу всего, что с него необоснованно взыскано по отмененному судебному акту.

Из разъяснений, данных в пункте 35 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 62 "О некоторых вопросах применения судами положений гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о приказном производстве", следует, что отмена судебного приказа является самостоятельным основанием для поворота исполнения судебного приказа, если на момент подачи заявления о повороте исполнения судебного приказа или при его рассмотрении судом не возбуждено производство по делу на основании поданного взыскателем искового заявления.

Из исследованного судом административного дела №а-136-947/2022 следует, что ФИО2 с заявлением о повороте решения суда не обращался.

При таких обстоятельствах, учитывая, что фактически ответчиком задолженность по требованиям от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №: по земельному налогу в размере 27355 руб. и пени по нему в размере 88 руб. 90 коп.; по транспортному налогу в размере 1802 руб. 57 коп. и пени по нему в размере 3 руб. 04 коп.; по налогу на имущество физических лиц в размере 7824 руб. и пени по нему в размере 25 руб. 43 коп., а всего на общую сумму 37 098 руб. 94 коп. уплачены, что не оспаривал в судебном заседании представитель административного истца, при этом налоговый орган решениями от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ произвел зачет произведенных платежей в счет задолженности по судебному приказу №а-136-947/2022, суд полагает, что оснований для удовлетворения иска не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 286, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ИФНС России по <адрес> к ФИО2 о взыскании задолженности по транспортному налогу в размере 1802 руб. 57 коп., пени по нему в размере 3 руб. 04 коп., задолженности по пени по налогу на имущество физических лиц, взимаемых по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских поселений в размере 25 руб. 43 коп., задолженности по земельному налогу в размере 12 255 руб. 14 коп. и пени по нему в размере 88 руб. 90 коп., – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Дзержинский районный суд <адрес> в течении месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Справка: решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья А.В. Серухина