Дело №11а-216/2023
42MS0067-01-2023-001706-72
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Новокузнецк 28 августа 2023г.
Центральный районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе судьи Колчиной Ю.В. рассмотрев в открытом судебном заседании частную жалобу начальника Межрайонной ИФНС №14 по Кемеровской области-Кузбассу на определение мирового судьи судебного участка № 7 Центрального судебного района г. Новокузнецка Кемеровской области-Кузбасса об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по обязательным платежам и санкциям с должника Х.Х.М.
УСТАНОВИЛ:
Определением мирового судьи судебного участка № 7 Центрального судебного района г. Новокузнецка от 27.04.2023 г. Межрайонной ИФНС №14 по Кемеровской области-Кузбассу было отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании с Х.Х.М. недоимки по налогу, в связи отсутствием сведений о регистрации должника на территории Кемеровской области, в связи с чем, заявленные требования не являются бесспорными.
Считая указанное определение мирового судьи незаконным и необоснованным МИФНС России №14 по Кемеровской области - Кузбассу обратилась в суд с частной жалобой, в которой просит восстановить срок на подачу частной жалобы на определение суда от ДД.ММ.ГГГГ, отменить определение мирового судьи об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по обязательным платежам и санкциям с Х.Х.М.
Требования мотивированы тем, что обращение в суд с заявлением о выдаче судебного приказа по последнему известному месту жительству предусмотрено положениями ч.1 ст. 24 КАС РФ. По имеющейся у заявителя информации последнее место жительство должника: <адрес>, что отнесено к дислокации судебного участка № 7 Центрального судебного района г. Новокузнецка.
Пропуск срока на подачу частной жалобы на определение мирового судьи пропущен по уважительным причинам, так как определение мирового судьи от 27.04.2023г. направлено в адрес Инспекции и получено только ДД.ММ.ГГГГ.
Представитель Межрайонной ИФНС №14 по Кемеровской области-Кузбассу о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, однако в суд не явился.
Исследовав представленные материалы, доводы частной жалобы, с ходатайством о восстановлении срока на подачу жалобы, проверив определение, суд находит его подлежащим отмене в силу следующего.
Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 79 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" в силу части 1 статьи 308 КАС РФ суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Разрешая вопрос о принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по налоговым платежам и санкциям МИФНС России №14 по Кемеровской области - Кузбассу, мировой судья исходил из того, что заявленные требования не являются бесспорными, в связи с отсутствием сведений о регистрации должника на территории Кемеровской области.
Согласно статье 314 КАС РФ частная жалоба, представление прокурора могут быть поданы в течение пятнадцати дней со дня вынесения определения судом первой инстанции, если иные сроки не установлены настоящей статьей.
В соответствии со ст. 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом пропущенный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.
Согласно ст. 202 КАС РФ определение суда может быть обжаловано отдельно от обжалования судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела, если это предусмотрено настоящим Кодексом либо если определение препятствует дальнейшему движению административного дела.
Согласно материалам дела, определение мирового судьи судебного участка № Центрального судебного района <адрес> вынесено ДД.ММ.ГГГГ, срок для обжалования согласно ст. 314 КАС РФ истекает ДД.ММ.ГГГГ, определение было получено ИФНС России №14 по Кемеровской области – Кузбассу 17.05.2023, что подтверждается материалами дела, частная жалоба подана 06.06.2023 г. (.т.е. на 14-й день после получения).
Суд считает возможным признать причины пропуска уважительными и восстановить заявителю процессуальный срок на подачу частной жалобы на определение мирового судьи судебного участка № Центрального судебного района г. Новокузнецка.
Согласно ст. 123.2 КАС РФ, заявление о вынесении судебного приказа подается в суд по общим правилам подсудности, установленным настоящим Кодексом.
В силу ч.1 ст. 24 КАС РФ, административное исковое заявление к гражданину, место жительства которого неизвестно или который не имеет места жительства в Российской Федерации, может быть подано в суд по месту нахождения его имущества или по его последнему известному месту жительства в Российской Федерации.
В соответствии с ч.3 ст. 123.4 КАС РФ, судья отказывает в принятии заявления о вынесении судебного приказа по основаниям, предусмотренным статьей 128 настоящего Кодекса, а также в случае, если: 1) заявлено требование, не предусмотренное частью 3.1 статьи 1 настоящего Кодекса; 2) место жительства или место пребывания должника находится вне пределов Российской Федерации; 3) из заявления и приложенных к нему документов усматривается, что требование не является бесспорным.
В соответствии с пунктом 1 статьи 83 Налогового кодекса Российской Федерации физические лица подлежат постановке на учет в налоговых органах по месту жительства физического лица.
Из материалов дела следует, что должник Х.Х.М., ДД.ММ.ГГГГ г.р. значится зарегистрированным по адресу: <адрес> до декабря 2018г., после снят с регистрационного учета. Данные сведения подтверждаются Отделом по вопросам миграции Управления МВД России по Кемеровской области.
Таким образом, вышеперечисленные нормы предусматривают право на обращение в суд с заявлением о выдаче судебного приказа к гражданину, место жительства которого неизвестно или который не имеет места жительства в Российской Федерации, по месту последнему известному ему месту жительства в Российской Федерации или по месту нахождения его имущества.
В данном случае последним известным местом жительства является адрес: <адрес>.
Из пункта 49 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.06.2020 № 5 «О применении судами норм Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, регулирующих производство в суде апелляционной инстанции» следует, что в случае отмены по частной жалобе, представлению прокурора определения суда первой инстанции полностью или в части суд апелляционной инстанции по общему правилу самостоятельно разрешает по существу процессуальный вопрос, по поводу которого было вынесено обжалуемое определение суда (например, вопрос о восстановлении или об отказе в восстановлении процессуального срока; о возвращении, оставлении без движения или об отказе в принятии административного искового заявления; о применении мер предварительной защиты; прекращении производства по административному делу и т.п.).
При таких обстоятельствах определение мирового судьи судебного участка № 7 Центрального судебного района г. Новокузнецка от 27.04.2023г. подлежит отмене, в связи с тем, что у мирового судьи отсутствовали законные основания для отказа в принятии заявления о вынесении судебного приказа.
На основании п. 2 ст. 316 КАС РФ разрешением вопроса по существу в связи с отменой определения является возврат заявления о вынесении судебного приказа мировому судье судебного участка № 7 Центрального судебного района г. Новокузнецка со стадии его принятия.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 315 - 316 КАС РФ, судья
ОПРЕДЕЛИЛ:
Восстановить срок на подачу частной жалобы на определение мирового судьи судебного участка № Центрального судебного района г. Новокузнецка Кемеровской области от 27.04.2023г.
Определение мирового судьи судебного участка № Центрального судебного района г. Новокузнецка от 27 апреля 2023 г. об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по обязательным платежам и санкциям с Х.Х.М. – отменить, дело направить мировому судье судебного участка № 7 Центрального судебного района г. Новокузнецка для решения вопроса о принятии заявления о вынесении судебного приказа к производству суда.
Определение вступает в законную силу немедленно после вынесения, но может быть обжаловано непосредственно в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном статьями 318-320 КАС РФ.
Судья: Ю.В. Колчина