РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙССКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
9 июня 2022 года ,
Ногинский городской суд в составе:
председательствующего судьи Грибковой Т.В.,
при секретаре Лебедевой Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску управления Министерства юстиции Российской Федерации по к Московскому областному общественному фонду содействия конверсии военных кадров в гражданское общество «Возрождение» о ликвидации некоммерческой организации,
установил:
управление Министерства юстиции Российской Федерации по (далее – Управление) обратилось в суд с указанным административным иском к Московскому областному общественному фонду содействия конверсии военных кадров в гражданское общество «Возрождение» (далее – Фонд).
Требования мотивированы тем, что Фонд без уважительных причин систематически на протяжении ряда лет допускает грубые нарушения законодательства Российской Федерации, свидетельствующие о наличии признаков недействующего юридического лица.
Просило ликвидировать Фонд, зарегистрированный ДД.ММ.ГГГГ управлением Федеральной налоговой службы по (ОГРН <***>, учетный №), и исключить указанную организацию из Единого государственного реестра юридических лиц.
Стороны в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом – в соответствии с требованиями главы 9 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ).
Административное исковое заявление содержит ходатайство о рассмотрении административного дела в отсутствие представителя административного истца, административный ответчик – сведений о причинах неявки не представили.
Судебное разбирательство в соответствии с положениями статей 150 и 152, части 4 статьи 263 КАС РФ – проведено при данной явке.
Проверив доводы административного истца, исследовав материалы административного дела и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 84 КАС РФ, – суд приходит к следующим выводам.
В силу части 1 статьи 262 КАС РФ административное исковое заявление о ликвидации общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом на осуществление контроля за деятельностью указанных организации, объединения, а также иными лицами, наделенными федеральным законом правом на обращение в суд с таким заявлением.
По правилам абзаца второго пункта 2, пункта 3 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случае осуществления деятельности с неоднократными или грубыми нарушениями закона либо при систематическом осуществлении некоммерческой организацией, в том числе религиозной организацией, деятельности, противоречащей ее уставным целям, а также в иных случаях, предусмотренных ГК РФ. Данное требование может быть предъявлено в суд государственным органом, которому право на предъявление такого требования предоставлено законом.
В соответствии с пунктом 1 статьи 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" (далее - Закон N 7-ФЗ) некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.
В силу статьи 32 названного Закона некоммерческие организации обязаны информировать уполномоченный орган об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", в частности, об адресе юридического лица в пределах места нахождения юридического лица в течение трех дней со дня наступления таких изменений и представлять соответствующие документы для принятия решения об их направлении в регистрирующий орган. Решение о направлении соответствующих документов в регистрирующий орган принимается в том же порядке и в те же сроки, что и решение о государственной регистрации. При этом перечень и формы документов, которые необходимы для внесения таких изменений, определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (пункт 7).
Неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации (пункт 10).
В соответствии с положениями ст.32 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», подп. 65 п.6 Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту Российской Федерации и Перечня управлений Министерства юстиции Российской Федерации по субъектам Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 26, Управление Министерства юстиции Российской Федерации по осуществляет контроль за соответствием деятельности некоммерческих организаций их уставным целям и задачам, а также за соблюдением ими законодательства Российской Федерации.
Московскийобластной общественный фонд содействия конверсии военных кадров в гражданское общество «Возрождение» ( далее Фонд), зарегистрирован в ЕГРЮЛ ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной налоговой службы по , ОГРН <***>, учетный N 5012030048.
В ходе осуществления контроля за деятельностью Фонда Управлением установлено, что в нарушение п.3 ст. 32 Федерального закона N 7-ФЗ, обязывающего Фонд ежегодно представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, Фонд указанные сведения с 2008 г. в уполномоченный орган не представляет.
В нарушение п.3.2 ст. 32 указанного Федерального закона, обязывающего ежегодно некоммерческие организации размещать в информационно- телекоммуникационной сети « Интернет» или представлять средствам массовой информации для опубликования отчет о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в уполномоченный орган, Фонд указанные сведения с 2010 г. в информационно- телекоммуникационной сети « Интернет» не размещает, в средствах массовой информации отчеты не публикует.
Управлением вынесено Фонду предупреждение от ДД.ММ.ГГГГ со сроком устранения нарушений до ДД.ММ.ГГГГ Однако нарушения законодательства Российской Федерации, допущенные Фондом не устранены, предупреждение в вышестоящий орган или в суд не обжаловалось.
Повторное предупреждение вынесено Фонду ДД.ММ.ГГГГ, Управлением в предупреждении установлен срок для устранения выявленных нарушений законодательства до 15.01.2021г., однако данные нарушения законодательства не устранены.
По сведениям из Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы N 6 по от ДД.ММ.ГГГГ Фонд обладает признаками недействующего юридического лица.
Установив эти обстоятельства и оценив их в качестве объективно свидетельствующих о наличии оснований для ликвидации юридического лица ввиду лишения контролирующих органов возможности реализовывать возложенные государственные функции по осуществлению надзора за соответствием деятельности Фонда уставным целям, задачам, за соблюдением организацией законодательства Российской Федерации, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворении иска, поскольку адекватных и своевременных мер по устранению указанных нарушений административным ответчиком не предпринято.
Статья 32 Закона N 7-ФЗ в качестве основания для принудительной ликвидации некоммерческой организации называет неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных указанной статьей.
Указанной статьей предусмотрено, в частности сведения о месте нахождения юридического лица.
Судом установлено, что Управлением в адрес Фонда дважды направлены предупреждение с указанием срока предоставления соответствующих сведений, которые не были исполнены.
До момента рассмотрения дела по существу нарушения так и не устранены, что свидетельствует о пренебрежительном отношении Фонда к возложенным на него законодательством Российской Федерации обязанностям.
Непредоставление необходимых соответствующих сведений свидетельствует об отсутствии прозрачности и публичности деятельности организации, препятствует должному контролю за ее деятельностью со стороны общества и государства.
При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу, что в соответствии с требованиями статьи 32 Закона N 7-ФЗ имеются основания для ликвидации юридического лица.
Руководствуясь статьями 175-180, 264-265 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
удовлетворить административный иск управления Министерства юстиции Российской Федерации по к Московскому областному общественному фонду содействия конверсии военных кадров в гражданское общество «Возрождение» о ликвидации некоммерческой организации.
общественный фонд содействия конверсии военных кадров в гражданское общество «Возрождение», зарегистрированный ДД.ММ.ГГГГ управлением Федеральной налоговой службы по (ОГРН <***>, учетный №), и исключить указанную организацию из Единого государственного реестра юридических лиц.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Ногинский городской суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.
Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья Т.В. Грибкова