Решение по делу № 2А-137/2025 от 06.05.2025 - о взыскании недоимки по НДФЛ с доходов, полученных ФЛ в соответствии со ст. 228 НК РФ за 2021 год в размере 9 100 руб., суммы пеней, установленных НК РФ, распределяемые в соответствии с п.п. 1 п. 11 ст. 46 БК РФ в размере 4 749 руб., штрафы за налоговые правонарушения установленные главой 16 НК РФ за 2021 год в размере 6 825 руб., всего на общую сумму 20 674 руб.

Дело №а-137/2025

УИД: 05RS0№-74

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

<адрес> 06 мая 2025года

Тарумовский районный суд Республики Дагестан в составе: председательствующего судьи Кудиновой Э.А, при секретаре судебного заседания ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению заместителя начальника правового отдела № Управления ФНС по <адрес> ФИО3 к ФИО1 о взыскании недоимки по НДФЛ с доходов, полученных ФЛ в соответствии со ст. 228 НК РФ за 2021 год в размере 9 100 руб., суммы пеней, установленных НК РФ, распределяемые в соответствии с п.п. 1 п. 11 ст. 46 БК РФ в размере 4 749 руб., штрафы за налоговые правонарушения установленные главой 16 НК РФ за 2021 год в размере 6 825 руб., всего на общую сумму 20 674 руб.,

установил:

Заместитель начальника правового отдела № Управления ФНС по <адрес> ФИО3 обратился в Тарумовский районный суд Республики Дагестан с административным иском к ФИО1 о взыскании недоимки по НДФЛ с доходов, полученных ФЛ в соответствии со ст. 228 НК РФ за 2021 год в размере 9 100 руб., суммы пеней, установленных НК РФ, распределяемые в соответствии с п.п. 1 п. 11 ст. 46 БК РФ в размере 4 749 руб., штрафы за налоговые правонарушения установленные главой 16 НК РФ за 2021 год в размере 6 825 руб., всего на общую сумму 20 674 руб.

В обоснование административных исковых требований указано, что В соответствии с ч. 1 ст. 32 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) налоговые органы обязаны осуществлять контроль за соблюдением законодательства о налогах и сборах, а также принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов.

В целях проведения налогового контроля организации и физические лица подлежат постановке на учет в налоговых органах соответственно по месту нахождения организации, месту жительства физического лица, а также по месту нахождения принадлежащих им недвижимого имущества и транспортных средств и по иным основаниям, предусмотренным статьей 83 НК РФ.

Плательщиками имущественных налогов в соответствии со ст. 357, 388, 400 НК РФ признаются лица, на которых в соответствии с законодательством РФ зарегистрированы транспортные средства, обладающие земельными участками, и правом собственности на имущество признаваемые объектом налогообложения, согласно статьи 358, 389, 401 НК РФ соответственно.

Налоговая база определяется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории РФ (ч 1 ст. 362 НК РФ); государственный кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним (п. 4 ст. 390 НК РФ).

На налоговом учете в Управление ФНС России по <адрес> состоит в качестве налогоплательщика ФИО1, ИНН: <***>, Место проживания: 368876, РОССИЯ, Дагестан Респ, <адрес>,, с Ново-Дмитриевка, <адрес>, и в соответствии с п.1 ст.23 НК РФ обязан уплачивать законно установленные налоги.

ФИО1 ИНН: <***> – реализовал (а) в 2021 году объект недвижимого имущества/земельного участка, находящегося в собственности менее минимального предельного срока владения, установленного статьей 217.1 НК РФ:

Адрес объекта 368850,, Дагестан Респ., с Терекли-Мектеб, ул Гагарина, 12, Кадастровый №, Дата постановки на учет ДД.ММ.ГГГГ, Дата снятия с учета ДД.ММ.ГГГГ, Цена сделки, информация о которой получена налоговым органом в соответствии со ст. 85 НК РФ(руб.) 1016000, Кадастровая стоимость объекта, умноженная на понижающий коэффициент 0,7(руб.) 100064.96.

Адрес объекта 368850, РОССИЯ, Дагестан Респ., с Терекли-Мектеб, <адрес>, б/н, Кадастровый №, Дата постановки на учет ДД.ММ.ГГГГ, Дата снятия с учета ДД.ММ.ГГГГ, Цена сделки, информация о которой получена налоговым органом в соответствии со ст. 85 НК РФ (руб.) 334000, Кадастровая стоимость объекта, умноженная на понижающий коэффициент 0,7(руб.) 123092.77.

В связи с тем, что декларация по налогу на доходы физических лиц по ф.З-НДФЛ за 2021 год Налогоплательщиком не представлена, с ДД.ММ.ГГГГ налоговым органом проведена камеральная налоговая проверка, предусмотренная п.1.2 ст. 88 НК РФ.

В рамках проведения камеральной налоговой проверки по данным на основе имеющихся у налоговых органов документов (информации) в адрес Налогоплательщика направлено уведомление № от 19.09.2022г. о предоставлении документов, подтверждающих полученные доходы от реализации (получения в дар) недвижимого имущества/ земельного участка и документы, подтверждающие сумму произведенных расходов, направленных на приобретение реализованных объектов недвижимого имущества/земельного участка, либо о необходимости предоставления в налоговой орган декларации по налогу на доходы физических лиц по форме 3-НДФЛ за год 2021.

На дату составления акта камеральной налоговой проверки Налогоплательщиком декларация по налогу на доходы физических лиц по ф.З-НДФЛ за год 2021 с приложением копий подтверждающих документов не представлены.

В соответствии п.1 ст. 122 НК РФ неуплата или неполная уплата сумм налога(сбора) в результате занижения налоговой базы, иного неправильного исчисления налога(сбора) или других неправомерных действий(бездействия) влечет взыскание штрафа в размере 20 процентов от неуплаченной суммы налога(сбора). Сумма штрафа составила 9100 рублей (45500*20%).

В соответствии с пунктом 1 статьи 119 Кодекса непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации в налоговый орган по месту учета влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов не уплаченной в установленный законодательством о налогах и сборах срок суммы налога, подлежащей уплате (доплате) на основании этой декларации, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1 000 рублей.

Налогоплательщик нарушил срок представления Декларации 2021, то есть совершил налоговое правонарушение, предусмотренное пунктом 1 статьи 119 Кодекса.

Сумма штрафа за непредставление Декларации 2021 составляет 6825 рублей.

Налоговым органом в отношении ФИО1 выставлено Требование от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 69049 руб. 61 коп. об уплате, в котором сообщалось о наличии у него задолженности и о сумме, начисленной на сумму недоимки пени. До настоящего времени указанная сумма в бюджет не поступила.

В связи с тем, что в установленные НК РФ сроки ФИО1 налог плачен не был, на сумму недоимки в соответствии со статьей 75 НК РФ Налоговым органом начислены пени.

В случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога за счет имущества в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога (ч. 1 ст. 48 НК РФ).

Налоговый орган с соответствующим заявлением о вынесении судебного приказа обращался в Мировой суд судебного участка № <адрес> РД, дело №а-584/2024 рассмотрев который, суд вынес судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ который впоследствии был отменен от 27.06.2024г.

Просит взыскать задолженность с ФИО1 недоимку по НДФЛ с доходов, полученных ФЛ в соответствии со ст. 228 НК РФ за 2021 год в размере 9 100 руб., суммы пеней, установленных НК РФ, распределяемые в соответствии с п.п. 1 п. 11 ст. 46 БК РФ в размере 4 749 руб., штрафы за налоговые правонарушения установленные главой 16 НК РФ за 2021 год в размере 6 825 руб., всего на общую сумму 20 674 руб.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не просил.

Административный ответчик ФИО1, надлежащим образом извещенный в судебное заседание не явился, по неизвестной суду причине.

Согласно ч.2 ст.289 КАС РФ неявка в судебное заседание вышеуказанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежащим образом извещенных сторон.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 59 КАС РФ доказательствами по административному делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела.

Согласно ч. 2 ст. 59 КАС РФ в качестве доказательств допускаются объяснения лиц, участвующих в деле, и показания свидетелей, полученные в том числе путем использования систем видеоконференц-связи, системы веб-конференции, а также письменные и вещественные доказательства, аудио- и видеозаписи, заключения экспертов.

Согласно ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В соответствии с частью 1 статьи 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги.

Согласно ст. 3 НК Российской Федерации каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. Ни на кого не может быть возложена обязанность уплачивать налоги и сборы, а также иные взносы и платежи, обладающие установленными настоящим Кодексом признаками налогов или сборов, не предусмотренные настоящим Кодексом либо установленные в ином порядке, чем это определено настоящим Кодексом.

Статьей 45 НК РФ установлено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Как следует из материалов дела, административный ответчик ФИО1, с 07.07.2020г. по 15.02.2021г. являлся владельцем следующего имущества, признаваемого объектами налогообложения:

-земельный участок, адрес: 368850, РОССИЯ, <адрес>, Кадастровый №, Дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, Дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ.

-земельный участок, адрес: 368850, РОССИЯ, <адрес>, б/н, Кадастровый №, Дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, Дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ.

Налоговый кодекс Российской Федерации, наделяя налоговые органы правом требовать в соответствии с законодательством о налогах и сборах от налогоплательщика документы по формам и (или) форматам в электронной форме, установленным государственными органами и органами местного самоуправления, служащие основаниями для исчисления и уплаты (удержания и перечисления) налогов, а также документы, подтверждающие правильность исчисления и своевременность уплаты (удержания и перечисления) налогов (подпункт 1 пункта 1 статьи 31), в целях создания условий, гарантирующих исполнение конституционной обязанности по уплате налогов, определяет порядок и условия реализации этого права применительно к отдельным мероприятиям и формам налогового контроля с учетом их особенностей и назначения.

Формы проведения налогового контроля связаны, прежде всего, с камеральными и выездными налоговыми проверками (статьи 82, 87, 88 и 89 Налогового кодекса Российской Федерации).

Камеральная налоговая проверка, по смыслу пункта 1 статьи 88 Налогового кодекса Российской Федерации, является формой текущего документального контроля за соблюдением налогового законодательства, который проводится на основе налоговых деклараций (расчетов) и документов, представленных налогоплательщиком, а также других документов о деятельности налогоплательщика, имеющихся у налогового органа.

Согласно ст. 88 НК РФ камеральная налоговая проверка проводится по месту нахождения налогового органа на основе налоговых деклараций (расчетов) или заявления, указанного в пункте 2 статьи 221.1 настоящего Кодекса, и документов, представленных налогоплательщиком, а также других документов о деятельности налогоплательщика, имеющихся у налогового органа, если иное не предусмотрено настоящей главой. Специальная декларация, представленная в соответствии с Федеральным законом «О добровольном декларировании физическими лицами активов и счетов (вкладов) в банках и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», и (или) прилагаемые к ней документы и (или) сведения, а также сведения, содержащиеся в указанной специальной декларации и (или) документах, не могут являться основой для проведения камеральной налоговой проверки.

Судом установлено, что по результатам проведения камеральной налоговой проверки, решением налогового органа № от 02.12.2022г. ФИО1, ИНН: <***> привлечен к ответственности за совершение налогового правонарушения.

Так согласно, решению налогового органа в 5931 году ФИО1, реализовал свое имущество – земельные участки: № и б/н по <адрес> Республики Дагестан.

Цена сделки от реализации недвижимого имущества составляет за земельный участок адрес: 368850, РОССИЯ, <адрес>, с кадастровым номером 05:03:000001:1307 составляет – 1 016 000 руб., цена сделки от реализации земельного участка по <адрес>, б/н, с кадастровым номером 05:03:120021:720 составляет 334 000 руб. Указанная информация получена налоговым органом как следует из решения в соответствии со ст. 85 НК РФ.

Так согласно п. 4 ст. 85 НК РФ органы, осуществляющие государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, органы (организации, должностные лица), осуществляющие государственную регистрацию транспортных средств, обязаны сообщать имеющиеся у них сведения о зарегистрированных недвижимом имуществе и транспортных средствах (правах и зарегистрированных сделках в отношении недвижимого имущества и транспортных средств), и об их владельцах в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный по контролю и надзору в области налогов и сборов, или его территориальные органы в течение 10 дней со дня соответствующей регистрации, а также ежегодно до 15 февраля представлять указанные сведения по состоянию на 1 января текущего года и (или) за иные периоды, определенные взаимодействующими органами (организациями, должностными лицами).

Согласно пункту 1 ст. 229 НК РФ, налогоплательщики обязаны представить налоговую декларацию по налогу на доходы физических лиц (форма №-НДФЛ) не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено ст. 227.1 НК РФ.

Срок представления налоговой декларации по форме 3-НДФЛ за 2021 год, является 04.05.2022г., к указанному сроку налогоплательщик ФИО1 налоговую декларацию не представил.

Таким образом, решением налогового органа № от 02.12.2022г. налогоплательщик ФИО1 привлечен к ответственности за совершение налогового правонарушения, которым начислена недоимка в размере 45 500 руб. за 2021 год–по налогу на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со ст. 228 НК РФ, сумма в размере 6 825 руб. за 2021 год – штрафы за налоговые правонарушения, установленные главой 16 НК РФ (штрафы за непредставление налоговой декларации), и сумма размере 9 100 руб. за 2021 год – налог на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со ст. 228 НК РФ (штраф за неуплату налога).

Изучив решение № от 02.12.2022г. о привлеченииФИО1 к ответственности за совершение налогового правонарушения, судом установлено, что налоговым органом был нарушен порядок извещения лица в отношении которого проводилась проверка, а также направления им соответствующего акта налоговой проверки и других материалов, связанных с совершением налогового правонарушения, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 101 НК РФ акт налоговой проверки, другие материалы налоговой проверки, в ходе которых были выявлены нарушения законодательства о налогах и сборах, а также представленные проверяемым лицом (его представителем) письменные возражения по указанному акту должны быть рассмотрены руководителем (заместителем руководителя) налогового органа, проводившего налоговую проверку. По результатам их рассмотрения руководителем (заместителем руководителя) налогового органа в течение 10 дней со дня истечения срока, указанного в пункте 6 статьи 100 настоящего Кодекса, принимается одно из решений, предусмотренных пунктом 7 настоящей статьи, или решение о проведении дополнительных мероприятий налогового контроля. Срок рассмотрения материалов налоговой проверки и вынесения соответствующего решения может быть продлен, но не более чем на один месяц.

Согласно ч. 2 ст. 101 НК РФ руководитель (заместитель руководителя) налогового органа извещает о времени и месте рассмотрения материалов налоговой проверки лицо, в отношении которого проводилась эта проверка.

Пунктом 5 статьи 100 НК РФ установлено, что акт налоговой проверки в течение пяти дней с даты этого акта должен быть вручен лицу, в отношении которого проводилась проверка, или его представителю под расписку или передан иным способом, свидетельствующим о дате его получения указанным лицом (его представителем), если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Согласно абз. 3 п. 2 ст. 101 НК РФ лицо, в отношении которого проводилась налоговая проверка (его представитель), вправе до рассмотрения материалов указанной проверки ознакомиться с материалами налоговой проверки и дополнительных мероприятий налогового контроля в течение срока, предусмотренного для представления письменных возражений пунктом 6 статьи 100 настоящего Кодекса и пунктом 6.2 настоящей статьи.

В материалах дела не содержатся сведения о направлении в адрес налогоплательщика извещения о дате и времени проведения налоговой проверки, а также отсутствуют сведения о неудачных попытках вручения писем, что в силу пункта 5 статьи 100 Налогового кодекса РФ налогоплательщик может считается уведомленным о рассмотрении проверки.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что со стороны налогового органа допущены нарушения и существенные условия процедуры рассмотрения материалов налоговой проверки, и приходит к выводу об уменьшении назначенного налоговым органом штрафа до половины от назначенного штрафа, при этом суд исходит из следующего.

Согласно п. 18 постановление Пленума Верховного Суда РФ №, Пленума ВАС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации» в силу статей 106, 108 и 109 Кодекса вина является обязательным условием привлечения лица к ответственности за налоговое правонарушение.

Согласно п. 19 указанного постановления, если при рассмотрении дела о взыскании санкции за налоговое правонарушение будет установлено хотя бы одно из смягчающих ответственность обстоятельств, перечисленных в пункте 1 статьи 112 Кодекса, суд при определении размера подлежащего взысканию штрафа обязан в соответствии с пунктом 3 статьи 114 Кодекса уменьшить его размер не менее чем в два раза по сравнению с предусмотренным соответствующей нормой главы 16 Кодекса.

Учитывая, что пунктом 3 статьи 114 Кодекса установлен лишь минимальный предел снижения налоговой санкции, суд по результатам оценки соответствующих обстоятельств (например, характера совершенного правонарушения, количества смягчающих ответственность обстоятельств, личности налогоплательщика, его материального положения) вправе уменьшить размер взыскания и более чем в два раза.

Таким образом, не извещение, а также ненадлежащее извещение ФИО1, нарушило его полноценную защиту.

Суд считает возможным уменьшить штраф за налоговые правонарушения, установленные главой 16 НК РФ (штрафы за непредставление налоговой декларации) с 6 825 руб. до 3 412,50 руб. и штраф за неуплату налога на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со ст. 228 НК РФ с 9100 руб. до 4 550 руб., всего на общую сумму до 7 962,50 руб.

Согласно требованию № от 06.07.2023г. пеня начислена в размере 2 675,61 руб., а согласно административному иску размер начисленной пени составляет 4 749 руб., при этом расчет пени об его увеличении с момента выставления требования налоговым органом не представлен.

Таким образом, суд считает возможным взыскание начисленной пени производить на основании требования налогового органа № от 06.07.2023г. в размере 2 675,61 руб.

Приказом Федеральной налоговой службы России от 28.07.2023г. № ЕД-7-4/498 «О структуре Управления Федеральной налоговой службе по <адрес>» все межрайонные инспекции по <адрес>, в том числе и МРИ ФНС России № по РД реорганизованы путем присоединения к Управлению Федеральной налоговой службы по <адрес>.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Управление ФНС по РД (административный истец) является правопреемником в отношении задач, функций, прав, обязанностей и иных вопросов деятельности МРИ ФНС России № по РД.

С учётом вышеизложенного, административный иск Управления Федеральной налоговой службы по <адрес> к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам подлежит удовлетворению частично.

Судебные расходы, состоящие из государственной пошлины, а также издержек, связанных с рассмотрением дела, представляют собой денежные затраты (потери), распределяемые в порядке, предусмотренном главой 10 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскивается с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

В соответствии с положениями ст. 111 КАС РФ, подп. 2 п. 2 ст. 333.17, подп. 1 п. 1 ст. 333.19 НК РФ с ФИО1 подлежит взысканию государственная пошлина в доход государства в размере 4 000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь

ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление заместителя начальника правового отдела № Управления ФНС по <адрес> ФИО3 к ФИО1 о взыскании недоимки по НДФЛ с доходов, полученных ФЛ в соответствии со ст. 228 НК РФ за 2021 год в размере 9 100 руб., суммы пеней, установленных НК РФ, распределяемые в соответствии с п.п. 1 п. 11 ст. 46 БК РФ в размере 4 749 руб., штрафы за налоговые правонарушения установленные главой 16 НК РФ за 2021 год в размере 6 825 руб., всего на общую сумму 20 674 руб., - удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН: <***>, уроженца <адрес> Дагестанской АССР, проживающего по адресу: <адрес>, недоимку по НДФЛ с доходов, полученных ФЛ в соответствии со ст. 228 НК РФ за 2021 год в размере 4 550 руб., суммы пеней, установленных НК РФ, распределяемые в соответствии с п.п. 1 п. 11 ст. 46 БК РФ в размере 2 675,61 руб., штрафы за налоговые правонарушения установленные главой 16 НК РФ за 2021 год в размере 3 412,50 руб., всего на общую сумму 10 638,11 руб. (десять тысяч шестьсот тридцать восемь) рублей, 11 копеек.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН: <***>, уроженца <адрес> Дагестанской АССР, проживающего по адресу: <адрес>, в доход государства государственную пошлину в размере 4 000 (четыре тысячи) рублей.

В удовлетворении остальной части административного иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан через Тарумовский районный суд Республики Дагестан в течение месяца со дня его вынесения.

Судья

Тарумовского районного суда РД Э.А.Кудинова