50RS0052-01-2022-000610-82

Дело № 2а-14396/2022

10 ноября 2022 г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Приморский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Петровой Н.Ю.,

при секретаре Юшковой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МИ ФНС России № 16 по Московской области к ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам, пени, встречному исковому заявлению ФИО1 к МИ ФНС России № 16 по Московской области о признании недоимки по страховым взносам безнадежной ко взысканию,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец МИ ФНС России № 16 по Московской области обратился первоначально в Щелковский городской суд Московской области с иском к административному ответчику ФИО1, в котором просил взыскать с административного ответчика недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2020 год в размере 47 281 рубль 41 копейка, пени в размере 280 рублей 04 копейки, в общей сумме 46 565 рублей 28 копеек (л.д. 8).

Определением Щелковского городского суда Московской области, занесенным в протокол судебного заседания 21.03.2022 года (л.д. 35-36), принят к производству расчет исковых требований, в соответствии с которым МИ ФНС России № 16 по Московской области просила взыскать с ФИО1 недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2020 год в размере 46 285 рублей 24 копейки, пени в размере 280 рублей 04 копейки, в общей сумме 46 565 рублей 28 копеек (л.д. 31-32).

В обоснование иска административный истец указал, что административный ответчик состоял на налоговом учете в МИ ФНС России № 16 по Московской области в качестве индивидуального предпринимателя, является плательщиком страховых взносов. Поскольку добровольно обязанность по уплате страховых взносов не исполнена, административному ответчику начислены пени. Заявленные суммы страховых взносов и пени не уплачены.

Решением Щелковского городского суда Московской области от 21 марта 2022 года требования административного иска удовлетворены (л.д. 39-44).

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Московского областного суда от 15 июня 2022 года решение Щелковского городского суда Московской области от 21 марта 2022 года отменено, дело направлено на новое рассмотрение в Щелковский городской суд Московской области (л.д. 79-85).

Определением Щелковского городского суда Московской области от 09 августа 2022 года административное дело по административному исковому заявлению МИ ФНС России № 16 по Московской области к ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам, пени передано на рассмотрение по подсудности в Приморский районный суд Санкт-Петербурга (л.д. 107-108).

21 марта 2022 года в Щелковский городской суд Московской области поступило встречное административное исковое заявление ФИО1 к Межрайонной ИФНС России № 16 по Московской области, в котором ФИО1 просил признать безнадежной к взысканию задолженность по страховым взносам за 2017-2021 годы, обязать Межрайонную ИФНС России № 16 по Московской области внести соответствующие сведения в карточки расчетов с бюджетом (л.д. 46-51).

В обоснование встречного административного иска указано, что ни одно из требований об обязанности погасить задолженность не выставлялось по адресу регистрации ответчика, требование было выставлено по адресу: <адрес>. Вместе с тем ФИО1 был зарегистрирован по месту жительства по адресу<адрес> (л.д. 46-51).

Определением суда, занесенным в протокол судебного заседания 10 ноября 2022 года, принято к рассмотрению встречное административное исковое заявление ФИО1 к МИ ФНС России № 16 по Московской области (л.д. 120-121).

Административный истец МИ ФНС России № 16 по Московской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом (л.д. 113), об отложении рассмотрения дела не просил.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения административных исковых требований МИ ФНС России № 16 по Московской области о взыскании недоимки по страховым взносам пени, указал на оплату задолженности по судебному приказу в рамках исполнительного производства, направление административного искового заявления МИ ФНС России № 16 по Московской области по неправильному адресу, нарушение досудебного порядка урегулирования спора, пропуск налоговым органом срока на обращение в суд с административным исковым заявлением. ФИО1 поддержал требования встречного административного искового заявления (л.д. 120-121).

Изучив материалы дела, выслушав явившихся участников процесса, оценив представленные доказательства по правилам ст. 84 КАС РФ, суд приходит к следующему.

Статьей 57 Конституции Российской Федерации, пунктом 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации закреплено, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Судом установлено и не оспаривалось административным ответчиком, что ФИО1 имеет статус адвоката с 11 октября 2018 года и в соответствии с п. 1 ст. 419 Налогового кодекса Российской Федерации является плательщиком страховых взносов (л.д. 31, 120-121).

Исходя из положений подпункта 2 пункта 1 статьи 419 и пункта 1 статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации, адвокаты признаются отдельной категорией плательщиков страховых взносов и самостоятельно производят исчисление сумм страховых взносов.

Суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

В силу подпункта 1, 2 пункта 1 статьи 430 Налогового кодекса Российской Федерации в редакции, подлежащей применению к спорным правоотношениям, плательщики, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование (в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей) в фиксированном размере 26 545 рублей за расчетный период 2018 года, 29 354 рублей за расчетный период 2019 года, 32 448 рублей за расчетный период 2020 года, плюс 1,0 процента суммы дохода плательщика, превышающего 300 000 рублей за расчетный период и страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере 5 840 рублей за расчетный период 2018 года, 6 884 рублей за расчетный период 2019 года и 8 426 рублей за расчетный период 2020 года.

Согласно п. 1 ст. 432 Налогового кодекса РФ исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии с п. 2 ст. 432 Налогового кодекса РФ суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика, превышающей 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком не позднее 1 июля года, следующего за истекшим расчетным периодом.

В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками.

Согласно п. 1 ст. 45 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

П. 1 ст. 69 НК РФ определено, что требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

В соответствии с п. 8 ст. 69 НК РФ правила, предусмотренные настоящей статьей, применяются также в отношении требований об уплате сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, предусмотренных главой 9 настоящего Кодекса, и распространяются на требования, направляемые плательщикам сборов, плательщикам страховых взносов и налоговым агентам.

С направлением предусмотренного ст. 69 НК РФ требования налоговое законодательство связывает последующее применение механизма принудительного взыскания страховых взносов и пени в определенные сроки.

Согласно п. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Таким образом, для взыскания страховых взносов, пени в судебном порядке необходимо соблюдение досудебного порядка урегулирования спора, которым является требование, направленное плательщику страховых взносов в случае неуплаты в установленный срок страховых взносов.

Административным истцом в адрес административного ответчика посредством размещения в личном кабинете налогоплательщика на официальном сайте ФНС России в информационно-телекоммуникационной сети Интернет 28.07.2021 г. было направлено требование № 54833 по состоянию на 23.07.2021 г. об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в размере 74 504 рубля 56 копеек, пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в размере 286 рублей 84 копейки, со сроком исполнения до 24 августа 2021 г. (л.д. 14-15, 89).

Административный истец обращался к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа.

Определением мирового судьи судебного участка № 281 Щелковского судебного района Московской области от 25 ноября 2021 года по делу № 2а-3087/2021 отменен судебный приказ от 21 сентября 2021 года о взыскании с ФИО1 в пользу МИ ФНС России № 16 по Московской области задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 74 504 рубля 56 копеек, пени в размере 286 рублей 84 копейки (л.д. 9).

Согласно пункту 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Согласно ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Статьей 286 (часть 2) Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В силу п. 3 ст. 48 Налогового кодекса РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Таким образом, начало течения срока определено законодателем именно днем вынесения определения об отмене судебного приказа.

Исходя из обстоятельств дела, налоговый орган должен был обратиться в суд за принудительным взысканием обязательных платежей и санкций в срок не позднее 25 мая 2022 года.

Учитывая, что административное исковое заявление было направлено МИ ФНС России № 16 по Московской области в суд 15 января 2022 года (л.д. 24), срок для обращения в суд административным истцом не пропущен.

Материалами дела подтверждается, что судебным приставом-исполнителем Щелковского РОСП ГУФССП России по Московской области на основании судебного приказа от 21 сентября 2021 года по делу № 2а-3087/2021 было возбуждено исполнительное производство № 166317/21/50046-ИП от 19.11.2021 года (л.д. 64).

По данному исполнительному производству ФИО1 была оплачена задолженность в сумме 80 026,79 рублей (л.д. 65).

В судебном заседании 15 июня 2022 года при рассмотрении судебной коллегией по административным делам Московского областного суда апелляционной жалобы ФИО1 на решение Щелковского городского суда Московской области от 21 марта 2022 года ФИО1 пояснил, что с заявлением о повороте исполнения судебного приказа не обращался (л.д. 77 оборот).

В соответствии с ч. 1 ст. 123.7 КАС РФ судебный приказ подлежит отмене судьей, если от должника в установленный частью 3 статьи 123.5 настоящего Кодекса срок поступят возражения относительно его исполнения.

Согласно статье 361 КАС РФ, если приведенный в исполнение судебный акт отменен полностью или в части и принят новый судебный акт о полном или частичном отказе в административном иске, либо административный иск оставлен без рассмотрения, либо производство по делу прекращено, административному ответчику возвращается все то, что было взыскано с него в пользу административного истца по отмененному или измененному в соответствующей части судебному акту.

Согласно ст. 362 КАС РФ вопрос о повороте исполнения судебного акта разрешается судом, принявшим новый судебный акт, которым отменен или изменен ранее принятый судебный акт (ч. 1); если в новом судебном акте об отмене или изменении ранее принятого судебного акта нет указаний на поворот его исполнения, административный ответчик вправе подать соответствующее заявление в суд первой инстанции (ч. 2); заявление о повороте исполнения судебного акта рассматривается в порядке, установленном частью 2 статьи 358 настоящего Кодекса (ч. 3); суд первой инстанции выдает исполнительный лист на возврат взысканных денежных средств, имущества или его стоимости по заявлению органа, организации, гражданина (административного ответчика, указанного в части 2 настоящей статьи). К заявлению прилагается документ, подтверждающий исполнение ранее принятого судебного акта (ч. 5).

В соответствии со ст. 9 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права (п. 1).

Отказ граждан и юридических лиц от осуществления принадлежащих им прав не влечет прекращения этих прав, за исключением случаев, предусмотренных законом (п. 2).

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 вправе в соответствии со статьей 362 КАС РФ обратиться к мировому судье с заявлением о повороте исполнения судебного приказа от 21 сентября 2021 года по делу № 2а-3087/2021.

Суд оценивает критически пояснения административного истца МИ ФНС России № 16 по Московской области от 16.06.2022 года о том, что после предъявления административного иска в суд в период с 08.12.2021 года по 23.12.2021 года ФИО1 были произведены оплаты сумм страховых взносов, которые были учтены налоговым органом в счет погашения страховых взносов за 2020 год (л.д. 86-88), поскольку материалами дела подтверждается, что административный иск был направлен в суд налоговым органом в суд 15.01.2022 года (л.д. 24), то есть указанные платежи были произведены до предъявления налоговым органом административного иска в суд и подлежали учету при определении налоговым органом размера административных исковых требований.

Кроме того, данные платежи были произведены ФИО1 в период возбуждения в отношении него исполнительного производства № 166317/21/50046-ИП от 19.11.2021 года на основании судебного приказа, впоследствии отмененного, что не исключает возможность возврата ФИО1 сумм, уплаченных им в рамках указанного исполнительного производства.

В судебном заседании 10.11.2022 года ФИО1 пояснил, что денежные средства оплачены им по судебному приказу в рамках исполнительного производства (л.д. 121).

Таким образом, не имеется оснований расценивать оплату ФИО1 задолженности, взысканной по указанному судебному приказу, в качестве оплаты заявленных в рамках настоящего дела сумм страховых взносов и пени.

Судом отклоняется довод административного ответчика ФИО1 о ненаправлении ему требования № 54833 по состоянию на 23.07.2021 года, поскольку данный довод опровергается материалами дела (л.д. 89).

Довод административного ответчика ФИО1 о ненаправлении ему налоговым органом административного искового заявления отклоняется судом как не имеющий значение для дела.

На основании п. 3 ст. 75 Налогового кодекса РФ на сумму недоимки должна быть начислена пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога.

Согласно п. 4 ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

В силу присущего административному судопроизводству принципу диспозитивности только административный истец определяет, защищать ему или нет свое нарушенное или оспариваемое право (часть первая статьи 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации), к кому предъявлять иск (пункт 3 части второй статьи 125 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации) и в каком объеме требовать от суда защиты (часть первая статьи 178 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Соответственно, суд обязан разрешить дело по тому иску, который предъявлен административным истцом.

Административный истец распорядился предоставленными ему Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации правами по своему личному усмотрению, заявив требование о взыскании пени за несвоевременную уплату страховых взносов в меньшем размере, чем это предусмотрено требованием № 54833 по состоянию на 23.07.2021 г.

Административным ответчиком ФИО1 не представлено доказательств уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2020 год не на основании отмененного судебного приказа, а также не представлено доказательств уплаты пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2020 год в размере 280 рублей 04 копейки за период с 02.07.2021 г. по 22.07.2021 г.

Таким образом, административное исковое заявление МИ ФНС России № 16 по Московской области к ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам, пени подлежит удовлетворению.

В порядке ст. 114 КАС РФ с административного ответчика ФИО1 надлежит взыскать государственную пошлину в доход государства, от уплаты которой административный истец был освобожден, в сумме 1 596 рублей 96 копеек.

Согласно пп. 4 п. 1 ст. 59 НК РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случаях принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

В силу вышеизложенных обстоятельств оснований полагать безнадежными к взысканию установленные в требовании № 54833 по состоянию на 23.07.2021 года суммы страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2020 год и пени не имеется.

В соответствии с ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца, возлагается на лицо, обратившееся в суд.

Вместе с тем административным истцом по встречному иску ФИО1 не представлено доказательств направления ему МИ ФНС России № 16 по Московской области каких-либо иных требований об уплате налога, сбора, страховых вносов, пени, штрафа, процентов.

Таким образом, с учетом приведенных обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования встречного административного иска подлежат отклонению по причине отсутствия совокупности условий для их удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.14, 62, 84, 150, 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

Административные исковые требования МИ ФНС России № 16 по Московской области к ФИО1, зарегистрированному по адресу<адрес>, удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, зарегистрированного по адресу: Санкт<адрес>, в пользу МИ ФНС России № 16 по Московской области недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2020 год в размере 46 285 рублей 24 копейки, пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2020 год в размере 280 рублей 04 копейки за период с 02.07.2021 г. по 22.07.2021 г., а всего 46 565 рублей 28 копеек.

Взыскать с ФИО1, зарегистрированного по адресу: <адрес>, в доход государства госпошлину в размере 1 596 рублей 96 копеек.

В удовлетворении встречных административных исковых требований ФИО1 к МИ ФНС России № 16 по Московской области отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Приморский районный суд Санкт-Петербурга.

Решение в окончательной форме принято 31 марта 2023 г.

Судья Н.Ю.Петрова