Дело № 2-6421/2025

РЕШЕНИЕ СУДА

Именем Российской Федерации

г. Балашиха Московской области 09 сентября 2025 г.

Балашихинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Лебедева Д.И.,

при секретаре судебного заседания Лисовой А.В.,

с участием представителя истцов ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2, ФИО3 и ФИО4 к Администрации Городского округа Балашиха о признании права пользования жилым помещением и обязании заключить договор социального найма,

Установил:

Истцы ФИО2, ФИО3 и ФИО5, действуя через своего представителя, предъявили к ответчику Администрации Городского округа Балашиха иск, в котором просят суд признать за ними право пользования комнатами № <данные изъяты> (19,7 кв.м.) и № <данные изъяты> (17,1 кв.м.) в 3х комнатной квартире № <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, с кадастровым номером <данные изъяты>; обязать ответчика заключить с ними договор социального найма на комнаты № 2 и № <адрес> в квартире № <адрес> с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенной по адресу: <адрес>

В обоснование иска указано о том, что они проживают в доме по адресу: <адрес> с 24 февраля 1996 года, квартира является коммунальной. Они проживают в комнатах № <адрес> (<данные изъяты> кв.м.) и № 2 (<данные изъяты> кв.м.), а в комнате № 1 (<данные изъяты> кв.м.) проживает ФИО6, которая в родственных отношениях с ними не состоит. Квартира имеет общую площадь 76,9 кв.м., расположена на 1 этаже в доме, построенном хозяйственным способом работниками «Племенного Зверосовхоза «Салтыковский» в 1960 году на производственной территории Зверосовхоза. В период с 1960 по 2016 годы указанный дом являлся ведомственным, и состоял на балансе Зверосовхоза «Салтыковский». Факт вселения в квартиру в 1996 году подтверждается выпиской из домовой книги. С ФИО6 был заключен договор социального найма на комнату № 1. Комната № 3 была передана ФИО2 как работнику Зверосовхоза. Комната № <данные изъяты> передана ему после смерти предыдущего нанимателя, заключен договор найма жилого помещения от 15 марта 2010 года, комната предоставлена за плату для проживания в ней, договор оформлен как бессрочный. С 15 марта 2010 года они пользуются комнатами № <данные изъяты> и № <данные изъяты>, производят оплату коммунальных платежей, зарегистрированы в комнатах. В 2016 году указанный дом передан на баланс Администрации Городского округа Балашиха Московской области на основании решения суда, дом признан аварийным и подлежащим сносу. Они обратились к ответчику с заявлением о заключении с ними договора социального найма указанных комнат, однако ответа на обращение не поступило. Они считают, что приобрели право пользования спорным жильем на условиях социального найма, и им не должно быть отказано в заключении соответствующего договора.

Определением суда от 10 июля 2025 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Комитет по управлению имуществом Администрации Городского округа Балашиха, ОСП по Балашихинскому района и г. Железнодорожному ГУФССП России по Московской области.

В судебное заседание истцы ФИО2, ФИО3 и ФИО4 не явились, о времени и месте надлежащим образом извещены, о причинах неявки суду не сообщили, действовали через своего представителя.

Представитель истцов по доверенности ФИО1 просила суд удовлетворить иск в полном объеме по изложенным в заявлении доводам.

Ответчик Администрация Городского округа Балашиха в судебное заседание своего представителя не направил, о времени и месте надлежащим образом извещен, о причинах неявки представителя суду не сообщил. Ранее представил в дело письменные возражения на исковое заявление, в которых просит суд в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме, рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО6 в судебное заседание не явилась, о времени и месте надлежащим образом извещена, о причинах неявки суду не сообщила.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Комитет по управлению имуществом Администрации Городского округа Балашиха, АО «Племенной Зверосовхоз «Салтыковский», ОСП по Балашихинскому района и г. Железнодорожному ГУФССП России по Московской области в судебное заседание своих представителей не направили, о времени и месте надлежащим образом извещены, о причинах неявки представителей суду не сообщили.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц.

Выслушав мнение представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают, в числе иного, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей; из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности; в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом; вследствие иных действий граждан и юридических лиц.

Защита гражданских прав осуществляется путем, в том числе, признания права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; иными способами, предусмотренными законом, что установлено ст. 12 ГК РФ.

В силу п. 1 ст. 420 ГК РФ договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

Согласно ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

В соответствии со ст. 672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения, по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования. Проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем. По требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи. В случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор заключается с одним из членов семьи, проживающих в жилом помещении. Договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством. К такому договору применяются правила статей 674, 675, 678, 680, пунктов 1 - 3 статьи 685 настоящего Кодекса. Другие положения настоящего Кодекса применяются к договору социального найма жилого помещения, если иное не предусмотрено жилищным законодательством.

Как следует из положений ст. 686 ГК РФ, по требованию нанимателя и других граждан, постоянно с ним проживающих, и с согласия наймодателя наниматель в договоре найма жилого помещения может быть заменен одним из совершеннолетних граждан, постоянно проживающих с нанимателем. В случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающих с прежним нанимателем, по общему согласию между ними. Если такое согласие не достигнуто, все граждане, постоянно проживающие в жилом помещении, становятся сонанимателями.

До введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации действовал Жилищный кодекс РСФСР (далее – ЖК РСФСР), утративший силу с 01 марта 2005 года в связи с принятием Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» (далее – ФЗ от 29.12.2004 г. № 189-ФЗ).

Согласно ст. 28 ЖК РСФСР граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имеют право на получение в пользование жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР. Жилые помещения предоставляются указанным гражданам, постоянно проживающим в данном населенном пункте (если иное не установлено законодательством Союза ССР и РСФСР), как правило, в виде отдельной квартиры на семью.

В соответствии со ст. 46 ЖК РСФСР, если в квартире освободилось жилое помещение, не изолированное от занимаемого другим нанимателем жилого помещения, это помещение подлежит передаче в его пользование. Освобождающееся изолированное жилое помещение в квартире, где проживают несколько нанимателей, должно предоставляться проживающим в этой квартире гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, а при отсутствии таковых - гражданам, имеющим жилую площадь менее установленной нормы на одного человека (при этом учитывается право на дополнительную жилую площадь). При отсутствии в квартире граждан, указанных в части второй настоящей статьи, освободившееся жилое помещение заселяется в общем порядке.

Как следует из положений ст. 47 ЖК РСФСР, на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Согласно ст. 5 ФЗ от 29.12.2004 г. № 189-ФЗ к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 7 ФЗ от 29.12.2004 г. № 189-ФЗ к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

В соответствии со ст. 4 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) жилищное законодательство регулирует отношения по поводу, в том числе, возникновения, осуществления, изменения, прекращения права владения, пользования, распоряжения жилыми помещениями государственного и муниципального жилищных фондов.

Согласно ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают, в том числе, из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей; из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности; вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

Согласно ст. 14 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся, в том числе, ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма; предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда.

Из положений ст. 16 ЖК РФ следует, что к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната.

В силу ч. 1 ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются, в числе иных категорий, не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения.

Из положений ст.ст. 60-63 ЖК РФ следует, что по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РФ. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с ЖК РФ, договором социального найма данного жилого помещения. Предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме. Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В соответствии со ст. 82 ЖК РФ граждане, проживающие в одной квартире, пользующиеся в ней жилыми помещениями на основании отдельных договоров социального найма и объединившиеся в одну семью, вправе требовать заключения с кем-либо из них одного договора социального найма всех занимаемых ими жилых помещений. Дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

Согласно ч. 5 ст. 83 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) жилого помещения, со смертью одиноко проживавшего нанимателя.

В силу ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из материалов гражданского дела следует, что применительно к положениям ст.ст. 28, 46, 47 ЖК РСФСР решением исполнительного комитета районного совета депутатов трудящихся лесопаркового защитного пояса г. Москвы № <данные изъяты> от 02 февраля 1996 года ФИО2 на состав семьи предоставлена комната площадью 17,1 кв.м. в квартире № <адрес>. На основании данного решения ФИО2 выдан ордер № <данные изъяты>

Распоряжением Главы Балашихинского района Московской области от 25 апреля 2001 года № 262р утвержден акт межведомственной комиссии от 23 марта 2001 года № <данные изъяты>. Указанный выше жилой дом признан непригодным для проживания. ОАО «Племенной зверосовхоз «Салтыковский» предложено обеспечить расселение жителей дома, предоставив в Администрацию Балашихинского района план расселения.

В дело также представлено Распоряжение Главы Балашихинского района Московской области от 17 августа 2001 года № 604р о присвоении адреса указанному выше жилому дому.

15 марта 2010 года ФИО2 (наниматель) и ОАО «Племенной зверосовхоз «Салтыковский» (наймодатель) заключили договор № <данные изъяты> найма жилого помещения, в соответствии с которым истцу в указанной выше квартире предоставлена комната площадью 19,7 кв.м. за плату во временное владение и пользование для проживания в ней. В пункте 5.1 данного договора указано, что настоящий договор является бессрочным.

Вступившим в законную силу решением Балашихинского городского суда Московской области от 19 января 2016 года по гражданскому делу № <данные изъяты> Администрация Городского округа Балашиха обязана принять в муниципальную собственность и зарегистрировать право муниципальной собственности на указанную выше квартиру.

Постановлением Администрации Городского округа Балашиха от 15 сентября 2021 года № 827-ПА указанный выше многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу.

Жилое помещение – квартира по адресу: <адрес>, имеет площадь всех частей здания (комнат и помещений вспомогательного использования) <данные изъяты>

В Едином государственном реестре недвижимости имеются сведения о регистрации права собственности Администрации Городского округа Балашиха 27 июня 2018 года в отношении жилого помещения – квартиры по адресу: <адрес>

Указанное жилое помещение числится в реестре муниципального имущества Городского округа Балашиха на основании решения Балашихинского городского суда Московской области от 19 января 2016 года.

ФИО2 и ФИО3 состоят в браке, являются родителями ФИО4.

Согласно выписок из домовой книги усматривается, что ФИО3, ФИО4 и ФИО2 с 24 февраля 1996 года зарегистрированы по месту жительства по адресу: <адрес>, комната площадью <данные изъяты>.м.. При этом, в комнате площадью <данные изъяты> кв.м. по месту жительства зарегистрированы ФИО6 и ее несовершеннолетние дети ФИО7 и ФИО8.

03 октября 2024 года с ФИО6 заключен договор социального найма жилого помещения № 239-24 в отношении комнаты площадью 14,3 кв.м..

ФИО2 обращался в Администрацию Городского округа Балашиха с письменным заявлением о признании права пользования жилым помещением и заключении договора социального найма.

Также истец обращался и в АО «Племенной Зверосовхох «Салтыковский».

Решением от 04 сентября 2025 года истцу отказано в приеме документов по причине отсутствия ордера на комнату площадью 19,7 кв.м..

Данные обстоятельства подтверждены надлежащими представленными в дело письменными доказательствами, и не опровергнуты участвующими в деле лицами.

Оценивая представленные по делу доказательства в их совокупности и взаимной связи, суд приходит к выводу о том, что требование истцов о признании права пользования спорными жилыми помещениями на условиях социального найма и требование истцов об обязании ответчика заключить договор социального найма в отношении спорных жилых помещений являются обоснованными.

Так, по данному гражданскому делу установлено, что спорное жилое помещение (две комнаты площадью <данные изъяты> кв.м.), находящиеся ко дню судебного заседания в муниципальной собственности Городского округа Балашиха, были предоставлены гражданам (семье Е-вых) в установленном законом порядке для проживания бессрочно. Истцы вселены в жилое помещение в установленном законом порядке в качестве нанимателя и членов семьи нанимателя спорного жилого помещения.

Данные обстоятельства подтверждены надлежащими письменными доказательствами, представленными в дело, и не опровергнуты сторонами и иными участвующими в деле лицами.

С учетом изложенного, в соответствии с положениями ст.ст. 5 и 7 ФЗ от 29.12.2004 г. № 189-ФЗ истцы пользуются данным жилым помещением на условиях социального найма.

Истец ФИО2 обращался к ответчику по вопросу заключения договора социального найма, в чем ему было отказано, как о том указано выше по тексту решения суда.

Вместе с тем, решение ответчика об отказе мотивировано теми обстоятельствами, которые истец объективно не может устранить для повторного обращения по данному вопросу.

Доводы ответчика, изложенные в представленных в дело письменных возражениях, не являются основанием для отказа в удовлетворении рассматриваемого иска полностью либо в части.

По данному гражданскому делу также установлено, что в отношении иной комнаты (площадью 14,3 кв.м.) заключен договор социального найма от 03 октября 2024 года с иными лицами.

Вместе с тем, положениями ЖК РСФСР, а также и положениями ГК РФ и ЖК РФ предусмотрены как передача в пользование освободившегося изолированного жилого помещения в квартире проживающим в этой квартире гражданам, так и продолжение действия договора найма жилого помещения на тех же условиях в случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения (в таком случае нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающих с прежним нанимателем).

При этом, в силу ч. 5 ст. 83 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) жилого помещения, со смертью одиноко проживавшего нанимателя.

Согласно ст. 16 ЖК РФ, п. 1 ст. 62 ЖК РФ, к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната. Комнатой признается часть жилого дома или квартиры, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире. Предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В данное гражданское дело не представлено доказательств, свидетельствующих о несоответствии спорных двух комнат указанным выше требованиям закона.

Те обстоятельства, что указанный жилой дом признан в установленном порядке непригодным для проживания, и что указанный многоквартирный дом в установленном порядке признан аварийным и подлежащим сносу, в данном случае не являются основанием для отказа в удовлетворении рассматриваемого иска, поскольку данные обстоятельства не влияют на ранее возникшие права истцов в отношении спорных жилых помещений.

Отказ истцу в заключении договора социального найма не соответствует требованиям закона, поскольку применительно к указанным выше фактическим обстоятельствам данного гражданского дела у Администрации Городского округа Балашиха отсутствуют правовые основания для отказа, и, при этом, имеется применительно к положениям ст.ст. 421, 672 ГК РФ обязанность заключить с истцом договор социального найма в отношении спорного жилого помещения, которое находится в муниципальной собственности Городского округа Балашиха.

Нарушенное право подлежит восстановлению путем обязания ответчика заключить с истцом (наниматель) и членами его семьи договор социального найма в отношении спорного жилого помещения, для чего достаточным сроком суд считает один месяц со дня вступления решения суда в законную силу.

Иных требований по данному гражданскому делу не заявлено.

Таким образом, по указанным выше основаниям, рассматриваемый в данном гражданском деле иск подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО2, ФИО3 и ФИО4 к Администрации Городского округа Балашиха о признании права пользования жилым помещением и обязании заключить договор социального найма – удовлетворить.

Признать за ФИО2, ФИО3 и ФИО4 право пользования жилым помещением – комнатой площадью <данные изъяты> кв.м. в квартире с кадастровым номером <данные изъяты> по адресу: <адрес>

Обязать Администрацию Городского округа Балашиха в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу заключить с ФИО2 (наниматель), ФИО3 и ФИО4 (члены семьи нанимателя) договор социального найма в отношении жилого помещения – комнаты площадью <данные изъяты>.м. в квартире с кадастровым номером <данные изъяты> по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Балашихинский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Д.И. Лебедев

Решение принято судом в окончательной форме 16 сентября 2025 г.

Судья Д.И. Лебедев