К делу №2а-4510/2023
УИД № 23RS0040-01-2020-011606-92
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
24 июля 2023 года г. Краснодар
Первомайский районный суд г. Краснодара Краснодарского края в составе:
председательствующего судьи Игорцевой Е.Г.,
пом.судьи ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы РФ №21 по Краснодарскому краю по г. Краснодару к ФИО2 о взыскании недоимки по налогам и сборам,
УСТАНОВИЛ:
Инспекция федеральной налоговой службы РФ по городу-курорту Геленджику (далее –ИФНС России по городу-курорту Геленджику) обратилась в суд с административным иском к ФИО2 о взыскании недоимки по налогам и сборам.
В обоснование заявленных требований налоговая инспекция указала, что административный ответчик имеет в собственности объекты недвижимости, в связи с чем на него возложена обязанность оплачивать налог на имущество в соответствующий бюджет. По состоянию на 29.10.2020 года у ФИО2 образовалась задолженность по налогу на имущество в размере 71 004 рубля. Ответчик был уведомлен о необходимости уплаты задолженности в установленные сроки, однако, добровольно требование об уплате налога не исполнил. В связи с просрочкой срока уплаты налогов ответчику начислена пеня.
Согласно административному иску налоговая инспекция просила суд взыскать с ФИО2 недоимку по налогу на имущество в размере 71 004 рубля и пеню на недоимку по налогу на имущество в размере 85,20 рублей.
Решением Первомайского районного суда г. Краснодара от 08.02.2021 года удовлетворены административное исковое требования ИФНС России по городу-курорту Геленджику к ФИО2 о взыскании недоимки по налогам и сборам (т.1 л.д. 78-83).
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 24.06.2021 года оставлено без изменения решение Первомайского районного суда г. Краснодара от 08.02.2021 года (т.1 л.д. 171-175)
Кассационным определением судебной коллегии по административным делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 28.09.2021 года оставлены без изменения апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 24.06.2021 года и решение Первомайского районного суда г. Краснодара от 08.02.2021 года (т.1 л.д. 194-198).
Определением Верховного Суда РФ от 04.07.2022 года отказано ФИО2 в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по административным делам Верховного суда РФ (т.1 л.д. 231-233).
Определением Первомайского районного суда г. Краснодара от 30.05.2023 года отменено решение Первомайского районного суда г. Краснодара от 08.02.2021 года по новым обстоятельствам, производство по делу возобновлено.
Основанием для пересмотра судебного решения явилось вступившее в законную силу решение Краснодарского краевого суда от 24.02.2021 года, которым признан недействующим пункт №33201 перечня объектов недвижимого имущества, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 1 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, утвержденного приказом Департамента имущественных отношений Краснодарского края от 23.12.2016 № 2745 и которым руководствовался суд при первоначальном рассмотрении дела.
Определением Первомайского районного суда г. Краснодара от 27.06.2023 года произведена замена административного истца ИФНС России по городу-курорту Геленджику на правопреемника Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы РФ №21 по Краснодарскому краю (далее МИФНС России №21 по КК).
Определением Первомайского районного суда г. Краснодара от 27.06.2023 года к производству суд приняты уточненные административные исковые требования, согласно которым МИФНС России №21 по КК просила взыскать с ФИО2 недоимку по налогу на имущество в размере 51 892,05 рубля и пеню на недоимку по налогу на имущество в размере 85,20 рублей в связи с произведенным зачетом ранее уплаченных сумм.
В судебное заседание стороны не явились, о месте и времени судебного разбирательства извещены. Суд счел возможными на основании части 6 статьи 226 КАС РФ рассмотреть дело в их отсутствие.
Суд, исследовав материалы дела, изучив представленные доказательства, приходит к следующему.
Как следует из материалов дела (т.1 л.д. 13-21), ответчику принадлежит следующее имущество:
с 15.07.2005 года здание общежитие литер Ш1, площадью 139,6 кв.м., кадастровый номер №, по <адрес> в с.Кабардинка г. Геленджика;
с 15.07.2005 года здание изолятор литер У, площадью 87,2 кв.м., кадастровый номер №, по <адрес> в с.Кабардинка г. Геленджика;
с 15.07.2005 года здание конторы литер А, площадью 67,5 кв.м., кадастровый номер №, по <адрес> в с.Кабардинка г. Геленджика;
с 15.07.2005 года здание спальный корпус литер Ф1, площадью 47,6 кв.м., кадастровый номер №, по <адрес> в с.Кабардинка г. Геленджика;
с 15.07.2005 года здание спальный корпус, площадью 166,20 кв.м., кадастровый номер №, по <адрес> в с.Кабардинка г. Геленджика;
с 15.07.2005 года здание летний театр литер Э1, площадью 21,1 кв.м., кадастровый номер №, по <адрес> в с.Кабардинка г. Геленджика;
с 15.07.2005 года здание спальный корпус литер Т, площадью 185,4 кв.м., кадастровый номер №, по <адрес> в с.Кабардинка г. Геленджика;
с 15.07.2005 года здание столярная мастерская, площадью 33,30 кв.м., кадастровый номер №, по <адрес> в с.Кабардинка г. Геленджика;
с 15.07.2005 года здание спальный корпус, площадью 42,10 кв.м., кадастровый номер №, по <адрес> в с.Кабардинка г. Геленджика;
с 15.07.2005 года здание сторожка, площадью 3,80 кв.м., кадастровый номер №, по <адрес> в с.Кабардинка г. Геленджика;
с 15.07.2005 года здание трансформаторная подстанция, площадью 37,90 кв.м., кадастровый номер № по <адрес> в с.Кабардинка г. Геленджика;
с 15.07.2005 года здание читальный павильон, площадью 207,80 кв.м., кадастровый номер №, по <адрес> в с.Кабардинка г. Геленджика;
с 15.07.2005 года здание спальный корпус, площадью 180,80 кв.м., кадастровый номер №, по <адрес> в с.Кабардинка г. Геленджика;
с 15.07.2005 года здание спальный корпус литер П1, площадью 82,1 кв.м., кадастровый номер №, по <адрес> в с.Кабардинка г. Геленджика;
с 15.07.2005 года здание прачечная-душевая, площадью 129,30 кв.м., кадастровый номер №, по <адрес> в с.Кабардинка г. Геленджика;
с 15.07.2005 года здание приемная регистратура, площадью 109,50 кв.м., кадастровый номер №, по <адрес> в с.Кабардинка г. Геленджика;
с 15.07.2005 года здание спальный корпус, площадью 168,80 кв.м., кадастровый номер №, по <адрес> в с.Кабардинка г. Геленджика;
с 15.07.2005 года здание спальный корпус литер Б, площадью 190,6 кв.м., кадастровый номер №, по <адрес> в с.Кабардинка г. Геленджика;
с 15.07.2005 года здание спальный корпус литер Ф, площадью 55,8 кв.м., кадастровый номер №, по <адрес> в с.Кабардинка г. Геленджика;
с 15.07.2005 года здание склад, площадью 158,60 кв.м., кадастровый номер №, по <адрес> в с.Кабардинка г. Геленджика;
с 15.07.2005 года здание столовая, площадью 887,20 кв.м., кадастровый номер №, по <адрес> в с.Кабардинка г. Геленджика.
В письме от 25.12.2018 года ИФНС России по г. Геленджику сообщила ФИО2 о предоставленных льготах в отношении объектов недвижимости с кадастровыми номерами №, №, № №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, № (т.1 л.д. 209).
Согласно налоговому уведомлению № от 04.03.2019 года ФИО2 был обязан в срок не позднее 08.05.2019 года оплатить налог на имущество за 2017 год в размере 7 114 рубля за строение с кадастровым номером № и налог в размере 93 518 рублей за строение с кадастровым номером № (т.1 л.д. 125).
Согласно налоговому уведомлению № от 11.12.2019 года ФИО2 был обязан в срок не позднее 14.02.2020 года оплатить доначисленный налог на имущество за 2017 год в размере 5 021 рубль за строение с кадастровым номером № и налог в размере 65 983 рубля за строение с кадастровым номером № (т.1 л.д. 22).
ИФНС России по г. Геленджику направила в адрес должника требование №, согласно которому налогоплательщику необходимо было в срок до 24.03.2020 года оплатить недоимку по налогу на имущество в сумме 71 004 рубля, пеню на недоимку по налогу на имущество в сумме 85,20 рублей (т.1 л.д. 25).
18.09.2020 года мировым судьей судебного участка №59 Центрального внутригородского округа г.Краснодара вынесен судебный приказ о взыскании недоимки по налогу на имущество в размере 71 004 рубля и пени на недоимку по налогу на имущество в размере 85,20 рублей.
07.10.2020 года мировым судьей судебного участка №59 Центрального внутригородского округа г.Краснодара отменен судебный приказ от 18.09.2020 года.
В письме от 19.07.2023 года ИФНС России №2 по г. Краснодару сообщила ФИО2 зачете 19 111,95 рублей в сумму задолженности, в связи с чем задолженность составила 51 892,05 рубля.
На основании статьи 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Согласно части 2 статьи 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.
В силу пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ (далее – НК РФ), действующего на момент образования задолженности, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено пунктом 2 статьи 48 НК РФ.
Исходя из позиции Конституционного Суда РФ (определения от 29.09.2020 года № 2315-О, от 27.05.2021 года № 1093-О, от 28.09.2021 года № 1708-О), законоположения статьи 48 НК РФ не предполагают возможности обращения налогового органа в суд с требованием о принудительном взыскании страховых взносов с налогоплательщика за пределами срока, установленного Налоговым кодексом Российской Федерации; налоговым органом должны быть последовательно соблюдены все сроки, установленные статьей 48 НК РФ как для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, так и для последующего обращения в суд в случае его отмены.
Срок исполнения требования № об уплате обязательных платежей и санкций установлен до 24.03.2020 года.
Судебный приказ о взыскании налогов вынесен 18.09.2020 года, т.е. в пределах шестимесячного срока.
Судебный приказ отменен 07.10.2020 года, налоговый орган подал административное исковое заявление о взыскании недоимки по налогам в Первомайский районный суд города Краснодара согласно отметке 24.11.2020 года, в связи с чем суд считает соблюденным срок на обращение в суд, установленный статьей 48 НК РФ.
Подпунктом 9 пункта 1 статьи 31 Налогового кодекса РФ (далее - НК РФ) налоговым органам предоставлено право взыскивать недоимки, а также пени, проценты и штрафы в случаях и порядке, которые установлены НК РФ.
На основании статей 44, 45 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика или плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора. Налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.
На основании статьей 400, 401 НК РФ налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на жилой дом, жилое помещение (квартира, комната), гараж, машино-место, единый недвижимый комплекс, объект незавершенного строительства, иные здание, строение, сооружение, помещение, расположенные в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя).
В соответствии со статьей 403 НК РФ налоговая база определяется в отношении каждого объекта налогообложения как его кадастровая стоимость, внесенная в Единый государственный реестр недвижимости и подлежащая применению с 1 января года, являющегося налоговым периодом, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.
Исходя из статьи 405 НК РФ, налоговым периодом признается календарный год.
Пунктом 8 статьи 408 НК РФ установлено, что сумма налога за первые три налоговых периода с начала применения порядка определения налоговой базы исходя из кадастровой стоимости образовании (городе федерального значения Москве, Санкт-Петербурге или Севастополе) в соответствии со статьей 403 НК РФ.
Частью 1 статьи 409 НК РФ определено, что налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.
Решением Думы муниципального образования город-курорт Геленджик от 26.08.2016 года № 465 «О налоге на имущество физических лиц на территории муниципального образования город-курорт Геленджик» для прочих объектов налогообложения установлена ставка налога в размере 0,5% исходя из кадастровой стоимости объекта налогообложения.
На основании приказа Департамента имущественных отношений Краснодарского края от 23.12.2016 № 2745 утвержден перечень объектов недвижимого имущества, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 1 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая, в пунке 33202 которого указано строение с кадастровым номером № по <адрес> в с. Кабардинка г. Геленджика.
Решением Краснодарского краевого суда от 24.02.2021 по делу № 3а-577/2021 признан недействующими пункт № 33201 (объект капитального строительства с кадастровым номером №) Перечня объектов недвижимого имущества, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 1 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, утвержденный приказом Департамента имущественных отношений Краснодарского края от 23.12.2016 года № 2745.
Исходя из кадастровой стоимости строения с кадастровым номером 23:43:0202017:933 в размере 42 533 521 рубль, на приходящуюся целую долю налогоплательщика в праве при ставке 0,5%, налог на имущество составляет 212 668 рублей, с учётом налоговой льготы в размере 53 167 рублей сумма начисленного налога составила 159 501 рубль, исключая ранее исчисленную сумму в размере 93 518 рублей, сумма к доплате составила 65 983 рубля.
Исходя из кадастровой стоимости строения с кадастровым номером 23:43:0202017:910 в размере 3 236 037 рубль, на приходящуюся целую долю налогоплательщика в праве при ставке 0,5%, налог на имущество составляет 16 180 рублей, с учётом налоговой льготы в размере 4 045 рублей сумма начисленного налога составила 12 135 рублей, исключая ранее исчисленную сумму в размере 7 114 рублей, сумма к доплате составила 5 021 рубль.
Однако учитывая, что во исполнении решения Краснодарского краевого суда от 24.02.2021 по делу налоговая база объекта с кадастровым номером 23:43:0202017:910 не определяет с учётом статьи 378.2 НК РФ, сумма взыскания также подлежит уменьшению на 5 021 рубль.
Таким образом, взысканию подлежит недоимка по налогу на имущество за 2017 год в размере 46 871,05 рубль.
В соответствии со статьей статьи 75 НК в случае образования у налогоплательщика недоимки, т.е. не уплаченной в установленный законом срок суммы налога, подлежит уплате пеня. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога. Процентная ставка пени принимается равной для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, - 1/300 действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.
Пеня на задолженность по земельному налогу за 2017 год за период с 15.02.2020 года по 20.02.2020 года составила 79,18 рубль.
На основании вышеизложенного, суд считает требование ИФНС России №2 по г.Краснодару обоснованными, а административное исковое заявление подлежащим удовлетворению частично.
Решение принимается в рамках предмета административного искового заявления – налоги и сборы, окончательная сумма рассчитана судом, положения части 1 статьи 178 КАС РФ учтены.
В соответствии с ч. 2 ст. 176 КАС РФ, суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.
Согласно ст. 84 КАС РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление удовлетворить частично.
Взыскать с ФИО2 недоимку по налогу на имущество за 2017 год в размере 46 871,05 рубль и пеню на недоимку по налогу на имущество за 2017 год в размере 79,18 рубль.
Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Краснодарский краевой суд через Первомайский районный суд города Краснодара в течение месяца со дня принятия решения суда.
Судья Е.Г. Игорцева