Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

УИД61RS0№ Дело №

РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ г. Ростов-на-Дону

Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Козловой Л.В.

при секретаре ФИО10,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлениюФИО8 к Администрации Ленинского района г. Ростова-на-Дону, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, третьи лица: Администрация г. Ростова-на-Дону, ФИО5, ФИО6, ФИО7 о признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО8 обратилась в суд с настоящим искомо признании права собственности на самовольно возведенное строение. В обоснование ссылаясь на то, что она является собственником 1/2 доли жилого дома литер А площадью 51,4 кв.м, жилого дома литер В площадью 25,6 кв.м, расположенных на земельном участке по адресу: <адрес>

С целью улучшения бытовых условий, истец без разрешительных документов осуществил строительство жилого дома литер У по вышеуказанному адресу.

Администрация Ленинского района г. Ростова-на-Дону на обращение истца по поводу сохранения жилого дома ответила отказом.

Учитывая изложенное, истец просит признать за ней право собственности на жилой дом литер У общей площадью 28,7 кв.м., жилой 16 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

Представитель истца в лице ФИО11 подержала заявленные требования, просила их удовлетворить, приведя в обоснование доводы, изложенные в иске.

Представитель администрации Ленинского района г. Ростова-на-Дону в лице ФИО12, действующей на основании доверенности в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения искового заявления, указывая на отсутствие правовых оснований для удовлетворения иска ввиду отсутствия разрешительных документов на строительство.

Представитель администрацииг. Ростова-на-Дону в лице ФИО13, действующей на основании доверенности в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения иска, указывая на отсутствие правовых оснований для удовлетворения иска.

Истец, ответчики и третьи лица в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены. В своих письменных заявлениях ответчики не возражали против удовлетворения иска, указывая на то, что в таком случае их права не будут нарушены. ФИО5, ФИО6, ФИО7 также не возражали против удовлетворения иска, указывая на то, что их права не будут нарушены.Суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов, самостоятельно определив способы их судебной защиты соответствующие статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Выбор способа защиты нарушенного права осуществляется истцом и должен действительно привести к восстановлению нарушенного материального права или к реальной защите законного интереса.

В соответствии с пунктом 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц, защита права собственности и иных вещных прав должна осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем, чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех участников гражданского оборота (не только собственников, но и иных лиц).

В соответствии со статьей 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом (часть 1). Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами (часть 2).

В силу положений статьи 36 Конституции Российской Федерации владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц (часть 2). Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона (часть 3).

В силу пункта 1 статьи 263 ГК РФ правообладатель земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Положениями статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) также предусмотрено, что собственник имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Защита гражданских прав осуществляется способами, указанными в статье 12 ГК РФ. Выбор способа защиты нарушенного права осуществляется истцом, однако избранный истцом способ защиты должен действительно привести к восстановлению нарушенного материального права или реальной защите законного интереса истца.

В силу статьи 12 ГК РФ одним из способов защиты является признание права.

Основания приобретения права собственности на имущество установлены статьей 218 ГК РФ.

Способы возникновения права собственности принято разделять на первоначальные и производные.

Первоначальные способы характеризуются тем, что право собственности возникает (устанавливается) либо впервые, либо независимо от воли прежнего собственника. К ним среди прочих относятся следующие основания:

- приобретение права собственности на вновь созданную вещь, вновь создаваемое недвижимое имущество (статья 219 ГК РФ).

- приобретение права собственности на плоды, продукцию, доходы, полученные в результате использования имущества.

- приобретение права собственности в результате переработки.

- обращение в собственность общедоступных для сбора вещей (сбор ягод, лов рыбы и др.) (статья 221 ГК РФ).

- приобретение права собственности на бесхозяйное имущество (вещи, от которых собственник отказался, находка, безнадзорные животные, клад) (статьи 225 – 235 ГК РФ).

- приобретение права собственности в результате приобретательной давности: если лицо не является собственником, но добросовестно, открыто и непрерывно владеет имуществом как своим (недвижимым – в течение 15 лет, иным – в течение 5 лет). До истечения указанных сроков это лицо пользуется защитой своего владения от всех иных лиц (статья 231 ГК РФ).

- приобретение права собственности на самовольную постройку может быть признано судом, если земельный участок в установленном порядке будет предоставлен под возведенную постройку (статья 222 ГК РФ).

Производными признаются основания, связанные с переходом вещи (имущества) из собственности одного субъекта к другому, на основе правопреемства или волеизъявления предшествующего собственника, являясь результатом договора, односторонней сделкой.

К ним относятся следующие основания: приобретение права собственности по договору купли-продажи, мены, дарения или в результате иной сделки об отчуждении имущества; приобретение права собственности на имущество юридического лица при его реорганизации; наследование по завещанию или закону; приобретение права собственности членом жилищного, гаражного или иного потребительского кооператива на соответствующее помещение после внесения всей суммы паевого взноса.

Признание права является вещно-правовым способом защиты, который направлен непосредственно на защиту права собственности как абсолютного субъективного права, входящих в его содержание правомочий при отсутствии договорных или иных обязательственных отношений между собственником и нарушителем.

При разрешении спора заявленных требований судам надлежит исходить из наличия или отсутствия доказательств, подтверждающих наличие условий, установленных статьей 218 ГК РФ.

В рассматриваемом случае истец просит признать право собственности на самовольно возведенный жилой дом.

Согласно части 1 статьи 288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

Как следует из «Обзора судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством» (утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19 марта 2014 года) рассматривая споры, вытекающие из самовольной реконструкции помещений и строений, судам следует иметь в виду, что понятие реконструкции дано в пункте 14 статьи 1 ГрК РФ. Согласно указанной норме под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов. Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном ГрК РФ.

В соответствии со ст. 52 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, регулируется настоящим Кодексом, другими федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, согласно ст. 51 Градостроительного кодекса, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Разрешение на строительство на земельном участке, не указанном в части 5 настоящей статьи, выдается органом местного самоуправления по месту нахождения такого земельного участка.

В соответствии со ст. 222 Гражданского кодекса РФ здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, являются самовольной постройкой.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

В силу п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно пункту 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Из положений приведенных выше правовых норм и разъяснений в их взаимосвязи следует, что сохранение самовольно возведенного объекта недвижимости и возможность признания на него права собственности возможно в случае, если единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство, при этом сохранение объекта не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Президиум Верховного Суда РФ в "Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством" (утв. 19.03.2014) указал, что наличие допущенных при возведении самовольной постройки нарушений градостроительных и строительных норм и правил является основанием для отказа в удовлетворении иска о признании права собственности на самовольную постройку либо основанием для удовлетворения требования о ее сносе только при установлении существенности и неустранимости указанных нарушений.

При этом к существенным нарушениям строительных норм и правил подлежат отнесению такие неустранимые нарушения, которые могут повлечь уничтожение постройки, причинение вреда жизни, здоровью человека, повреждение или уничтожение имущества других лиц.

В судебном заседании установлено, что собственниками домовладения, состоящего из жилого дома литер «А,а2,а4,п/А» общей площадью 51,4 кв.м, жилого дома литер «В,в2» общей площадью 25,6 кв.м, и надворных построек, расположенных по адресу: <адрес> в настоящее время являются: ФИО8 (1/2 доли), ФИО1 (1/12 доли), ФИО2 (1/24 доли), ФИО3 (1/12 доли), ФИО4 (7/24 доли).

Вместе с тем, фактически площадь жилых домов превышает указанные параметры, учитывая наличие пристроек возведенных собственниками без разрешительных документов.

Также ФИО8 на праве общей долевой собственности принадлежит земельный участок с КН № общей площадью 349 кв.м, категории – земли населенных пунктов, для эксплуатации индивидуального жилого дома. Права остальных участников общей собственности на оставшуюся 1/2 долю земельного участка по вышеуказанному адресу не зарегистрированы.

Из материалов дела усматривается, что в 2008 году правопредшественником ФИО8 – ФИО14 был возведен жилой дом литер «У,у» общей площадью 38,5 кв.м, без получения разрешения органа местного самоуправления.

Администрация Ленинского района г. Ростова-на-Дону в ответ на обращение истца о легализации самовольной постройки по вышеуказанному адресу, ответила отказом, о чем свидетельствует ответ от ДД.ММ.ГГГГ

По настоящему делу по ходатайству стороны истца, на основании определения Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ была назначена строительно-техническая экспертиза, проведение которой поручено экспертам ООО «Центр судебной экспертизы «ПРАЙМ».

Согласно заключению №-С от ДД.ММ.ГГГГ экспертов ООО «Центр судебной экспертизы «ПРАЙМ», жилой дом Лит.«У,у» по адресу: <адрес> является одноэтажным строением с несущими продольными и поперечными стенами, неправильной геометрической формы, общей площадью 29,2 кв.м, габаритными размерами в плане 7,44 м ? 6,93м и максимальной наружной высотой 3,16 м. Дата постройки жилого дома Лит.«У,у» – 2008 год.

Жилой дом Лит.«У,у» по адресу: г.Ростов-на-Дону, <адрес>, согласно п.10.2 ст.1 Градостроительного кодекса РФ, не является объектом некапитального строительства, не связанным прочно с землей, перемещение которого возможно без ущерба для его назначения, в связи с чем, жилой дом Лит.«У,у», согласно п. 10 ст.1 Градостроительного кодекса РФ, является объектом капитального строительства, прочно связанным с землей, перемещение которого невозможно без ущерба для его назначения.

Жилой дом Лит.«У,у» является прочно связанным с землей и его перемещение в другое место без нанесения несоразмерного ущерба его назначению технически невозможно, является недвижимым имуществом.

Жилой дом Лит.«У,у» состоит из одной жилой комнаты. Исследуемый жилой дом Лит.«У,у» обеспечен функциональной взаимосвязью комнат, что обосновывается его объемно-планировочным решением и соответствует требованиям п. 4.5 СП55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные», где указано, что дом должен включать в себя одну или несколько (общую комнату или гостиную, спальню), а также вспомогательные помещения: переднюю, кухню [в том числе кухню-столовую и (или) кухню-нишу], ванные комнаты и (или) душевые, туалет (уборную) или совмещенный санузел. Кроме того, могут устраиваться вспомогательные помещения: холодный тамбур (в том числе двойной с учетом климатических условий строительства согласно СП 131.13330), кладовая и (или) встроенные шкафы, постирочная, парная баня или сауна в соответствии с СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ, генераторная отопления и (или) электроснабжения, кладовая твердого топлива, встроенная, встроенно-пристроенная или пристроенная стоянка или гараж-стоянка, бассейн (правила проектирования которого изложены в [14]), а также иные помещения по заданию на проектирование.

Площадь комнат жилого дома Лит.«У,у» соответствуют требованиям п.6.1 СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные», предъявляемым к площади помещений, располагаемых в одноквартирных жилых домах.

Ширина санузла №а жилого дома Лит.«У,у» составляет 1,31 м, что меньше 1,50 м и не соответствует п.6.1 СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные», предъявляемым к габаритным размерам санузлов, располагаемых в одноквартирных жилых домах.

Высота жилой комнаты и кухни жилого дома Лит.«У,у» меньше 2,50 м, что не соответствует требованиям п. 6.2 СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные», предъявляемым к высоте жилых комнат и кухонь, располагаемых в одноквартирных жилых домах.

Набор конструктивных элементов жилого дома Лит.«У,у» не противоречит требованиям табл.8 «Сборника укрупненных показателей восстановительной стоимости зданий, строений и сооружений» (УПВС) № «Жилые здания кирпичные одноэтажные без мансард», предъявляемым к конструктивным элементам одноэтажных керамзитоблочных жилых домов.

В соответствии с классификацией зданий по группам капитальности на основании таблицы № сборника № Укрупненных показателей восстановительной стоимости (УПВС) жилых, общественных и коммунальных зданий и зданий бытового обслуживания, конструктивные элементы жилого дома Лит.«У,у» по адресу: <адрес> соответствуют перечню конструкций зданий III группы капитальности.

В соответствии с данными таблицы 1 МДС 21-1.98 «Предотвращение распространения пожара» пособие к СНиП 21-01-97, жилой дом Лит.«У,у» относится к зданиям II степени огнестойкости, класс конструктивной пожарной опасности С2 – несущие элементы из цельной или клееной древесины, подвергнутой огнезащите, обеспечивающей предел огнестойкости 45 и класс пожарной опасности К2 в течение 45 мин. Ограждающие конструкции из панелей или поэлементной сборки, выполненные с применением материалов класса Г2, имеющие требуемый предел огнестойкости и класс пожарной опасности К2 перекрытий в течение 45 мин, покрытий и стен - в течение 15 мин. Наружная облицовка стен возможна из материалов группы Г4.

Габариты входного дверного проема жилого дома Лит.«У,у» составляют не менее 0,90 ? 1,90 (h) м, что соответствует требованиям СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы».

Объемно-планировочное решение и набор конструктивных элементов жилого дома Лит.«У,у» имеют функциональную пожарную опасность класса Ф.1.4 и соответствуют требованиям ФЗ № «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

Домовладение по адресу: <адрес> расположено в районе жилой застройки, за пределами территории промышленно-коммунальных, санитарно-защитных зон предприятий, сооружений и иных объектов, что соответствует требованиям п. 9. Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом», предъявляемым к размещению жилых зданий.

Жилая комната и кухня жилого дома Лит.«У,у» обеспечены естественным освещением, что соответствует требованиям п. 9.18 СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные», п. 21, 25 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом», предъявляемым к естественному освещению жилых зданий. Ориентация оконных проемов обеспечивает нормативную продолжительность инсоляции, регламентированную требованиями таблицы 5.58 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».

Соответствующие комнаты жилого дома Лит.«У,у» обеспечены естественной вентиляцией, что соответствует требованиям п.9.6 СП55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные». Произведенный монтаж инженерных коммуникаций жилого дома не противоречит требованиям СП30.13330.2020 «Внутренний водопровод и канализация зданий». Электроснабжение жилого дома соответствует требованиям СП 31-110-2003 «Проектирование и монтаж электроустановок жилых и общественных зданий», предъявляемым к устройству внутренних электрических сетей.

Монтаж газораспределительной системы низкого давления жилого дома выполнен из стальных труб диаметром 1/2 дюйма с установкой пробковых кранов. В коридоре № установлен газовый котел, в кухне № установлена четырехконфорочная газовая печь, подключенные к газораспределительной системе здания, что не противоречит требованиям СП62.13330.2011 «Газораспределительные системы».

В коридоре № жилого дома Лит.«У,у» с установленным газовым оборудованием, отсутствует изолированный вытяжной канал, что не соответствует требованиям п. 5.1 СП402.1325800.2018 «Здания жилые. Правила проектирования систем газопотребления».

Расположение жилого дома Лит.«У,у» в территориальной зоне застройки общегородского центра второго типа (Ц-2) не соответствует основным видам разрешенного использования объектов капитального строительства и земельных участков, указанных в требованиях п.2 ст.50 «Градостроительный регламент территориальной зоны застройки общегородского центра второго типа (Ц-2)» «Перечень видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства» Правил землепользования и застройки города Ростова-на-Дону.

Расположение жилого дома Лит.«У,у» в территориальной зоне застройки общегородского центра второго типа (Ц-2) соответствует условно разрешенным видам использования объектов капитального строительства и земельных участков, указанных в требованиях п.3 ст.50 «Градостроительный регламент территориальной зоны застройки общегородского центра второго типа (Ц-2)» «Перечень видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства» Правил землепользования и застройки города Ростова-на-Дону.

Характеристики жилого дома Лит.«У,у» и земельного участка с № по адресу: г.Ростов-на-Дону, <адрес>, а именно: этажность, высота здания, ширина, процент застройки и площадь участка, в условиях градостроительной реконструкции, соответствуют требованиям п.5.1 ст.50 «Градостроительный регламент территориальной зоны застройки общегородского центра второго типа (Ц-2)» Правил землепользования и застройки города Ростова-на-Дону, предъявляемым для вида разрешенного использования объектов капитального строительства и земельных участков, в условиях градостроительной реконструкции, соответствующего коду 2.1.

Расположение жилого дома Лит.«У,у» соответствует разрешенному использованию земельного участка с КН № – индивидуальное жилищное строительство. Жилой дом расположен в фактических границах земельного участка по адресу: <адрес>, определенных осмотром на месте и выполненными замерами.

Расположение жилого дома Лит.«У,у» по адресу: <адрес> по отношению к границам земельного участка с соседними земельными участками с тыльной и правой сторон противоречит требованиям Правил землепользования и застройки г.Ростова-на-Дону, предъявляемым к определению места допустимого размещения объекта капитального строительства.

Жилой дом Лит.«У,у» расположен на расстоянии более 10,00 м от фасадной границы, проходящей по <адрес>, что не нарушает линии регулирования застройки и красной линии, проходящих вдоль <адрес>.

В представленных материалах дела имеется согласие ФИО5, собственника соседнего земельного участка по адресу <адрес>, согласно которому, ФИО5 дает согласие и не возражает против строительства ФИО15 на принадлежащем ей земельном участке, находящемся по адресу: <адрес> <адрес> одноэтажного жилого дома, с расположением его на расстоянии не менее 1,00м от межи их земельных участков, с возможным обустройством одного оконного проема в сторону принадлежащего ей земельного участка и жилого дома.

Жилой дом Лит.«У,у» расположен на расстоянии 0,60 м – 0,80 м от фактической тыльной границы с соседним земельным участком по <адрес> и в тыльной стене жилого дома Лит.«У,у», обращенной в сторону соседнего земельного участка по <адрес>, устроено два оконных проема, что противоречит согласию ФИО5, в связи с чем, в дальнейшем исследовании согласие ФИО5 не учитывается.

Расположение жилого дома Лит.«У,у» по отношению к жилому дому на соседнем земельном участке с тыльной стороны не соответствует требованиям, указанных в п. 4.3 СП4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», предъявляемым к противопожарным расстояниям между жилыми, общественными (в том числе административными, бытовыми) зданиями и сооружениями.

Расположение жилого дома Лит.«У,у» относительно жилого дома Лит.«А,а2,а4,п/А», жилого дома Лит.«В,в2», расположенных на одном земельном участке по адресу: г<адрес>, <адрес>, соответствует требованиям п.4.13 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», предъявляемым к расстояниям между жилыми домами в пределах одного земельного участка.

Выводы экспертов свидетельствуют о том, что несущие конструкции жилого дома Лит.«У,у» по адресу: г<адрес>, <адрес> не противоречат требованиям СП63.13330.2018 «Бетонные и железобетонные конструкции» и СП 15.13330.2020 «Каменные и армокаменные конструкции», видимых значительных дефектов и деформаций не имеют, что обеспечивает безаварийную эксплуатацию и конструктивную надежность всего здания, недопущение обрушения его конструкций. Техническое состояние несущих конструкций всего здания жилого дома Лит.«У,у» – работоспособное, т.е. эксплуатация конструкций при фактических нагрузках и воздействиях возможна без ограничений, что не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни или здоровью.

Анализируя имеющееся в материалах дела заключение, выполненное экспертами, суд приходит к выводу о том, что в основу должно быть положено указанное заключение, и с учетом заявленных требований в указанной части о сохранении жилых домов в реконструированном состоянии. Заключение, выполненное ООО «Центр судебной экспертизы «ПРАЙМ», в полном объеме отвечает требованиям ст. 86 ГПК РФ, является мотивированным, содержит подробное описание произведенных исследований, сделанные в их результате выводы и обоснованные ответы на вопросы, эксперты предупреждены об уголовной ответственности. Допрошенный в судебном заседании эксперт ФИО16 в полном объеме подтвердил выводы, изложенные в нем.

Как указывалось выше, самовольно построенный жилой дом Лит.«У,у» в целом соответствует предъявляемым нормам и правилам, в частности, строительно-техническим, санитарным нормам, требованиям пожарной безопасности, конструктивные элементы не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает их права и интересы, охраняемые градостроительными, противопожарными и санитарными нормами действующего законодательства.

Согласно данным технического паспорта на 2006 год (том 1 л.д.215) на земельном участке по указанному адресу на месте литера«У,у» располагается фундамент площадью застройки 385 кв.м.

Из экспликации земельного участка по состоянию на 1966 год усматривается, что ранее на месте литера«У,у» располагались вспомогательные постройки: литеры А,Б,Д (том 1 л.д.211).

Вышеуказанное свидетельствует, что возведение литера«У,у» собственником домовладения по вышеуказанному адресу, осуществлялось на месте расположения вспомогательных пристроек.

В пункте 28 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее – постановление от ДД.ММ.ГГГГ №) разъяснено, что положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Из положений пункта 1 статьи 222 ГК РФ следует, что к признанию постройки самовольной приводит либо частноправовое нарушение (строительство на земельном участке в отсутствие соответствующего гражданского права на землю), либо публично-правовые нарушения: формальное (отсутствие необходимых разрешений) или содержательное (нарушение градостроительных и строительных норм и правил; определение Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-ЭС15-15458).

В соответствии с абзацем 2 пункта 26 Постановления от ДД.ММ.ГГГГ № отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта.

В случае если застройщик не предпринимал никаких мер к получению разрешения на строительство как до начала строительства (реконструкции) спорного объекта, так и во время проведения работ, удовлетворение иска о признании права собственности на данное самовольное строение не соответствует положениям статьи 222 ГК РФ и статьи 51 ГрК РФ.

О надлежащем характере мер, предпринятых лицом, создавшим самовольную постройку, также может свидетельствовать своевременное обращение в уполномоченный орган с заявлением о выдаче разрешения на строительство с приложением документов, предусмотренных частями 7 и 9 статьи 51 ГрК РФ.

Право собственности на самовольную постройку, возведенную без необходимых разрешений, не может быть признано за создавшим ее лицом, которое имело возможность получить указанные разрешения, но не предприняло мер для их получения.

В противном случае при удовлетворении требований на основании части 3 статьи 222 ГК РФ имел бы место упрощенный порядок легализации самовольного строения, применение которого ставит добросовестного застройщика, получающего необходимые для строительства документы в установленном порядке, в неравное положение по сравнению с самовольным застройщиком, который не выполнял предусмотренные законом требования.

Между тем предоставление заинтересованным лицом (истцом) доказательств направления в уполномоченный на выдачу разрешений на строительство (реконструкцию) орган местного самоуправления заявления о выдаче соответствующего разрешения в порядке, предусмотренном статьей 51 ГрК РФ, не является безусловным свидетельством соблюдения данным лицом административного порядка ввода в гражданский оборот вновь созданного (реконструированного) объекта недвижимости, поскольку для рассмотрения такого рода заявления помимо непосредственно самого заявления в уполномоченный орган должны быть представлены документы, поименованные в части 7 статьи 51 ГрК РФ.

Другие условия, необходимые для признания права собственности на самовольную постройку, в виде доказательств того, что строение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью, имеют правовое значение лишь при положительном разрешении вопроса об установлении факта обращения в уполномоченный орган за получением разрешения на строительство (реконструкцию) до начала строительных работ.

Признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд, по какой-либо не зависящей от него причине было лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь созданный или реконструированный объект недвижимости в порядке, установленном нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с градостроительной деятельностью, и отношения по использованию земель.

Таким образом, если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Применительно к вышеизложенному, суд принимает во внимание, что истцом и ее правопредшественником предпринимались меры, направленные на легализацию самовольной постройки. Вместе с тем, администрация Ленинского района города Ростова-на-Дону на указанные обращения ответила отказом.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что в данном случае отсутствие разрешения на строительство спорного объекта не является основанием для отказа в удовлетворения иска.

В соответствии с частью 1 статьи 79 ГПК РФ при возникновении в процессе рассмотрения дела вопросов, требующих специальных знаний в различных областях науки, техники, искусства, ремесла, суд назначает экспертизу. Для разрешения юридически значимых вопросов по настоящему делу судом проведена судебная строительно-техническая экспертиза.

Заключением судебной экспертизы установлен ряд нарушений. В частности отсутствие изолированного вытяжного канала в коридоре № жилого дома Лит.«У,у» устранено истицей.

Так, согласно заключению специалиста ООО «Городской центр экспертиз» от ДД.ММ.ГГГГ, указанные несоответствия устранены, газовый котел заменен на электрический котел и бойлер не требующие индивидуального изолированного вытяжного канала.

Наличие нарушений в виде расположения жилого дома Лит.«У,у» по отношению к границам земельного участка с соседними земельными участками с тыльной и правой сторон в данном случае также является устранимым, путем получения согласия собственников домовладений с тыльной стороны - ФИО6 и ФИО7 (том 2 л.д. 201,203) и правой - ФИО5 (том 1 л.д. 148). При этом следует отметить, что со стороны указанных собственников не предъявлялось никаких требований к истцу о сносе самовольной постройки.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 247 ГК РФ владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом. Участник долевой собственности имеет право на предоставление в его владение и пользование части общего имущества, соразмерной его доле, а при невозможности этого вправе требовать от других участников, владеющих и пользующихся имуществом, приходящимся на его долю, соответствующей компенсации.

Согласно части 1 статьи 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами использования, которые установлены Кодексом.

При наличии нескольких собственников спорного жилого дома положения статьи 30 ЖК РФ о правомочиях собственника жилого помещения владеть, пользоваться и распоряжаться принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением подлежат применению в нормативном единстве с положениями статьи 247 ГК РФ о владении и пользовании имуществом, находящимся в долевой собственности.

В силу части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Возражений со стороны сособственников домовладения по <адрес> не имеется, напротив они выразили согласие с исковыми требованиями, в связи с чем, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, и, руководствуясь ст.ст. 12, 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО8 – удовлетворить.

Признать право собственности на жилой дом литер «У,у»общей площадью 28,7 кв.м, в т.ч. жилой 16 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, за ФИО8 (паспорт № №, выдан ГУ МВД России по РО ДД.ММ.ГГГГ.).

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ростовский областной суд через Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Cудья