Дело № 2-1-5347/2022

64RS0042-01-2022-008159-22

Решение

Именем Российской Федерации

06.10.2022 г. г. Энгельс

Энгельсский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Лаврова Д.А.,

при секретаре Атманове А.Р.,

с участием представителя истца ФИО2, представителей ответчика ФИО3, ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 публичному акционерному обществу «Газпром газораспределение Саратовская область», обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Саратов» о восстановлении подачи газа, взыскании компенсации морального вреда,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с исковыми требованиями к публичному акционерному обществу «Газпром газораспределение Саратовская область» о восстановлении подачи газа, взыскании компенсации морального вреда,

Требования мотивированы тем, что фактически проживает и является потребителем услуги по газоснабжению природным газом частного домовладения, расположенного по адресу: <адрес>. 21.04.2022 года, в ее отсутствие, представителями ПАО «Газпром газораспределение Саратовская область» были произведены работы по прекращению подачи газа с установкой замка на газовый кран в связи с имеющейся задолженности по оплате данных услуг. Считая действия ответчика незаконными, обратилась с претензией к ответчику, заявлением в прокуратуру г. Энгельса и ООО «Газпром межрегионгаз Саратов» с целью восстановления нарушенных прав. Ответчиком 12.05.2022 года был направлен ответ, в котором констатирует факт производства работ по прекращению подачи газа с установкой замка на газовый кран во исполнение факсограммы ООО «Газпром межрегионгаз Саратов» № от 21.04.2022 г. Ответы из прокуратуры г. Энгельса и ООО «Газпром межрегионгаз Саратов» носили информационный характер. В связи с нарушением ответчиком ее прав и законных интересов, ею понесены расходы по оплате услуг представителя в размере 25000 рублей.

Считая свои права нарушенными, с учетом привлечения у участию в деле в качестве соответчика ООО «Газпром межрегионгаз Саратов», просила суд обязать ответчиков восстановить подачу природного газа в жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, взыскать компенсацию морального вреда в сумме 100000 рублей, расходы на оплату услуг представителя в размере 25000 рублей.

В судебном заседании представитель истца ФИО1, действующий на основании доверенности ФИО2 исковые требования поддержал, дал пояснения, аналогичные доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ПАО «Газпром газораспределение Саратовская область», действующая на основании доверенности ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала, представила письменные возражения на иск и дала пояснения, из которых следует, что согласно ч. 1 ст. 540 ГК РФ, ст. 18 Федерального закона от 31.03.1999 г. № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации», «Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 549 от 21.07.2008 года, правом ограничить или прекратить поставку газа обладает только поставщик газа, то есть в данном случае, ООО «Газпром межрегионгаз Саратов». Работы по приостановлению и возобновлению подачи газа могут производиться только силами газораспределительной организации, то есть ПАО «Газпром газораспределенне Саратовская область», которое проводит работы по ограничению, прекращению и возобновлению подачи газа абонентам во исполнение договора № от 11.01.2012 г., заключенному с поставщиком газа - ООО «Газпром межрегионгаз Саратов». Согласно п. 2.1 договора № от 11.01.2012 г. ГРО обязуется оказывать Поставщику услуги по ограничению, прекращению и возобновлению подачи газа Покупателям на основании его распоряжения при наращении Покупателем сроков оплаты поданных им топливно-энергетических ресурсов, а также в связи с отсутствием договора на техническое обслуживание внутридомового газового оборудования, а Поставщик - оплачивать данные услуги. Указанные работы проводятся по письменному указанию поставщика газа согласно п. 2.2 договора. Во исполнение факсограммы ООО «Газпром межрегионгаз Саратов» № от ДД.ММ.ГГГГ филиалу ПАО «Газпром газораспределение Саратовская область» в г. Энгельсе поручено произвести прекращение поставки газа ФИО1 по адресу: <адрес>, по причине задолженности но оплате за потребленный газ. Данное, подтверждено актом № приемки выполненных работ за 22.04.2022 г. ПАО «Газпром газораспределение Саратовская область» в г. Энгельсе не обладает полномочиями возобновления поставки газа согласно указанному законодательству, по данному вопросу истцу необходимо обратиться в отделение ООО «Газпром межрегионгаз Саратов» по Энгельсскому и Ровенскому районам.

Представитель ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Саратов», действующий на основании доверенности ФИО4 в судебном заседании исковые требования не признал, представил письменные возражения на иск и дал пояснения, из которых следует, что ФИО1 является абонентом ООО «Газпром межрегионгаз Саратов» по договору публичной оферты по адресу <адрес> имеет лицевой счет №. ООО «Газпром Межрегионгаз Саратов» надлежащим образом исполняет свои обязанности по снабжению природным газом домовладения абонента, в то время как гр. ФИО1 вносит неполную оплату за газ. Сумма задолженности по оплате за газ на 01.02.2022 г. составляла 5236,52 руб. На основании п.п. 23, 45 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных постановлением Правительства от 21.07.2008 г. №, поставщик газа вправе в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке газа с предварительным письменным уведомлением абонента, в том числе в случае неоплаты или неполной оплаты потребленного газа в течение 2 расчётных периодов подряд. 02.03.2022 в адрес гр. ФИО1 в связи с имеющейся задолженностью и руководствуясь п. 46 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных постановлением Правительства от 21.07.2008 года №, направлялось уведомление о наличии задолженности за потребленный природный газ с предложением о погашении имеющейся задолженности (уведомления от 15.02.2022 г.), а также разъяснено право ООО «Газпром Межрегионгаз Саратов» приостановить поставку газа. Обязанность вручения уведомлений лично абоненту названной выше нормой закона не предусмотрена. В соответствии с письмом Министерства регионального развития РФ от 18.06.2009 г. №, которое дает разъяснения по применению Правил № у поставщика газа существует обязанность направить письменное уведомление, но не обеспечить его вручение. Следовательно ООО «Газпром межрегионгаз Саратов» обязан был направить предупреждения но не обеспечить их вручение (т.е. нет необходимости предоставлять доказательства о получении уведомлений). Кроме того, данное предупреждение было ФИО1 вручено. 20.04.2022 поставка газа по адресу <адрес> была приостановлена при помощи установки запорно-пломбировочного устройства ЗПУ. До настоящего времени задолженность не погашена, расходы, понесенные в связи с проведением работ по отключению и последующему подключению внутридомового или внутриквартирного газового оборудования, не оплачены. Стоимость проведения работ по отключению по данному домовладению составляет 1252,40 руб. Стоимость проведения работ по подключению но данному домовладению составляет 1447,40 руб. В настоящее время задолженность по услуге газоснабжение составляет 1037,10 руб. Начисления с 20.04.2022 г. не производились. В соответствии с вышеизложенным истец не устранил причины, послужившие отсутствуют основанием для приостановления поставки газа.

Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд считает заявленные исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В силу ст. 11 ГК РФ суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных прав.

Исходя из вышеназванных положений закона, сторона по делу самостоятельно определяет характер правоотношений, и если считает, что какое-либо ее право нарушено, то определяет способ его защиты в соответствии со ст. 12 ГК РФ, а суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных прав.

Статьей 56 ГПК РФ определено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

Судом установлено, что ФИО1 является абонентом ООО «Газпром межрегионгаз Саратов» по договору публичной оферты по адресу <адрес> имеет лицевой счет №.

Из искового заявления и пояснения представителя истца следует, что ей безосновательно была прекращена подача газа.

Согласно статье 210 ГК РФ собственник несёт бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу ст. 153 ЖК РФ граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. В соответствии с п. 4 ст. 154 ЖК РФ газоснабжение входит в состав платы за коммунальные услуги.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 31.03.1999 г. № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» газоснабжение является одной из форм энергоснабжения, представляющая собой деятельность по обеспечению потребителей газом, в том числе деятельность по формированию фонда разведанных месторождений газа, добыче, транспортировке, хранению и поставкам газа.

В силу ст. 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В соответствии со ст. ст. 539, 540 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно ст. ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 г. № 549 утверждены Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, регламентирующие отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа.

В соответствии с п. 21 вышеуказанных Правил абонент обязан: оплачивать потребленный газ в установленный срок и в полном объеме; незамедлительно извещать поставщика газа о повреждении пломбы (пломб), установленной поставщиком газа на месте присоединения прибора учета газа к газопроводу, повреждении пломбы (пломб) прибора учета газа, установленной заводом-изготовителем или организацией, осуществлявшей поверку, а также о возникшей неисправности прибора учета газа; обеспечивать в установленные сроки представление прибора учета газа для проведения поверки; сообщать поставщику газа сведения о показаниях прибора учета газа в установленный в договоре срок, если иной способ получения поставщиком газа таких сведений не установлен договором; обеспечивать сохранность приборов учета газа и пломб, использовать газоиспользующее оборудование в соответствии с установленными требованиями по его эксплуатации; незамедлительно сообщать в аварийно-диспетчерскую службу об авариях, утечках и иных чрезвычайных ситуациях, возникающих при пользовании газом; обеспечивать доступ представителей поставщика газа к приборам учета газа и газоиспользующему оборудованию для проведения проверки; уведомлять в 5-дневный срок в письменной форме поставщика газа о следующих фактах: изменение количества лиц, постоянно проживающих в жилом помещении, а также временное проживание граждан в жилом помещении более месяца и количество таких граждан; изменение размера (площади, объема) отапливаемых жилых и нежилых помещений.

В соответствии с пунктом 45 Правил № 549 поставщик газа вправе в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке газа с предварительным письменным уведомлением абонента в случае неоплаты или неполной оплаты потребленного газа в течение 2 расчетных периодов подряд.

В соответствии с пунктом 46 Правил № 549 до приостановления исполнения договора поставщик газа обязан направить абоненту уведомление по почте заказным письмом (с уведомлением о его вручении) о предстоящем приостановлении подачи газа и его причинах не позднее чем за 20 календарных дней до дня приостановления подачи газа.

Согласно пункту 48 Правил № 549 в случае устранения абонентом причин, послуживших основанием для приостановления подачи газа, поставка газа возобновляется при условии оплаты абонентом расходов, понесенных в связи с проведением работ по отключению и подключению газоиспользующего оборудования этого абонента.

Исходя из анализа указанных выше пунктов Правил, при оценке законности приостановления поставщиком подачи газа в жилое помещение истца подлежат установлению обстоятельства, указывающие на наличие у поставщика оснований для приостановления газоснабжения жилого помещения, а также соблюдение поставщиком газа порядка уведомления абонента о предстоящем приостановлении подачи газа.

Судом установлено и не оспаривалось сторонами, что на 01.02.2022 г. задолженности ФИО1 по оплате за газ составляла 5236 руб. 52 коп., а так же, что указанная задолженность образовалась более чем за два месяца.

02.03.2022 г. ООО «Газпром межрегионгаз Саратов» направило ФИО1 уведомление о наличии задолженности в размере 5236 руб. 52 коп., необходимости ее погашения в течении 20 календарных дней с момент направления уведомления, и предупреждения о том, что в случае неоплаты, предоставление услуг по подаче газа будет приостановлено.

Факт направления уведомления подтверждается почтовым реестром и квитанцией РПО №.

Как следует из информации, размещенный на сайте АО «Почта России», указанное уведомление вручено адресату ФИО1 22.03.2022 г.

Таким образом, решение о приостановлении подачи природного газа было принято ответчиком ООО «Газпром межрегионгаз Саратов» правомерно.

В соответствии с пунктом 48 Правил № 549, в случае устранения абонентом причин, послуживших основанием для приостановления подачи газа, поставка газа возобновляется при условии оплаты абонентом расходов, понесенных в связи с проведением работ по отключению и подключению газоиспользующего оборудования этого абонента. Расходы, понесенные в связи с проведением работ по отключению и последующему подключению внутридомового или внутриквартирного газового оборудования, оплачиваются поставщику газа, если иное не предусмотрено договором о техническом обслуживании внутридомового или внутриквартирного газового оборудования, заключенным абонентом со специализированной организацией. Срок возобновления поставки газа составляет 5 рабочих дней со дня получения поставщиком газа письменного уведомления об устранении абонентом причин, послуживших основанием для приостановления поставки газа.

Судом установлено, что на момент вынесения решения задолженность по услуге газоснабжение не погашена и составляет 1037 руб. 10 коп.

Кроме того, истцом ФИО1 не оплачены работы по отключению и подключению газоиспользующего оборудования этого абонента в размере 1252 руб. 40 коп. и 1447 руб. 40 коп., соответственно.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения исковых требований о восстановлении подачи газа не имеется.

Так как в удовлетворении исковых требований о восстановлении подачи газа отказано, оснований для удовлетворения производных требований о взыскании компенсации морального вреда не имеется.

Статьей 88 ГПК РФ установлено, что судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

С учетом изложенного, оснований для взыскания с ответчиков судебных расходов с ответчиков не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 публичному акционерному обществу «Газпром газораспределение Саратовская область», обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Саратов» о восстановлении подачи газа, взыскании компенсации морального вреда, отказать.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Энгельсский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: (подпись)

Верно.

Судья Д.А. Лавров

Секретарь А.Р. Атманов