<...>

Дело №

УИД №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г. Н. Новгород

Приокский районный суд в составе:

председательствующего судьи Лебедевой А.Б.

при помощнике ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации <адрес>, администрация <адрес>, Комитету по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации <адрес>, ФИО2 о признании права собственности на гараж и по встречному иску администрации <адрес> к ФИО2 о сносе самовольной постройки,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд к администрации <адрес> с вышеназванным исковым заявлением, просит суд признать за ФИО2 право собственности на гараж, общей площадью <...> кв.м., расположенный по <адрес> В обосновании требований указывает, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 приобрела в собственность гараж, общей площадью <...> кв.м., расположенный по <адрес> (далее - гараж), что подтверждается Договором купли-продажи гаража от ДД.ММ.ГГГГ. Гараж был построен И.А.Н. в <...> году и принадлежал ему на праве собственности. ДД.ММ.ГГГГ К.Т.Ю. по Договору купли-продажи гаража приобрела гараж у И.А.Н. и впоследствии ДД.ММ.ГГГГ продала гараж Истцу. Согласно технического плана на гараж от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного кадастровым инженером С.Г.В., площадь гаража составляет <...> кв.м., дата завершения строительства <...> год, <адрес>. В настоящее время Истец не может в досудебном порядке зарегистрировать право собственности на вышеуказанный гараж. Иных лиц, имеющих правопритязания на гараж, не имеется, гараж на кадастровом учете не стоит, под арестом не состоит, в залоге не находится, не обременен иным образом. Гараж находится во владении Истца с момента его приобретения. С <...> года (более 26 лет) предыдущие собственники гаража и с ДД.ММ.ГГГГ истец постоянно, добросовестно, открыто и непрерывно владели гаражом как своим собственным, полностью несли бремя содержания имущества, содержали его в технически исправном состоянии, исполняли все права и обязанности собственника, осуществляли ремонт и содержание гаража как своего имущества. Истец считает, что приобрела право собственности на гараж с момента его приобретения ДД.ММ.ГГГГ. В течение всего срока владения гаражом претензий от бывшего собственника, других лиц к истцу не поступало, права на гараж никто не предъявлял, споров в отношении владения и пользования недвижимым имуществом не заявлялось. В настоящее время со стороны третьих лиц претензий по поводу владения истцом гаражом не имеется. Таким образом, возможно признать владение Истцом гаражом как своим собственным имуществом непрерывно длительное время с <...> года (более 26 лет) по настоящее время, в результате чего истец приобрела право собственности на гараж на основании приобретательной давности. Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности; давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении. Не наступает перерыв давностного владения в том случае, если новый владелец имущества является сингулярным или универсальным правопреемником предыдущего владельца; владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору. Как указано в абзаце 1 пункта 16 приведенного выше Постановления, по смыслу статей 225, 234 ГК РФ, право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество. В силу абзаца 2 статьи 12 Гражданского кодекса защита гражданских прав может осуществляться путем признания права. Согласно абз. 1 пункта 19 названного выше Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда возможность обращения в суд с иском о признании права собственности в силу приобретательной давности вытекает из статей 11, 12 ГК РФ, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества в силу приобретательной давности, вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности. Как следует из пунктов 20, 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» по смыслу абзаца второго пункта 1 статьи 234 ГК РФ отсутствие государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество не является препятствием для признания права собственности на это имущество по истечении срока приобретательной давности, судебный акт об удовлетворении иска о признании права собственности в силу приобретательной давности является основанием для регистрации права собственности в ЕГРП. В связи с тем, что истец ограничена в своих правах и не имеет возможности зарегистрировать свое право на гараж в досудебном порядке, необходимо признание права собственности истца на гараж в судебном порядке.

Ответчик администрации <адрес> обратилась со встречным иском просит суд: обязать ФИО2 в течение 3 (трех) месяцев снести в порядке, определенном статьями 55.30 и 55.31 Градостроительного кодекса РФ, самовольную постройку: кирпичный гараж согласно приложенной схеме, расположенный на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена, в кадастровом квартале №, по <адрес>. В случае не исполнения ответчиком решения суда в установленный срок предоставить администрации города Нижнего Новгорода право осуществить снос самовольной постройки с последующим взысканием с ответчика понесенных расходов. В обоснование требований указывает, что в администрацию <адрес> от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> поступило Уведомление о выявлении самовольной постройки (кирпичных гаражей), расположенных по <адрес> №. В ходе проведенного Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> контрольного (надзорного) мероприятия установлено, что на земельном участке, право государственной собственности на который не разграничено, в кадастровом квартале № расположенного по <адрес> № расположены 4 блока кирпичных гаражей боксового типа с пристроенными сараями, а так же 2 металлических гаража, и один деревянный гараж, обшитый металлом. В Едином государственном реестре недвижимости сведения об описании местоположения земельного участка в кадастровом квартале №, расположенного по адресу: <адрес> Новгород, <адрес>, пер. Кемеровский 1-й, напротив <адрес> № отсутствуют, сведения о расположении зданий гаражей в границах вышеуказанной территории в ЕГРН, а также сведения о зарегистрированных правах на нежилые здания блоков кирпичных гаражей боксового типа с пристроенными сараями отсутствуют. Приокским районным судом города Нижнего Новгорода рассматривается исковое заявление ФИО2 администрации города Нижнего Новгорода о признании права собственности на гараж, общей площадью <...> кв.м., расположенный по <адрес> В соответствии с постановлением администрации г. Н. Новгорода от 19.12.2019 № 5029 «О сносе самовольных построек на территории города Нижнего Новгорода» (далее - постановление о сносе) ДД.ММ.ГГГГ в администрации г. Н. Новгорода проведено заседании комиссии по сносу самовольных построек на территории города Нижнего Новгорода, о чем составлен протокол №.

Истец (ответчик по встречному иску) ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом. Ее представитель Е.М.С., по доверенности, в судебном заседании исковые требования ФИО2 поддержал, настаивали на их удовлетворении. Просил в удовлетворении требований по встречному иску отказать. Поддержал письменные возражения, представленные в материалы дела.

Представитель ответчика (истца по встречному иску) администрации <адрес> и ответчика администрации <адрес> К.С.В. в судебном заседании просила в удовлетворении исковых требований ФИО2 отказать, поддержала доводы, изложенные в письменных возражениях на первоначальный иск. Поддержала встречные исковые требования, настаивала на их удовлетворении. Пояснила, что о самовольной постройке администрация узнала после обращения истца с иском в суд. По указанному адресу располагаются несколько построек, подлежащих сносу.

Ответчик Комитет по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации города Нижнего Новгорода и третье лицо Территориальное управление Росимущества в <адрес> Новгорода в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Ответчик К.Т.Ю. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом. Представила письменный отзыв на первоначальный иск, просила исковые требования ФИО2 удовлетворить.

С учетом требований ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности:

Решение суда о признании права собственности согласно ст. 8 ГК РФ является основанием возникновения прав и обязанностей.

В соответствии со ст.8 Гражданского кодекса РФ 1. Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают: 1) из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; 1.1) из решений собраний в случаях, предусмотренных законом; 2) из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей; 3) из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности; 4) в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом; 5) в результате создания произведений науки, литературы, искусства, изобретений и иных результатов интеллектуальной деятельности;

В соответствии со ст.8.1 Гражданского кодекса РФ 1. В случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации. Государственная регистрация прав на имущество осуществляется уполномоченным в соответствии с законом органом на основе принципов проверки законности оснований регистрации, публичности и достоверности государственного реестра. В государственном реестре должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить объект, на который устанавливается право, управомоченное лицо, содержание права, основание его возникновения. 2. Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

Согласно ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права…

В соответствии со ст. 35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

В соответствии со ст.218 Гражданского кодекса РФ 1. Право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. 2. Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В соответствии со ст.223 Гражданского кодекса РФ 1. Право собственности у приобретателя вещи по договору возникает с момента ее передачи, если иное не предусмотрено законом или договором. 2. В случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом.

В силу статьи 234 ГК РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность ).

Исходя из приведенных норм, право собственности в силу приобретательной давности (по ст. 234 ГК РФ) возникает у лица, не являющегося собственником имущества. Лицу, которое добросовестно, открыто и непрерывно владеет имуществом как своим собственным в течение пятнадцати лет, должно быть известно о том, что данное имущество ему не принадлежит, и что собственником имущества является другое лицо либо его собственник неизвестен.

Добросовестность является важнейшим условием давностного владения.

Согласно п.15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в силу пункта 1 статьи 234 ГК РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность); при этом давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности; владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору; по этой причине статья 234 ГК РФ не подлежит применению в случаях, когда владение имуществом осуществляется на основании договорных обязательств (аренды, хранения, безвозмездного пользования и т.п.).

Как указано в абзаце первом пункта 16 приведенного выше постановления, по смыслу статей 225 и 234 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество.

Согласно абзацу первому пункта 19 этого же постановления возможность обращения в суд с иском о признании права собственности в силу приобретательной давности вытекает из статей 11 и 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества в силу приобретательной давности, вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности.

По смыслу указанных выше положений закона и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, приобретательная давность является самостоятельным законным основанием возникновения права собственности на вещь при условии добросовестности, открытости, непрерывности и установленной законом длительности такого владения.

Давностное владение является добросовестным, если, приобретая вещь, лицо не знало и не должно было знать о неправомерности завладения ею, то есть в тех случаях, когда вещь приобретается внешне правомерными действиями, однако право собственности в силу тех или иных обстоятельств возникнуть не может. При этом лицо владеет вещью открыто как своей собственной, то есть вместо собственника, без какого-либо правового основания (титула).

Наличие титульного собственника само по себе не исключает возможность приобретения права собственности другим лицом в силу приобретательной давности.

Для приобретения права собственности в силу приобретательной давности не является обязательным, чтобы собственник, в отличие от положений статьи 236 Гражданского кодекса Российской Федерации, совершил активные действия, свидетельствующие об отказе от собственности или объявил об этом. Достаточным является то, что титульный собственник в течение длительного времени устранился от владения вещью, не проявляет к ней интереса, не исполняет обязанностей по ее содержанию, вследствие чего вещь является фактически брошенной собственником.

Осведомленность давностного владельца о наличии титульного собственника сама по себе не означает недобросовестности давностного владения.

Давностный владелец может присоединить ко времени своего владения все время, в течение которого имуществом владели правопредшественники, универсальным или сингулярным правопреемником которых является давностный владелец.

Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 26 ноября 2020 года N 48-П "По делу о проверке конституционности п. 1 ст. 234 Гражданского кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданина В.", в случае с приобретательной давностью добросовестность владельца выступает в качестве одного из условий, необходимых для возвращения вещи в гражданский оборот, преодоления неопределенности ее принадлежности в силу владения вещью на протяжении длительного срока. Для приобретательной давности правообразующее значение имеет не отдельное событие, состоявшееся однажды (как завладение вещью), а добросовестное длительное открытое владение, когда владелец вещи ведет себя как собственник, при отсутствии возражений со стороны других лиц. В этом случае утративший владение вещью собственник, в отличие от виндикационных споров, как правило, не занимает активную позицию в споре о праве на вещь.

Добросовестность предполагает, что вступление во владение не было противоправным, совершено внешне правомерными действиями.

В соответствии со ст.222 Гражданского кодекса РФ 1. Самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки. 2. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления. 4. Органы местного самоуправления принимают в порядке, установленном законом: 1) решение о сносе самовольной постройки в случае, если самовольная постройка возведена или создана на земельном участке, в отношении которого отсутствуют правоустанавливающие документы и необходимость их наличия установлена в соответствии с законодательством на дату начала строительства такого объекта, либо самовольная постройка возведена или создана на земельном участке, вид разрешенного использования которого не допускает строительства на нем такого объекта и который расположен в границах территории общего пользования; 2) решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями в случае, если самовольная постройка возведена или создана на земельном участке, вид разрешенного использования которого не допускает строительства на нем такого объекта, и данная постройка расположена в границах зоны с особыми условиями использования территории при условии, что режим указанной зоны не допускает строительства такого объекта, либо в случае, если в отношении самовольной постройки отсутствует разрешение на строительство, при условии, что границы указанной зоны, необходимость наличия этого разрешения установлены в соответствии с законодательством на дату начала строительства такого объекта.

По делу установлено, истец (ответчик по встречному иску) ФИО3 в <...> году приобрела гараж у К.Т.Ю. заключив с ней договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ

К.Т.А. в свою очередь приобрела гараж в ДД.ММ.ГГГГ у Б.А.И., о чем свидетельствует расписка в получении денежных средств.

Тогда как истец указывает, что И.А.Н. продал гараж ДД.ММ.ГГГГ.К.Т.Ю.

Согласно технического плана на гараж от ДД.ММ.ГГГГ., подготовленного кадастровым инженером С.Г.В., площадь гаража составляет <...> кв.м., дата завершения строительства <...> год, <адрес>

Вместе с этим, истцом представлены требования от ДД.ММ.ГГГГ на имя И.Н.А. на приобретение строительных материалов для гаража, что дает основания полагать, что спорный гараж построен И.Н.А. в ДД.ММ.ГГГГ

Однако, со вступлением в силу ДД.ММ.ГГГГ Закона о регистрации введена единая процедура регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Между тем в момент отчуждения спорного гаража истцу (ответчику по встречному иску), объект недвижимости не был зарегистрирован на праве собственности за продавцом, то есть продавец не имел права распоряжения объектом недвижимости, государственная регистрация права собственности на которое не была произведена, а значит, у истца право собственности на имущество в момент его передачи не возникло.

Право собственности на спорный объект не возникло и не было зарегистрировано за продавцами, следовательно, невозможен и последующий переход права собственности к истцу (ответчику по встречному иску).

Доказательств, что переданный истцу по договору купли-продажи гараж находился в собственности продавцов истцом не представлено.

В каком году, кем, за счет чьих средств, на основании каких разрешительных документов возводился спорный объект, предоставлялся ли участок под строительство спорного объекта истцом (ответчиком по встречному иску) не предоставлено.

В ходе проведенного Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> контрольного (надзорного) мероприятия установлено, что на земельном участке, право государственной собственности на который не разграничено, в кадастровом квартале №, расположенного по <адрес> № расположены 4 блока кирпичных гаражей боксового типа с пристроенными сараями, а так же 2 металлических гаража, и один деревянный гараж, обшитый металлом.

В Едином государственном реестре недвижимости сведения об описании местоположения земельного участка в кадастровом квартале №, расположенного по <адрес> № отсутствуют, сведения о расположении зданий гаражей в границах вышеуказанной территории в ЕГРН, а также сведения о зарегистрированных правах на нежилые здания блоков кирпичных гаражей боксового типа с пристроенными сараями отсутствуют.

В соответствии с постановлением администрации г. Н. Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ № «О сносе самовольных построек на территории города Нижнего Новгорода» (далее - постановление о сносе) ДД.ММ.ГГГГ в администрации г. Н. Новгорода проведено заседание комиссии по сносу самовольных построек на территории города Нижнего Новгорода, о чем составлен протокол №.

По результатам проведенного заседания было принято решение - признать объект (гараж) самовольной постройкой. Поручить администрации <адрес> обратиться с исковым заявлением в суд к правообладателю объекта (гр. ФИО2) о сносе самовольной постройки.

К.Т.Ю. ссылается на то, что ДД.ММ.ГГГГ.И.А.Н. было выдано разрешение на строительство гаража, строительство гаража согласовано зам.начальника Приокского ЛПФМС Р.В.А.

Однако, в материалы дела представлено лишь заявление И.А.Н. на имя Приокского ЛПФМС Р.В.А. с визой о разрешении строительства временного гаража.

Кроме этого, между МУ «ДЭЗ» <адрес> и И.А.Н. заключались договора об оказании услуг по индивидуальной парковке: № от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ а не договора аренды под гаражом земельного участка, как указывает истец (ответчик по встречному иску).

В соответствии с техническим заключением по результатам обследования гаража от ДД.ММ.ГГГГ подготовленного ООО <...> гараж соответствует строительным, санитарно-эпидемиологическим и противопожарным нормам и правилам, не создает угрозу для жизни и здоровью граждан, имуществу физических и юридических лиц, государственному и муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений, не нарушает права и законные интересы третьих лиц.

Между тем, Приокский Приокского ЛПФМС Р. не являлся органом, уполномоченным предоставлять места и земельные участки под строительство гаражей. В силу п. 2 постановления СНК РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 390 "О мерах борьбы с самовольным строительством в городах, рабочих, курортных и дачных поселках" решение о разрешении строительства принималось исполнительным комитетом городского и поселкового Совета народных депутатов.

При таких данных суд не может принять в качестве доказательства предоставления И.А.Н. земельного участка под строительство гаража заявление И.А.Н. на имя зам.начальника Приокского ЛПФМС Р.В.А. с визой о разрешении строительства временного гаража.

С ДД.ММ.ГГГГ вопросы предоставления земельных участков под строительство гаражей регулировались Земельным кодексом РСФСР, введенного в действие с ДД.ММ.ГГГГ, и Положением "О порядке размещения, отвода земельных участков, строительства и эксплуатации гаражей для легковых автомашин индивидуальных владельцев", утвержденным решением Горьковского городского Совета депутатов трудящихся N 429 от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 12 Земельного кодекса РСФСР, предоставление земельных участков в пользование осуществляется в порядке отвода на основании решения исполнительного комитета соответствующего Совета народных депутатов в порядке, устанавливаемом законодательством Союза ССР и РСФСР.

По смыслу раздела II п. 2 Положения "О порядке размещения, отвода земельных участков, строительства и эксплуатации гаражей для легковых автомашин индивидуальных владельцев", регулирующих вопросы строительства капитальных гаражей боксового или манежного типа для автомашин индивидуального пользования, отвод земельного участка под строительство блоков гаражей боксового (манежного) типа осуществляется решениями исполкома горсовета.

Таким образом, доказательством предоставления земельного участка под строительство гаража является решение исполкома горсовета.

Вместе с тем, соответствующего решения исполнительного комитета Горьковского городского Совета народных депутатов о предоставлении земельного участка под строительство спорного кирпичного гаража в материалах дела не имеется.

Отвод земельного участка под строительство капитального гаража не осуществлялся; разрешения на строительство, проекта строительства, согласованного в установленном порядке, а также акта ввода строения в эксплуатацию у ответчика не имеется. Иных документов, подтверждающих законность предоставления земельного участка под строительства спорного кирпичного гаража, в материалах дела не имеется.

Границы земельного участка администрацией не формировались, земельный участок под спорным гаражом не предоставлялся.

Действующее гражданское законодательство предусматривает различные правила, позволяющие признать право собственности на недвижимое имущество как на новое, созданное лицом для себя (п. 1 ст. 218 ГК РФ), как на самовольную постройку (ст. 222 ГК РФ), либо по приобретательной давности (ст. 234 ГК РФ), что требует установления и исследования различных юридически значимых обстоятельств.

Однако в любом случае при разрешении спора о признании права собственности на объект недвижимого имущества подлежит установлению как юридически значимый факт - является ли спорный объект, построенным в соответствии с действовавшим законодательством.

Согласно п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество (п. 4 ст. 218 ГК РФ).

То есть, право собственности может быть признано на имущество, которое было возведено в установленном законом порядке с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил, с получением необходимых разрешений, вводом в эксплуатацию и на отведенном для этих целей земельном участке.

Каких-либо доказательств, документов, подтверждающих законность возведения спорной постройки истцом (ответчиком по встречному иску) суду не представлено.

Несоблюдение при создании недвижимого имущества требований закона и иных правовых актов порождает основания для распространения на такой объект режима самовольной постройки, который регулируется статьей 222 ГК РФ.

В силу ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано за лицами, у которых земельный участок, на котором возведена постройка, находится на праве собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании. Лица, не обладающие одним из указанных в законе прав на земельный участок, не вправе претендовать на обращение возведенной на нем самовольной постройки в свою собственность.

Истцом не предоставлено никаких документов подтверждающих отвод земельного участка, изданным уполномоченным органом в пределах компетенции и в порядке, установленном законодательством.

Одним из юридически значимых обстоятельств, подлежащих установлению судами при рассмотрении дел о признании права собственности на самовольные постройки, является наличие у лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием, права собственности, пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, на котором возведена постройка.

В пункте 2 определения Конституционного Суда Российской Федерации от 3 июля 2007 года № 595-О-П указано, что самовольное строительство представляет собой правонарушение, которое состоит в нарушении норм земельного законодательства, регулирующего предоставление земельного участка под строительство, либо градостроительных норм, регулирующих проектирование и строительство. Поэтому лицо, осуществившее самовольную постройку, не является ее законным владельцем.

Фактическое строительство кирпичного гаража, владение и пользование им само по себе не свидетельствует о приобретении гражданином права собственности на гараж.

Приобретательная давность не может применяться в отношении самовольно возведенного строения, в том числе расположенного на неправомерно занимаемом земельном участке. В подобной ситуации отсутствует такое необходимое условие, как добросовестность застройщика, потому что, осуществляя самовольное строительство, лицо должно было осознавать отсутствие у него оснований для возникновения права собственности.

Вместе с тем только совокупность всех перечисленных в ст. 234 ГК РФ условий (добросовестность, открытость и непрерывность владения недвижимым имуществом как своим собственным в течение 15 лет) является основанием для приобретения права собственности на это имущество в силу приобретательной давности.

Отсутствие каких-либо прав на земельный участок исключает возможность признания права собственности на объект недвижимости в силу приобретательной давности.

Учитывая вышеизложенное, судом установлено, что необходимая совокупность условий для возникновения у истца (ответчика по встречному иску) права собственности на спорное имущество в силу приобретательной давности отсутствует, в связи с чем пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований и признания за ФИО2 право собственности на гараж, общей площадью <...> кв.м., расположенный по <адрес>

В соответствии со ст.222 Гражданского кодекса РФ:

1. Самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

2. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Использование самовольной постройки не допускается.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

3.1. Решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями принимается судом либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, органом местного самоуправления поселения, городского округа (муниципального района при условии нахождения самовольной постройки на межселенной территории).

4. Органы местного самоуправления принимают в порядке, установленном законом:

1) решение о сносе самовольной постройки в случае, если самовольная постройка возведена или создана на земельном участке, в отношении которого отсутствуют правоустанавливающие документы и необходимость их наличия установлена в соответствии с законодательством на дату начала строительства такого объекта, либо самовольная постройка возведена или создана на земельном участке, вид разрешенного использования которого не допускает строительства на нем такого объекта и который расположен в границах территории общего пользования;

2) решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями в случае, если самовольная постройка возведена или создана на земельном участке, вид разрешенного использования которого не допускает строительства на нем такого объекта, и данная постройка расположена в границах зоны с особыми условиями использования территории при условии, что режим указанной зоны не допускает строительства такого объекта, либо в случае, если в отношении самовольной постройки отсутствует разрешение на строительство, при условии, что границы указанной зоны, необходимость наличия этого разрешения установлены в соответствии с законодательством на дату начала строительства такого объекта.

Срок для сноса самовольной постройки устанавливается с учетом характера самовольной постройки, но не может составлять менее чем три месяца и более чем двенадцать месяцев, срок для приведения самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями устанавливается с учетом характера самовольной постройки, но не может составлять менее чем шесть месяцев и более чем три года.

Предусмотренные настоящим пунктом решения не могут быть приняты органами местного самоуправления в отношении самовольных построек, возведенных или созданных на земельных участках, не находящихся в государственной или муниципальной собственности, кроме случаев, если сохранение таких построек создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из содержания ч.1 ст.222 ГК РФ следует, что за лицом может быть признано право собственности на возведенный объект только в том случае, если указанное строение создано на земельном участке, отведенном для этих целей в порядке, установленном законом, с получением на это необходимых разрешений, с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил.

Несоблюдение лицом указанных условий исключает возможность признания права собственности на возведенное строение.

Таким образом, спорный кирпичный гараж, расположенный на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена, в кадастровом квартале № по <адрес>, подлежит сносу, поскольку обладает признаками самовольной постройки.

А поэтому требования ответчика (истца по встречному иску) администрации <адрес>: обязать ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт <...> в течение 3 (трех) месяцев снести в порядке, определенном статьями 55.30 и 55.31 Градостроительного кодекса РФ, самовольную постройку: кирпичный гараж согласно приложенной схеме, расположенный на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена, в кадастровом квартале №, по <адрес>, - подлежат удовлетворению.

Срок исковой давности для обращения администрацией <адрес> с иском о сносе самовольной постройки не пропущен, поскольку наличие построек на земельном участке установлено в ходе проведения мероприятий ДД.ММ.ГГГГ тогда как с иском о сносе администрация <адрес> обратилась ДД.ММ.ГГГГ

Доказательств того, что ранее ответчику (истцу по встречному иску) было известно о наличии самовольных построек суду не представлено.

Согласно ст.206 ГПК РФ - При принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

А следовательно, в случае не исполнения ФИО2 решения суда в установленный срок предоставить администрации <адрес> право осуществить снос вышеуказанной самовольной постройки с последующим взысканием с ФИО2 понесенных расходов.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО2 о признании права собственности на гараж отказать в полном объеме.

Иск администрации <адрес> о сносе самовольной постройки удовлетворить.

Обязать ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт <...> в течение 3 (трех) месяцев снести в порядке, определенном статьями 55.30 и 55.31 Градостроительного кодекса РФ, самовольную постройку: кирпичный гараж согласно приложенной схеме, расположенный на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена, в кадастровом квартале №, по адресу<адрес>

В случае не исполнения ФИО2 решения суда в установленный срок предоставить администрации <адрес> право осуществить снос вышеуказанной самовольной постройки с последующим взысканием с ФИО2 понесенных расходов.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в апелляционную инстанцию Нижегородского областного суда через Приокский районный суд города Нижнего Новгорода в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.Б. Лебедева

<...>

<...>а