УИД 35RS0021-01-2025-000201-77

гражданское дело № 2-150/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Тарногский Городок 3 октября 2025 года

Тарногский районный суд Вологодской области в составе судьи Ординой О.А.,

с участием представителя ФИО1, действующей на основании доверенности от 04.05.2016 - ФИО3,

представителя третьего лица ФИО4 - адвоката Казаркина А.В.,

при секретаре Дмитриевской В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Комитету имущественных отношений и градостроительной деятельности администрации Тарногского муниципального округа Вологодской области, администрации Тарногского муниципального округа Вологодской области, кадастровому инженеру ФИО5 о признании недействительными результатов межевания земельного участка и проведения кадастровых комплексных работ, исключения сведений о границах земельного участка,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Комитету имущественных отношений и градостроительной деятельности администрации Тарногского муниципального округа Вологодской области, и кадастровому инженеру ФИО5 о признании недействительными результатов межевания земельного участка и проведения кадастровых комплексных работ, исключения сведений о границах земельного участка с кадастровым номером №.

В обоснование иска истец указал, что он является правообладателем гаража с кадастровым номером №, который находился и находится в настоящее время за пределами участка, на котором расположен многоквартирный ......-а. Гараж расположен между участками ...... ....... В 1979 г. семья истца первыми заселились в многоквартирный дом по адресу: ...... в ....... При строительстве дома границы земельного участка ограничивались кладовками на территории дома. За кладовками до 1987, 1988 г.г. находились склады райпотребсоюза. Изначально отец истца ФИО8 приобрел в райсоюзе здание склада, который в дальнейшем был разобран, на его месте построены баня и хлев, отмечает, что постройки были возведены за территорией дома, склады были огорожены двухметровым забором, затем территорию складов застроили жильцы соседних домов в 1990 годах. Изначально земельный участок под гаражом был предоставлен супругу ФИО9 райисполкомом, в дальнейшем в 1989 ...... продали гараж родителям истца. В 1996 г. деревянный гараж был перестроен, возведен в кирпичном исполнении. Таким образом гараж находится в собственности более 40 лет. Также на придомовой территории находится гараж третьего лица ФИО25 и баня ФИО19 Полагает, что межевание земельного участка под многоквартирным домом в 2013 г. является незаконным, поскольку в границы земельного участка вошли гараж, принадлежащий истцу и постройки третьих лиц. При проведении комплексных кадастровых работ в 2024 г. гараж истца также неправомерно вошел в комплексные кадастровые работы как отдельный объект. Отмечает, что границы земельного участка под многоквартирным домом с кадастровым номером № по адресу: ...... установлены неправильно, с нарушением закона. Так при межевании в 2013 г. собственники многоквартирного дома не извещались, собрание собственников не проводилось, представитель для подписания акта согласования не избирался. Протокол заседания комиссии при проведении комплексных кадастровых работ не подписан всеми членами комиссии, сообщение о проведении комплексных кадастровых работ в 2024 г., размещенное в газете «Кокшеньга» не информативное, не содержит адресов расположенных объектов в кадастровых кварталах, чем нарушаются права заинтересованных лиц. Полагает, что в случае наложения земельного участка на дорогу, собственники многоквартирного дома должны быть извещены об этом и представитель многоквартирного дома должен был участвовать в заседании комиссии, что является нарушением закона.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом (повестка получена его представителем 27.08.2025).

Представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в иске. Дополнительно пояснила, что гараж изначально был построен семьей Б-ных, которые ранее проживали в доме 16а, при переезде продали гараж их родителям. Гараж был расположен на пустыре. В последующем в 1996-1997 г.г. гараж был перестроен в кирпичном исполнении. Техническая инвентаризация гаража проведена в 2011 г. еще при жизни их матери ФИО6, на кадастр гараж поставлен в 2023 г., право собственности на гараж не оформляли. Для оформления земельного участка под гаражом до 2023 г. не обращались. Необходимость в оформлении документов на гараж и земельный участок возникла в 2023 г. после продажи квартиры в указанном выше многоквартирном доме и в связи с возможной продажей гаража третьему лицу, однако выяснилось, что гараж находится на придомовой территории многоквартирного дома. Настаивает на удовлетворении исковых требований.

Представитель ответчика комитета имущественных отношений и градостроительной деятельности администрации Тарногского муниципального округа Вологодской области в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания уведомлены надлежащим образом (повестка получена 02.09.2025). В возражениях на иск (том 2, л.д. 181-183) представитель комитета просила в иске отказать, указав, что земельный участок под многоквартирным домом № по ...... в ...... являлся ранее учтенным, поставлен на кадастровым учет хх.хх.хххх площадь 5 400 кв.м с разрешенным видом использования – для обслуживания и эксплуатации жилого фонда. Уточнение границ и площадь земельного участка проводились администрацией Тарногского сельского поселения, документы в межевом плане и подачу документов для внесения сведения о земельном участке подавал Комитет как орган местного самоуправления, в правомочия которого входило на основании действовавшего на тот момент законодательства вопросы по распоряжению земельными участками, госсобственность на которые не разграничена. Информацией об извещении собственников многоквартирного дома о проведении кадастровых работ по уточнению местоположения и площади границ земельного участка в 2013 г. комитет не располагает. При проведении комплексных кадастровых работ в 2024 г. нарушений допущено не было, информация о начале выполнения работ направлены по адресам правообладателей объектов недвижимости, указанных в ЕГРН. Изведение о проведении согласительной комиссии по вопросу согласования границ также размещалось в печатном средстве массовой информации, на официальном сайте округа, информационных щитах. В период с хх.хх.хххх по хх.хх.хххх возражений в отношении местоположения границ земельных участков не поступило.

Кадастровый инженер ФИО5 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом (повестка возвращена в суд 16.09.2025 за истечением срока хранения).

Определением суда от 04.08.2025 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельнее требования, привлечено Управление Федеральной службы государственного кадастра и картографии по Вологодской области, определением суда от 27.08.2025 к участию в деле в качестве ответчика привлечена администрация Тарногского муниципального округа Вологодской области, третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования – филиал публично-правовой компании «Роскадастр». ООО «Гарант Кадастр», кадастровый инженер ФИО7, ООО «СтройДипломат», ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО26, ФИО27, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО36 в интересах ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33

Представитель ответчика администрации Тарногского муниципального округа Вологодской области в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания уведомлены надлежащим образом (повестка получена 02.09.2025).

Представитель третьих лиц Управления Федеральной службы государственного кадастра и картографии по Вологодской области, филиала публично-правовой компании «Роскадастр». ООО «Гарант Кадастр», кадастровый инженер ФИО7, ООО «СтройДипломат», ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО26, ФИО27, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО36 в интересах ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33 в судебное заседание не явились о месте и времени судебного заседания уведомлены надлежащим образом.

Третье лицо ФИО17 направила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие и заявление, в котором выразила согласие с исковыми требованиями, просила их удовлетворить.

Третье лицо ФИО26 направила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие и заявление, в котором выразила согласие с исковыми требованиями, просила их удовлетворить.

Представитель третьего лица ФИО4 - адвокат Казаркин А.В. оставил разрешение вопроса по делу на усмотрение суда.

Заслушав участвующих в деле лиц и изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, истец ФИО1 на основании свидетельства о праве на наследство по закону № ......2 от хх.хх.хххх (запись регистрации в ЕГРН произведена хх.хх.хххх) до хх.хх.хххх являлся собственником жилого помещения – ......, расположенной в .......

Ранее собственниками данного жилого помещения являлись родители истца – ФИО10 и ФИО2 на основании договора на передачу квартиры в собственность граждан от хх.хх.хххх (запись регистрации в ЕГРН о праве собственности не производилась).

С хх.хх.хххх собственниками ...... указанном выше доме являются третьи лица ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31

Упомянутый многоквартирный дом расположен на земельном участке с кадастровым номером № с видом для обслуживания и эксплуатации жилого фонда. Согласно выписке из ЕГРН кадастровый номер присвоен 25.09.1998, имеются сведения о проведенных кадастровых работах 15.03.2013 и 22.02.2024.

Истец просит признать незаконным результаты межевания земельного участка под многоквартирным домом № а по ...... в ...... в 2013 г. и проведение кадастровых комплексных работ в отношении данного земельного участка в 2024 г., мотивируя требования тем, что в границах данного земельного участка расположен принадлежащий ранее его родителям и в настоящее время ему гараж, т.е. из искового заявления и пояснений представителя истца следует, что фактически требования ФИО1 направлены на оспаривание образования земельного участка, предназначенного для эксплуатации многоквартирного дома, за счет земельного участка под данным гаражом.

В силу статьи 209 ГК РФ собственнику принадлежит право владения, пользования и распоряжения имуществом.

На основании статей 40, 42 Земельного кодекса РФ, статьи 263 ГК РФ собственник земельного участка вправе использовать его по своему усмотрению в пределах определяемых его назначением, а также с учетом иных установленных публичных ограничений.

В соответствии с пунктом 3 статьи 6 Земельного кодекса РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных названным Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Согласно части 2 статьи 1 и части 2 статьи 7 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон о государственной регистрации недвижимости) Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с данным Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с данным Федеральным законом сведений в текстовой форме (семантические сведения) и графической форме (графические сведения), состоящий, в том числе из реестра объектов недвижимости (кадастр недвижимости).

В соответствии с частями 1, 2 статьи 8 Закона о государственной регистрации недвижимости в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости. К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков.

Границы являются главным индивидуализирующим признаком земельного участка и определяются при выполнении кадастровых работ по межеванию (часть 4.2 статьи 1 Федерального закона от 24.07.2007 года N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности", часть 2 статьи 8 Закона о государственной регистрации недвижимости).

Согласно пунктам 3, 9 части 4 статьи 8 того же Федерального закона в кадастр недвижимости, в числе прочих, вносятся описание местоположения объекта недвижимости, площадь, если объектом недвижимости является земельный участок.

Аналогичные нормы содержались в статье 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и в статьях 1, 7 Федерального закона от 24.07.2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости».

Частью 1 статьи 45 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон N 221-ФЗ) ранее учтенными земельными участками являются: - земельные участки, государственный учет которых осуществлен в установленном законом порядке до 01.03.2008; земельные участки, государственный кадастровый учет которых не осуществлен, но права собственности на которые зарегистрированы и не прекращены и которым присвоены органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, условные номера в порядке, установленном в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о регистрации).

Исходя из части 18 статьи 45 Закона о кадастре сведения об объектах недвижимости, права на которые возникли до дня вступления в силу Закона о регистрации и не прекращены и государственный кадастровый учет которых не осуществлен, вносятся в ГКН по правилам, предусмотренным статьей 45 Закона о кадастре для внесения в ГКН сведений о ранее учтенных объектах недвижимости.

Согласно п. п. 3, 4 Требований к оформлению документов, представляемых для внесения в государственный земельный кадастр сведений об экономических характеристиках земельных участков, утвержденных Росземкадастром 23.04.2004 (письмо Росземкадастра от 12.05.2004 N СС/618), документы о кадастровой стоимости земельных участков, представляемые для государственного кадастрового учета текущих изменений отдельных характеристик учтенных земельных участков, оформляются в виде Оценочной описи существующих земельных участков (далее - Оценочная опись); оценочная опись составляется на каждый кадастровый квартал и представляет собой документ, состоящий, в том числе, из оформляемых в электронном виде подразделов земельных участков, сведения о которых внесены в государственный реестр земель кадастрового района (то есть сведения о которых получены организацией, осуществляющей расчет кадастровой стоимости, в виде кадастрового плана территории).

Согласно п. 6 Правил оформления кадастрового плана территории для расчета кадастровой стоимости земельных участков, утвержденных Роснедвижимостью 08.04.2005, сведения о земельных участках заносятся в кадастровый план территории в полном соответствии со сведениями, отраженными в государственном реестре земель кадастрового района, кроме случаев, установленных в настоящем документе.

Согласно пункту 8 письма Роснедвижимости от 08.04.2005 N ВК/0242 "Об изменении Указаний территориальным органам Росземкадастра по проведению работ по инвентаризации сведений о ранее учтенных земельных участках, утвержденных Роснедвижимостью 08.04.2005, и о порядке включения Оценочных описей в состав документов государственного земельного кадастра", документами-основаниями для включения сведений о земельных участках в ЕГРН являются, в том числе, оценочные описи земельных участков.

По информации межрайонного отдела филиала ППК «Роскадастр» землеустроительное дело на земельный участок с кадастровым номером ...... отсутствует (том 2, л.д. 198).

Из представленных филиалом ППК «Роскадастр» документов следует, что сведения о земельном участке с кадастровым номером № в ЕГРН были внесены на основании оценочной описи земельных участков, расположенных в кадастровом квартале 35:08:0104002. В оценочной описи под инвентарным номером 65 указано местоположение земельного участка, ...... городок, ......, площадь 5 400 кв.м., разрешенное использование – для обслуживания и эксплуатации жилого фонда. В ЕГРЗ на земельный участок с кадастровым номером № имеются также сведения о том, что участок учтен хх.хх.хххх, предыдущий номер з/у – 65, в разделе «сведения о правах» правообладателем указано- жилой фонд ПП ЖКХ, регистрация права – хх.хх.хххх, вид вещного права – постоянное бессрочное пользование (том 2, л.д. 188, 197).

В реестре ранее учтенных земельных участков в кадастровом квартале 35:08:0104002 под номером 47 значится земельный участок с кадастровым номером 47, площадь з/у – 5 000 кв.м, адрес – ......, ......, правообладатель ПП ЖКХ, жилой ...... кв. Из выкопировки плана земельных участков кадастрового квартала 35:08:0104002 схематически обозначен земельный участок № с домом №, смежным с ним схематически обозначен земельный участок № с домом № (том 3, л.д. 80-85).

Согласно выписке из ЕГРЮЛ муниципальное производственное предприятие Жилищно-коммунального хозяйства прекратило свою деятельность в связи с его ликвидацией на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства, дата прекращения деятельности – хх.хх.хххх.

Постановлением Комитета по управлению имуществом Тарногского муниципального района от хх.хх.хххх № постановлено прекратить право постоянного (бессрочного) пользования муниципального производственного предприятия Жилищно-коммунального хозяйства Тарногского района на земельные участки, в том числе и на земельный участок с кадастровым номером № по адресу: ......, Тарногский с/с, ......, категория – земли населенных пунктов площадью 5 400 кв.м с разрешенным видом использования – для обслуживания и эксплуатации жилого фонда.

15.03.2025 кадастровым инженером ФИО7 изготовлен межевой план в связи с уточнением местоположения границы и площади земельного участка с №. Для подготовки межевого плана кадастровый инженер использовала кадастровые выписки о земельном участке, кадастровый план территории, карту-схему кадастрового деления территории .......

Согласование местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 35:08:0104002;47 проведено с представителем собственника смежного земельного участка с кадастровым номером 35:08:0104002:61 (территория многоквартирного ......), а также непосредственно с представителем собственника земельного участка, межевание которого проводилось, т.е. с представителем Комитета по управлению имуществом администрации Тарногского муниципального района – органа местного самоуправления, в правомочия которого входит распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.

Данных об извещении собственников многоквартирного дома о проведении кадастровых работ по уточнению местоположении границ и площади земельного участка в 2013 году в материалах дела не содержится, между тем само по себе отсутствие сведений об извещении заинтересованных лиц о согласовании местоположения границ земельного участка путем опубликования соответствующего извещения в средствах массовой информации и как следствие нарушения порядка извещения о проведении общего собрания о согласовании местоположения границ земельного участка, по мнению суда, не может являться безусловным основанием к отмене результатов межевания, поскольку согласование границ земельного участка на указанной стадии имеет своей целью урегулировать споры по местоположению границ во внесудебном порядке.

Из материалов дела также следует, что многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: ......, Тарногский с/с, ......, был построен в 1979 году, а уточнение площади и границ земельного участка под домом осуществлено в 2013 году - по фактически существующим границам с учетом уже имеющейся застройки территории, в том числе наличия на смежных участках многоквартирных домов, что подтверждается данными с карт Градостроительного зонирования и застройки, генерального плана Тарногского с.п. (том 3, л.д. 86-87).

В материалы дела представлен технический паспорт по состоянию на хх.хх.хххх на здание гаража. Адрес расположения гаража указан: у ......, литера А. Правообладатель не указан.

Гараж как объект недвижимости поставлен на кадастровый учет хх.хх.хххх, адрес расположения гаража значится как: ...... у ....... Правообладатель не указан (том 2, л.д. 165-170

Вступившим в силу с хх.хх.хххх Федеральным законом от хх.хх.хххх N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" установлено, что основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе, свидетельства о праве на наследство (пункт 4 части 2 статьи 14).

В п.2.1 Определения Конституционного Суда РФ от хх.хх.хххх N 756-О-О указано, что в соответствии со статьей 1110 ГК Российской Федерации при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, т.е. в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил данного Кодекса не следует иное. Наследование, таким образом, относится к числу производных, т.е. основанных на правопреемстве, способов приобретения прав и обязанностей.

Определяя состав наследственного имущества, ст. 1112 ГК РФ предусматривает, что в него входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Вместе с тем, доказательств того, что указанный объект строения принадлежал наследодателям ФИО8, ФИО11, а затем в порядке наследования перешли наследнику ФИО2 не представлено.

Как и отсутствуют оформленные в установленном порядке документы на земельный участок под гаражом.

В материалы дела не представлены ни решение органа власти, предоставляющее наследодателю ФИО8, ФИО11 или его наследнику ФИО2 земельный участок для строительства объекта недвижимости, ни разрешение на возведение объекта недвижимости на спорном земельном участке.

В пункте 45 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от хх.хх.хххх N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что в силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, в силу пунктов 1, 4 части 2 статьи 60 Земельного кодекса РФ могут быть пресечены путем признания недействительными в судебном порядке не соответствующих законодательству актов исполнительных органов государственной власти или актов органов местного самоуправления, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Поскольку под фактически используемой площадью земельного участка в границах существующей застройки следует понимать земельный участок, выделенный для эксплуатации многоквартирного дома в установленном порядке в определенных границах, а доказательства, свидетельствующие о первоначальном отводе земельного участка под строительство гаража как личного не представлены, суд не находит оснований для удовлетворения требования в части проведенного в 2013 г. межевания недействительным.

Истец также просит признать недействительным результаты проведенных в 2024 году комплексных кадастровых работ в отношении земельного участка под гаражом.

Как уже указывалось выше гараж как объект недвижимости поставлен на кадастровый учет 20.04.2023 с присвоением ему кадастрового номера №, адрес расположения гаража значится как: ...... у ....... Правообладатель не указан.

На основании пункта 2 части 1 статьи 42.1 Федерального закона N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" под комплексными кадастровыми работами в целях настоящего Федерального закона понимаются кадастровые работы, которые выполняются одновременно в отношении всех расположенных на территории одного кадастрового квартала или территориях нескольких смежных кадастровых кварталов, или территориях, указанных в части 1 статьи 42.11 настоящего Федерального закона, земельных участков, образование которых предусмотрено документами, указанными в части 6 настоящей статьи;

Пунктом 5 части 6 указанной статьи предусмотрено, что комплексные кадастровые работы выполняются с учетом следующих особенностей: в отношении занятых зданиями, сооружениями (за исключением линейных объектов) и не указанных в пунктах 1 - 4 настоящей части земельных участков, расположенных в границах территории, применительно к которой в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности, утвержден проект межевания территории, если образование таких земельных участков предусмотрено данным проектом межевания территории, комплексные кадастровые работы выполняются в соответствии с данным проектом межевания территории.

В результате выполнения комплексных кадастровых работ обеспечивается в установленном Федеральным законом N 221-ФЗ и Федеральным законом N 218-ФЗ порядке подготовка карты-плана территории, содержащей необходимые для внесения в ЕГРН сведения о земельных участках, зданиях, сооружениях, об объектах незавершенного строительства, расположенных в границах территории выполнения комплексных кадастровых работ (статья 42.4 Федерального закона N 221-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 42.6 Федерального закона N 221-ФЗ при выполнении комплексных кадастровых работ осуществляется: 1) разработка проекта карты-плана территории; 2) согласование местоположения границ земельных участков путем проведения заседаний согласительной комиссии по этому вопросу; 3) утверждение карты-плана территории органом, уполномоченным на утверждение карты-плана территории; 4) представление карты-плана территории в орган регистрации прав.

Уточнение местоположения границ земельных участков при выполнении комплексных кадастровых работ осуществляется по правилам, предусмотренным частью 1.1 статьи 43 Федерального закона N 218-ФЗ, в том числе с использованием документов, указанных в части 3 статьи 42.6 настоящего Федерального закона (часть 1 статьи 42.8 Федерального закона N 221-ФЗ).

Порядок согласования местоположения границ земельных участков при выполнении комплексных кадастровых работ определен статьей 42.10 Федерального закона N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности".

В части 8 названной статьи указано, что извещение о проведении заседания согласительной комиссии по вопросу согласования местоположения границ земельных участков, содержащее, в том числе, уведомление о завершении подготовки проекта карты-плана территории, опубликовывается, размещается и направляется заказчиком комплексных кадастровых работ в случае, если выполнение комплексных кадастровых работ финансируется за счет бюджетных средств, или органом, уполномоченным на утверждение карты-плана территории, в случае, если выполнение комплексных кадастровых работ финансируется за счет внебюджетных средств, способами, установленными настоящим Федеральным законом для опубликования, размещения и направления извещения о начале выполнения комплексных кадастровых работ, не менее чем за пятнадцать рабочих дней до дня проведения указанного заседания. Примерная форма и содержание извещения о проведении заседания согласительной комиссии по вопросу согласования местоположения границ земельных участков устанавливаются органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.

В силу части 2 статьи 42.7 Федерального закона N 221-ФЗ исполнитель комплексных кадастровых работ направляет извещение о начале выполнения комплексных кадастровых работ по адресам и (или) адресам электронной почты правообладателей объектов недвижимости, являющихся объектами комплексных кадастровых работ (при наличии таких сведений в Едином государственном реестре недвижимости).

Пунктом 1 части 4 статьи 42.7 Федерального закона N 221-ФЗ предусмотрено, что в извещении о начале выполнения комплексных кадастровых работ в соответствии с контрактом на выполнение комплексных кадастровых работ, договором подряда на выполнение комплексных кадастровых работ должны быть указаны, в том числе, сведения о субъекте Российской Федерации, муниципальном образовании, населенном пункте, уникальные учетные номера кадастровых кварталов, а также иные сведения, позволяющие определить местоположение территории, на которой выполняются комплексные кадастровые работы.

Судом установлено, что 22.02.2024 между Комитетом по управлению имуществом администрации Тарногского муниципального округа Вологодской области (заказчик) и Обществом с ограниченной ответственностью Гарант Кадастр (исполнитель) заключен муниципальный контракт № 38 на проведение комплексных кадастровых работ в муниципальном образовании «Тарногский муниципальный округ) в отношении трех кадастровых кварталах, в том числе и в кадастровом квартале 35:08:0104002 (том 1, л.д. 151-158).

Целью работ являются уточнение местоположения границ земельных участков, расположенных на территории кадастровых кварталов, на территории которых они проводятся; установление и уточнение местоположения на земельных участках зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства, указанных в ч. 1 ст. 42.1 Федерального закона № 221-ФЗ; исправление реестровых ошибок в сведениях о местоположении границ объектов недвижимости (п.2.1 технического задания).

Из пояснения к карте-плану территории видно, что комплексные работы в кадастровом квартале проведены в отношении 180 объектов недвижимости, исправлены реестровые ошибки в отношении местоположения границ 81 земельного участка, том числе и земельного участка с кадастровым номером №, границы исправлены по фактическому использованию. Также уточнено местоположение 81 объекта капитального строительства, объекты, в том числе и с кадастровым номером № фактически расположены в кадастровом квартале 35:08:0100102, поэтому и были включены в КПТР.

Постановлением Комитета по управлению имуществом администрации Тарногского муниципального округа Вологодской области от 24.09.2024 № 455 утверждена карта-план территории кадастрового квартала 35:08:0104002 подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ.

На основании утвержденных результатов комплексных работ в Единый государственный реестр недвижимости внесены сведения о земельных участках, полученных в результате комплексных кадастровых работ. Каких-либо нарушений при производстве комплексных кадастровых работ не допущено.

Процедура извещения о начале выполнения комплексных кадастровых работ, и далее о проведении заседания согласительной комиссии по вопросу согласования местоположения границ земельных участков не нарушена.

Так, извещение о начале выполнения комплексных работ размещено в печатном издании районной газете «Кокшеньга» от 09.03.2024, 06.03.2025 на официальном интернет-сайте Тарногского муниципального округа.

Извещение о дате проведения заседания согласительной комиссии по вопросу согласования местоположения границ земельных участков, размещено в печатном издании районной газете «Кокшеньга» от 09.03.2024, и на сайте Тарногского муниципального округа. Указано, что обоснованные возражения относительно местоположения границ земельных участков, содержащегося в проекте карты-плана территории, можно представить в согласительную комиссию в письменной форме с 09.07.2024 по 03.09.2024. В случае отсутствия таких возражений местоположение границ земельных участков считается согласованным.

Поскольку сведения о проведении комплексных кадастровых работ являются публичными, они опубликованы надлежащим образом.

По сведениям ЕРГН истец ФИО1 не является собственником гаража, расположенного на спорном земельном участке, равно как и земельного участка под ними.

Документов, достоверно подтверждающих предоставление земельного участка под гараж, проведение истцом работ по образованию земельного участка либо по уточнению его границ, позволяющих определить его в качестве индивидуально определенной вещи в соответствии с требованиями пункта 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации, не представлено. При подготовке карты-плана территории кадастровый инженер располагал выпиской из ЕГРН в отношении здания гаража с кадастровым номером №, включенного в КПТР, данная выписка не содержала сведений ни о правообладателе, ни его адресе.

Учитывая, что доказательств нарушения прав и охраняемых законом интересов со стороны ответчика истцами в нарушение ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представлено, как и не доказано наличие у истца материально-правового интереса требований, заявленных в рамках настоящего дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 (ИНН №) к Комитету имущественных отношений и градостроительной деятельности администрации Тарногского муниципального округа Вологодской области (ИНН <***>), администрации Тарногского муниципального округа Вологодской области (ИНН <***>), кадастровому инженеру ФИО5 (СНИЛС №) о признании недействительными результатов межевания земельного участка и проведения кадастровых комплексных работ, исключения сведений о границах земельного участка отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Тарногский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

Решение в окончательной форме принято 09.10.2025.

Судья