03RS0006-01-2023-000595-70

Дело № 2а-1278/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 марта 2023 года город Уфа

Орджоникидзевский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Мухаметовой Г.А.,

при секретаре: Мардановой Р.Р.,

рассмотрев в предварительном судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № по <адрес> к ФИО1 о взыскании обязательных платежей,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № по РБ обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании обязательных платежей, в обоснование требований указывая на то, что

в Межрайонной ИФНС России № по <адрес> на налоговом учете состоит ФИО1, ИНН <данные изъяты> (далее – административный ответчик, налогоплательщик), за которым числится задолженность по уплате обязательных платежей. Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - ПК РФ) налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги. Данная обязанность в соответствии с пунктом 1 статьи 45 НК РФ должна быть исполнена налогоплательщиком самостоятельно. Положения федерального закона или иного нормативного правового акта, предусматривающие уплату подлежащих взысканию сумм обязательных платежей, по видам платежа: транспортный налог: статьи 357, 358, 363 НК РФ, Закон Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ N365-з "О транспортном налоге "; земельный налог; статьи 388, 389. 397 НК РФ; страховые взносы: статьи 419, 420, 430, 431, 432 НК РФ. Перечень объектов имущества, принадлежащих налогоплательщику: автомобили грузовые, Государственный регистрационный знак: <данные изъяты>, Марка/Модель: <данные изъяты> VIN: №, Год выпуска 2013, Дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ; моторные лодки, Государственный регистрационный знак: <данные изъяты>, VIN: <данные изъяты> Год выпуска 1997, Дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ; земельный участок, адрес: 450045, Россия, <адрес>, Кадастровый №, Площадь: 4086, Дата регистрации права: ДД.ММ.ГГГГ; Налоговым органом в порядке ст. 52 НК РФ осуществлен расчет суммы налога ДД.ММ.ГГГГ №ГД01, от ДД.ММ.ГГГГ №ГД01, от ДД.ММ.ГГГГ №ГД01, от ДД.ММ.ГГГГ №ГД01 налоговым периодом является календарный год, который отражен в номере (расчет является технологическим процессом, содержание и результаты которого воспроизводятся в налоговом уведомлении, в связи с этим не может быть приложен к настоящему заявлению). Административный ответчик с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществлял деятельность в качестве индивидуального предпринимателя и согласно ч. 1 ст. 419 НК РФ являлся плательщиком страховых взносов. В силу пункта 5 статьи 432 ЖК РФ в случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя, уплата страховых взносов осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя. Налоговым органом направлялось в адрес административного ответчика налоговое уведомление от ДД.ММ.ГГГГ № на уплату налога с отражением сведений о налоговом периоде, налоговой базе, налоговой ставке и расчета налога, которое является неотъемлемой частью административного искового заявления. В связи с неисполнением обязанности по уплате обязательных платежей в установленные сроки на сумму недоимки в соответствии со статьей 75 НК РФ начислены пени. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно. Формула расчета пени состоит из произведения количества дней просрочки (дней) * сумма недоимки * ставка (% ЦБ) * 1/300. Расчет пени к иску приложен. В порядке установленном статьями 69, 70 НК РФ налогоплательщик извещен об имеющейся задолженности по обязательным платежам путем направления требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №. от ДД.ММ.ГГГГ №. В настоящее административное исковое заявление вошли требования об уплате пени в размере <данные изъяты> руб. по земельному налогу за 2017 год. Пенеобразующая недоимка взыскана судебным приказом от ДД.ММ.ГГГГ №а-919/2019 мирового суда судебного участка № по <адрес> г. Уфы. ДД.ММ.ГГГГ налог уплачен в полном объеме. Налоговый орган в установленном порядке обращался с заявлением о вынесении судебного приказа, в связи поступлением возражения от административного ответчика 09.06.2022г. мировым судьей судебного участка № по <адрес> г. Уфы Республики Башкортостан судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ по делу №а-<данные изъяты> отменен ДД.ММ.ГГГГ Следует отметить, задолженность осталась частично погашенной. По требованиям: от ДД.ММ.ГГГГ № не уплачены пени в размере <данные изъяты> руб. по земельному налогу за 2017 год; от ДД.ММ.ГГГГ № числятся страховые взносы на ОМС за 2021 год в размере <данные изъяты> руб. и пени в размере <данные изъяты> руб.; от ДД.ММ.ГГГГ № не погашен транспортный налог за 2020 год в размере <данные изъяты> руб.. пени в размере <данные изъяты> руб., земельный налог за 2020 год в размере <данные изъяты> руб. и пени в размере <данные изъяты> руб. Неисполнение налогоплательщиком в добровольном порядке требования Инспекции явилось основанием для обращения в суд с настоящим заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества в порядке, установленном статьей 48 НК РФ.

Просит суд восстановить пропущенный по уважительной причине процессуальный срок на подачу административного искового заявления о взыскании задолженности к ФИО1. Взыскать с ФИО1, ИНН <данные изъяты> недоимки по: -страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ: платеж за 2021 г. в размере <данные изъяты> руб., пеня в размере <данные изъяты> руб. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ; - транспортному налогу с физических лиц: налог за 2020 г. в размере <данные изъяты> руб., пеня в размере <данные изъяты> руб. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ; - земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов: налог за 2020 г. в размере <данные изъяты> руб., пеня в размере <данные изъяты> руб. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на общую сумму <данные изъяты> рублей.

Представитель административного истца на судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Административный ответчик извещенный надлежащим образом также не явился в судебное заседание.

Суд, в силу статьи 150 КАС РФ находит возможным рассмотрение дела в отсутствие надлежащим образом извещенного административного истца.

Проверив юридически значимые обстоятельства по делу, выслушав участника процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога в соответствии со ст.69 НК РФ является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.

Налогоплательщиками налога на доходы физических лиц согласно статье 207 НК РФ признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, а также физические лица, получающие доходы от источников в Российской Федерации, не являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации.

В соответствии со ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее -контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен, указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно п.3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ, Кодекс) требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет существа физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Налоговым органом в порядке ст. 52 НК РФ, осуществлен расчет суммы налога, налоговым периодом является календарный год, который отражен в номере - расчет является технологическим процессом, содержание и результаты которого воспроизводятся в налоговом уведомлении, в связи с этим не может быть приложен к настоящему заявлению). По иным платежам расчет осуществляется самостоятельно налогоплательщиком, налоговым агентом, либо размер платежа установлен Федеральным законом (ст. 430 НК РФ – страховые взносе в фиксированном размере).

Пункт 1 ст. 362 НК РФ предусматривает положение о том, что сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

В соответствии со ст. 400 НК РФ налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со ст. 401 НК РФ.

Пункт 1 ст. 408 НК РФ предусматривает положение о том, что сумма налога исчисляется налоговыми органами по истечении налогового периода отдельно по каждому объекту налогообложения как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы.

За имущество, признаваемое объектом налогообложения, находящееся в общей долевой собственности нескольких собственников, налог уплачивается каждым из собственников; пропорционально их доле в праве собственности на такой объект налогообложения.

Расчет имущественных налогов физических лиц производят налоговые органы на основании сведений, поступающих из регистрирующих органов. Для уплаты налогов физическому лицу направляется налоговое уведомление с указанием сумм соответствующих налогов и данных, на основе которых они были рассчитаны.

В соответствии со ст.362 НК РФ сумма налога исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

Сумма налога, подлежащая уплате в бюджет по итогам налогового периода, исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно п.1 ст.363 НК РФ до 31.12.2015г. налог подлежит уплате налогоплательщиками – физическими лицами в срок не позднее 1 октября года, следующего за истекшим налоговым периодом.

С 01.01.2016г. налог подлежит уплате налогоплательщиками – физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. (в ред. Федеральных законов от 02.12.2013г. №334-ФЗ, от 23.11.2015г. № ФЗ).

Основанием взимания пени является ст. 75 НК РФ. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора.

В суде установлено, что Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № по <адрес> надлежащим образом известила ФИО1 о сумме и сроках уплаты налога, направив налоговые уведомления (прилагаются к настоящему заявлению).

В указанном налоговом уведомлении содержится полный расчет налога (в том числе: объект налогообложения, налоговая база, ставка налога, налоговые периоды).

Однако, в нарушение вышеуказанных норм, ФИО1, не оплатил в установленные сроки суммы налога.

В связи с неуплатой налогов в установленные сроки налогоплательщику в соответствии со ст. 75 НК РФ начислены пени (таблица расчета пени прилагается).

Согласно ст. 75 НК РФ пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога и сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, и определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора.

Межрайонная ИФНС России № по <адрес> соответствии со ст.69 НК РФ направила должнику налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате земельного налога в размере <данные изъяты> руб., транспортного налога в размере <данные изъяты> рублей, налога на имущество физических лиц <данные изъяты> руб., а также налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате транспортного налога в размере <данные изъяты> руб., земельного налога в размере <данные изъяты> руб., налога на имущество физических лиц в размере <данные изъяты> руб., всего к уплате <данные изъяты> руб.

Таким образом, требование об уплате налога, пени, штрафа от ДД.ММ.ГГГГ № об уплате задолженности в сумме <данные изъяты> руб. в срок до ДД.ММ.ГГГГ не исполнено (было направлено простым письмом).

Далее, Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № по <адрес> было направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 об уплате налога в срок до ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> рублей (было направлено простым письмом).

Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № по РБ от ДД.ММ.ГГГГ было направлено требование № об уплате налога в срок до ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> рублей.

Данные требования должником не исполнены.

В настоящее административное исковое заявление вошли требования об уплате пени в размере <данные изъяты> руб. по земельному налогу за 2017 год.

Пенеобразующая недоимка взыскана судебным приказом от ДД.ММ.ГГГГ №а-<данные изъяты> мирового суда судебного участка № по <адрес> г. Уфы. ДД.ММ.ГГГГ налог уплачен в полном объеме.

Следует отметить, задолженность осталась частично погашенной. По требованиям: от ДД.ММ.ГГГГ № не уплачены пени в размере <данные изъяты> руб. по земельному налогу за 2017 год; от ДД.ММ.ГГГГ № числятся страховые взносы на ОМС за 2021 год в размере <данные изъяты> руб. и пени в размере <данные изъяты> руб.; от ДД.ММ.ГГГГ № не погашен транспортный налог за 2020 год в размере <данные изъяты> руб.. пени в размере <данные изъяты> руб., земельный налог за 2020 год в размере <данные изъяты> руб. и пени в размере <данные изъяты> руб.

В силу положений статьи 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей (пункт 1).

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (пункт 2).

В силу абзаца 2 п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Частью 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, действующей во взаимосвязи с положениями статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, установлен шестимесячный срок для обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 41 и постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 9 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации", при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

Поскольку определение об отмене судебного приказа в соответствии с главами 34, 35 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации не подлежит обжалованию, то суд при рассмотрении административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций после отмены судебного приказа по такому же требованию не вправе проверять названные судебные акты, в частности, право налогового органа (таможенного органа) на обращение к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, соблюдение им срока на такое обращение.

Таким образом, при рассмотрении вопроса о взыскании обязательных платежей и санкций в исковом производстве после отмены судебного приказа мирового судьи по тому же требованию правовое значение для исчисления срока обращения в суд с административным исковым заявлением в порядке главы 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации имеет дата вынесения определения об отмене судебного приказа.

Поскольку ответчиком вышеуказанные требования инспекции исполнены не были, Межрайонная ИФНС России № по РБ обратилась к мировому судье судебного участка № по <адрес> РБ с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ответчика имеющейся задолженности по упомянутому налогу.

Однако определением мирового судьи судебного участка № по <адрес> г.Уфы Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ отменен судебный приказ выданный мировым судьей судебного участка № по <адрес> г.Уфы РБ от ДД.ММ.ГГГГ по заявлению Межрайонной ИФНС России № по РБ о взыскании с ФИО1 недоимки по налогам за 2020 год в размере <данные изъяты> руб., расходов по уплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> руб.

В Орджоникидзевский районный суд административный истец обратился с данным иском ДД.ММ.ГГГГ.

Данные обстоятельства свидетельствуют о том, что рассматриваемое административное исковое заявление подано в суд с пропуском шестимесячного срока со дня вынесения определения об отмене судебного приказа, предусмотренного абз. 2 п. 3 ст. 48 НК РФ, а именно через шесть месяцев после окончания предусмотренного законом срока со дня вынесения определения.

Судом установлено, что причины пропуска срока, на которые ссылается административный истец в обоснование своего заявления, а именно в связи с переходом на автоматизированную систему ФНС России, а также большой загруженностью сотрудников налогового органа не являются основанием для восстановления пропущенного срока.

При этом к материалам административного искового заявления приложено определение от ДД.ММ.ГГГГ Орджоникидзевского районного суда Республики Хакасия, которым административное исковое заявление МИФНС России № по РБ к ФИО1 возвращено в связи с не подсудностью. Данное административное исковое заявление было направлено ДД.ММ.ГГГГ. Однако в суде не предоставлено доказательств, что именно с данными требованиями обращался административный истец ошибочно в Республику Хакасия (в суде имеется несколько исков между теми же сторонами).

Доказательств уважительности причин пропуска срока суду не представлено. О наличии у ответчика задолженности по налогам налоговому органу было известно с момента не уплаты налогоплательщиком обязательных платежей в установленные сроки. Вместе с тем, налоговым органом своевременных мер по взысканию задолженности не проводилось. У налогового органа не имелось объективных препятствий для своевременного обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании недоимки. Доказательств иного, суду истцом не представлено.

При этом суд учитывает, что инспекция является профессиональным участником налоговых правоотношений, в связи с чем, ей должны быть известны правила обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций. Инспекцией не приведено обоснования невозможности подачи в суд соответствующего заявления в установленный срок.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

При таких обстоятельствах, поскольку на дату обращения в Орджоникидзевский районный суд г.Уфы налоговый орган уже утратил право на принудительное взыскание с ФИО1 в пользу Межрайонная ИФНС России № по РБ испрашиваемой задолженности, в связи с пропуском установленного законом срока и доказательств уважительности пропуска срока административным истцом не представлено, оснований для удовлетворения административных исковых требований не имеется.

Руководствуясь положениями статей 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении ходатайства Межрайонной ИФНС России № по <адрес> о восстановлении срока для подачи административного искового заявления отказать.

В удовлетворении административного искового заявления о взыскании с ФИО1, ИНН <данные изъяты> недоимки по: страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ: платеж за 2021 г. в размере <данные изъяты> руб., пеня в размере 5,16 руб. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ; транспортному налогу с физических лиц: налог за 2020 г. в размере <данные изъяты> руб., пеня в размере <данные изъяты> руб. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ; земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов: налог за 2020 г. в размере <данные изъяты> руб., пеня в размере <данные изъяты> руб. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на общую сумму <данные изъяты> рублей, отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 15 дней со дня получения копии решения суда сторонами через Орджоникидзевский районный суд г.Уфы РБ

Судья: Г.А. Мухаметова

Решение в окончательном виде изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

27.03.2023г.

М. - 411

Межрайонная ИФНС № по РБ

<адрес>, 450075

ФИО1

450044, <адрес>

Орджоникидзевский районный суд г. Уфы направляет Вам копию решения суда от ДД.ММ.ГГГГ на 4 листах, для сведения.

Судья: Г.А. Мухаметова