Дело №2а-911/2022

03RS0040-01-2022-001225-48

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 декабря 2022 года г. Дюртюли РБ

Дюртюлинский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Крамаренко Е.Г.,

при секретаре Гареевой Р.Ф.,

с участием представителя административного ответчика ФИО1, - адвоката Гарифзяновой Л.Ф., действующей в порядке ч.4 ст.54 КАС РФ,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №4 по Республике Башкортостан к ФИО1, о восстановлении процессуального срока на подачу административного искового заявления, о взыскании недоимки по налогам, пени,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №4 по Республике Башкортостан (далее МРИ ФНС №4 по РБ) обратилась в Дюртюлинский районный суд РБ с административным исковым заявлением к ФИО1 о восстановлении процессуального срока на подачу административного искового заявления, о взыскании недоимки по транспортному налогу в размере 3745 руб. за 2019 год, пени в размере 64,45 руб. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, пени по налогу на имущество физических лиц в размере 3450,14 руб. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, пени на налог на доходы физических лиц с доходов, источником которых является налоговый агент, в размере 3390,57 руб. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, пени на единый налог на вмененный доход в размере 3718,63 руб. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, пени на страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования в размере 2598,30 руб. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, пени на страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в РФ, зачисляемые в Пенсионный фонд РФ на выплату страховой пенсии, в размере 15030,38 руб. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, пени на страховые взносы на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в размере 913,38 руб. руб. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, всего 32910,85 руб.

В судебное заседание представитель МРИ ФНС №4 по РБ не явился, дело просил рассмотреть в его отсутствие.

Назначенный определением суда представитель административного ответчика адвокат Гарифзянова Л.Ф. исковые требования не признала, просила в иске отказать.

При таких обстоятельствах, в соответствии с требованиями ст.150 КАС РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав представителя административного ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу подпункта 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Порядок производства по административным делам о взыскании обязательных платежей и санкций с физических лиц регулируется главой 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В силу части 6 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11 июня 1999 года N 41/9 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации", при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 2 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

В силу части 2 статьи 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Исходя из норм, предусмотренных пунктом 5 статьи 180 КАС РФ пропуск процессуального срока административным истцом является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении иска.

Статьями 357, 358 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Пунктом 1 статьи 72 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов.

Статей 75 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки (пункт 1); сумма пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах (пункт 2); пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора (пункт 3).

Статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (пункт 3).

В соответствии с частью 1 статьи 287 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Из материалов дела следует, что ФИО1 МРИ ФНС № по РБ направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ об пени на общую сумму 29108,51 руб.

Определением мирового судьи судебного участка № по <адрес> и <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ МРИ ФНС № по РБ отказано в принятии заявления о выдаче судебного приказа на взыскание задолженности по обязательным платежам с ФИО1, поскольку требование налогового органа не является бесспорным: сумма задолженности по обязательным платежам, предъявленная ко взысканию не соответствует сумме задолженности, указанной в требовании №, а также из заявления и приложенных к нему документов не возможно установить период взыскания обязательных платежей в отдельности.

Согласно расписке специалист МРИ ФНС № по РБ И.А.Р. получила определение мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ на руки под роспись ДД.ММ.ГГГГ.

С настоящим административным исковым заявлением МРИ ФНС № по РБ обратилась в суд ДД.ММ.ГГГГ, т.е. за пределами шестимесячного срока.

Доводы истца о том, что копия определения от ДД.ММ.ГГГГ получена в августе 2022, опровергается распиской от ДД.ММ.ГГГГ, подписанной сотрудником налогового ордена.

Конституционный Суд РФ в Определении от 22.03.2012 года N 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ, не может осуществляться.

Таким образом, в связи с тем, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может и несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков и порядка взыскания налога является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

Доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению за взысканием обязательных платежей и санкций, налоговым органом не представлено, срок подачи заявления пропущен налоговым органом без уважительных причин.

Поскольку МРИ ФНС №4 по РБ пропущен установленный законом срок для подачи административного иска о взыскании недоимки по транспортному налогу и пени, причина пропуска срока, не указана, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований в связи с пропуском срока обращения в суд, кроме того суд обращает внимание на отсутствие в материалах дела сведений о том, что задолженность по налогам и страховым взносам на обязательное медицинское, пенсионное, социальное страхование погашена либо возможность ее взыскания не утрачена, указанные суммы пени в требовании от 06.09.2021 №47455 не соответствуют суммам пени указанным в административном иске.

Руководствуясь ст. 175, ч.2. ст.177 КАС РФ, суд

решил:

Отказать в удовлетворении административного иска Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №4 по Республике Башкортостан к ФИО1, о восстановлении процессуального срока на подачу административного искового заявления, о взыскании недоимки по налогам, пени.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Дюртюлинский районный суд Республики Башкортостан.

Решение в окончательной форме составлено 14.12.2022 года.

Судья подпись Е.Г. Крамаренко

Копия верна. Решение не вступило в законную силу 14.12.2022. Подлинник решения подшит в дело№2а-911/2022.

Судья Е.Г. Крамаренко