УИД: 36RS0034-02-2022-000375-04
Дело №2-2-362/2022
Строка № 2.211
Мотивированное решение оставлено 07.09.2022
РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации
р.п. Ольховатка 02 сентября 2022 года
Россошанский районный суд Воронежской области в составе:
председательствующего судьи Грибанова И.В.,
при секретаре Крашениной В.В.,
с участием представителя истца /ФИО1./ по доверенности /ФИО2./
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску /ФИО1./ к администрации Ольховатского муниципального района Воронежской области о признании права собственности на нежилое здание,
УСТАНОВИЛ:
/ФИО1./ обратился в суд с иском к администрации Ольховатского муниципального района Воронежской области о признании права собственности на нежилое здание, указывая, что на основании договора дарения от 08.06.2012, истец приобрел в собственность земельный участок с кадастровым номером: №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под объектами недвижимости, общей площадью 156 кв.м., расположенный по адресу: .
Право собственности на указанный земельный участок, истец /ФИО1./ зарегистрировал в Управлении Росреестра по Воронежской области, и ему 09.08.2012 выдано свидетельство о праве собственности.
Вместе с земельным участком, кадастровый №, истец /ФИО1./ получил в собственность 2 объекта недвижимости – гараж №, назначение – нежилое, 1-этажный, общей площадью 38,5 кв.м., инв. №, лит. А; гараж №, назначение – нежилое, 1-этажный, общей площадью 38,5 кв.м., инв. №, лит. А.
Истец на земельном участке, кадастровый №, расположенном по адресу: , в период с ДД.ММ.ГГГГ, за счет собственных средств, возвел нежилое здание – гараж, общей площадью 47,0 кв.м.
В соответствии с Правилами землеустройства и землепользования Ольховатского городского поселения Ольховатского муниципального района Воронежской области, земельному участку с кадастровым номером: №, категория земель – земли населенных пунктов, был изменен вид разрешенного использования на – служебные гаражи.
06.07.2022 истец обратился в администрацию Ольховатского муниципального района Воронежской области с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию нежилого здания – гаража, общей площадью 47,0 кв.м. Однако ответчик отказал в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию нежилого здания, сославшись на отсутствие разрешения на строительство.
Внесудебным путем разрешить возникшую проблему истцу не представляется возможным.
Потому истец /ФИО1./ просит суд признать за ним право собственности на нежилое здание – гараж, общей площадью 47,0 кв.м., расположенное по адресу:
Истец /ФИО1./ извещенный о дате и времени рассмотрения дела в суд не явился. Направил заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, с участием его представителя /ФИО2./
Представитель истца /ФИО1./ по доверенности /ФИО2./ в судебном заседании просил исковые требования удовлетворить по изложенным в иске основаниям.
Ответчик администрация Ольховатского муниципального района Воронежской области извещена о дате и времени рассмотрения дела, представитель в суд не явился. В ранее направленном отзыве на исковое заявление просили вынести решение на усмотрение суда, а также рассмотреть дело в отсутствии представителя.
Изучив материалы дела, выслушав объяснения участников процесса, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии со ст. 218 Гражданского кодекса РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона, приобретается этим лицом.
В статье 219 Гражданского кодекса РФ, указано, что право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
На основании пунктов 1, 2 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.
В силу ст. 263 Гражданского кодекса РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260 ГК РФ).
Согласно пп. 2 п. 1 ст. 40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
В соответствии с ч. 1 ст. 36 Градостроительного кодекса РФ градостроительным регламентом определяется правовой режим земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства. Действие градостроительного регламента распространяется в равной мере на все земельные участки и объекты капитального строительства, расположенные в пределах границ территориальной зоны, обозначенной на карте градостроительного зонирования (ч. 3 ст. 36 ГрК РФ).
Собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности (ст. 42 Земельного кодекса РФ).
В силу п. 3 ст. 85 Земельного кодекса РФ градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки.
Реконструкция существующих объектов недвижимости, а также строительство новых объектов недвижимости, прочно связанных с указанными земельными участками, могут осуществляться только в соответствии с установленными градостроительными регламентами (абзац 6 п. 4 ст. 85 Земельного кодекса РФ).
В соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ правила землепользования и застройки - документ градостроительного зонирования, который утверждается нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, и в котором устанавливаются территориальные зоны, градостроительные регламенты, порядок применения такого документа и порядок внесения в него изменений.
Градостроительный регламент - устанавливаемые в пределах границ соответствующей территориальной зоны виды разрешенного использования земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства (п. 9 ч. 1 ст. 1 ГрК РФ).
Правилами землепользования и застройки устанавливается градостроительный регламент для каждой территориальной зоны индивидуально, с учетом особенностей ее расположения и развития, а также возможности территориального сочетания различных видов использования земельных участков (жилого, общественно-делового, производственного, рекреационного и иных видов использования земельных участков).
В силу ст. 38 ГрК РФ предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства включают в себя: предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков, в том числе их площадь; минимальные отступы от границ земельных участков в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений. Наряду с указанными предельными параметрами в градостроительном регламенте могут быть установлены иные предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.
В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ (в актуальной редакции) самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки. Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.
Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.
Согласно п. 3 указанной статьи право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.
Согласно пункту 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка).
Согласно пункту 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.
Как установлено в судебном заседании, на основании договора дарения от 08.06.2012, зарегистрированного 07.08.2012 №, /ФИО1./ на праве собственности принадлежит земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под объектами недвижимости, общей площадью 156 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: , о чем 09.08.2012 выдано свидетельство о государственной регистрации права.
Вместе с земельным участком, кадастровый №, истцу /ФИО1./ на основании договора дарения от 08.06.2012, принадлежит на праве собственности:
- гараж №, назначение: нежилое, 1-этажный, общая площадь 38,5 кв.м., инв. №, ли. А, условный №, адрес объекта: ;
- гараж №, назначение: нежилое, 1-этажный, общая площадь 38,5 кв.м., инв. №, ли. А, условный №, адрес объекта: .
Судом установлено, что истец на принадлежащем ему земельном участке, кадастровый №, расположенном по адресу: , в период с ДД.ММ.ГГГГ за счет собственных средств, возвел нежилое здание – гараж, общей площадью 47,0 кв.м.
06.06.2022 истец /ФИО1./ обратился в администрацию Ольховатского муниципального района Воронежской области с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства нежилого здания – гаража, площадью 47,0 кв.м., на земельном участке с кадастровым номером: №, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – служебные гаражи, расположенного по адресу: .
Администрация Ольховатского муниципального района Воронежской области в адрес истца направила 11.07.2022 исх. №3368 ответ об отказе в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию нежилого здания, сославшись на отсутствие разрешения на строительство.
Согласно технического заключения от 28.07.2022, выполненного ООО «Проект», о соответствии строительным нормам и правилам гаража, расположенного по адресу: , строительство гаража выполнено в соответствии с требованиями строительных норм и правил. В расчетных условиях эксплуатации исключена возможность: разрушений или повреждений конструкций, приводящих к необходимости прекращения эксплуатации здания; недопустимого ухудшения эксплуатационных свойств отдельных конструкций здания в целом, вследствие деформаций или образования трещин. Жесткость конструкций здания гаража соответствует требованиям СП 20.13330.2016 «СНиП 2.01.07-85* «Нагрузки и воздействия. Общие положения». Строительные конструкции обследуемого гаража находятся в работоспособном состоянии и не создают угрозы жизни и здоровью людей.
Из заключения кадастрового инженера от 30.08.2022 по изготовлению технического плана нежилого здания (гаража) от 05.07.2022, расположенного по адресу: следует, что в результате обмера нежилых зданий (гаражей) с кадастровыми номерами: № и №, а также нежилого здания (гаража), общая площадь застройки всех гаражей составляет 143,3 кв.м. Площадь земельного участка с кадастровым номером: № расположенного по адресу: по сведениям ЕГРН составляет 156 кв.м. В связи с чем, общая площадь застройки указанных гаражей на 12,7 кв.м. меньше площади земельного участка, на котором расположены объекты недвижимости.
В соответствии с пунктом 1 статьи 9 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права, при этом пределы осуществления гражданских прав определены в статье 10 данного Кодекса, а способы защиты - в статье 12 этого Кодекса, в которой в качестве одного из способов судебной защиты нарушенного права закреплено признание права.
Возведенное истцом /ФИО1./ строение нежилого здания (гаража) соответствует всем строительным нормам и правилам, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также расположено в границах земельного участка, принадлежащего на праве собственности истцу.
Учитывая изложенное, суд считает заявленные исковые требования /ФИО1./ о признании права собственности на нежилое здание – гараж подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования /ФИО1./ к администрации Ольховатского муниципального района Воронежской области о признании права собственности на нежилое здание – удовлетворить.
Признать за /ФИО1./, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем , право собственности на нежилое здание – гараж, общей площадью 47,0 кв.м., расположенное по адресу: .
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке сторонами и другими лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, в Воронежский областной суд через районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья И.В. Грибанов.