Дело №2а-536/2025
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
8 октября 2025 года г. Карасук
Карасукский районный суд Новосибирской области в составе:
председательствующего судьи Косолаповой В.Г.,
при секретаре Лиждвой М.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России №17 по Новосибирской области к ФИО1 о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу административного искового заявления и взыскании задолженности по налогам и пеням,
УСТАНОВИЛ:
Межрайонная ИФНС России №17 по Новосибирской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу административного искового заявления и взыскании задолженности по налогам и пеням, просит восстановить пропущенный процессуальный срок на подачу административного искового заявления и взыскать с ФИО1 задолженность по транспортному налогу с физических лиц: за 2018 года в размере 2 700 руб., за 2020 год – 2 700 руб., за 2021 год – 2 700 руб., за 2022 год – 4 500 руб.; пени за период с 28.03.2019 по 29.01.2024 в размере 6 128 руб. 80 коп., всего 18 728 руб. 80 коп.
Свои исковые требования истец основывает на положениях ст.ст.45,48,57,69,70,75,357,363,388,397 Налогового кодекса РФ и ст.ст.19,125-126,286,287 Кодекса административного судопроизводства РФ.
Представитель административного истца МИФНС России №17 по Новосибирской области в судебное заседание не явился, о дате и времени его проведения извещен, просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя, что следует из административного искового заявления.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения уведомлен. 07.10.2025 от ФИО1 в суд поступило возражение на административное исковое заявление, в котором административный ответчик просит отказать в удовлетворении исковых требований. В обоснование указал, что он своевременно оплачивал налоги, квитанции об оплате не сохранились. Срок обращения в суд с административным исковым заявлением пропущен по вине административного истца, который обязан самостоятельно контролировать регистрацию и принятие заявления судом.
Явка сторон судом обязательной не признавалась.
Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
Согласно ст.57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
Аналогичное положение содержится в п.1 ст.3 Налогового кодекса РФ.
Согласно ст.48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (утратившим статус индивидуального предпринимателя) (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган обращает взыскание на имущество физического лица посредством размещения в реестре решений о взыскании задолженности в соответствии с пунктами 3 и 4 статьи 46 настоящего Кодекса решений о взыскании, информации о вступившем в законную силу судебном акте и поручений налогового органа на перечисление суммы задолженности с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей. Налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности: 1) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей. Административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа либо определения о повороте исполнения судебного приказа, если на момент вынесения судом определения об отмене судебного приказа задолженность была погашена.
После отмены судебного приказа у налогового органа сохраняется право на обращение в суд в порядке административного судопроизводства и налогового законодательства, пропущенный срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (п.5 ст.48 Налогового кодекса РФ).
Согласно ст.286 Кодекса административного судопроизводства РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.
Согласно положениям ст.95 Кодекса административного судопроизводства РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска. Заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока подается в суд, в котором надлежало совершить процессуальное действие, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. В заявлении должны быть указаны причины пропуска процессуального срока. К заявлению прилагаются документы, подтверждающие уважительность этих причин.
Согласно п.4 ч.1 ст.59 Налогового кодекса РФ безнадежной к взысканию признается задолженность, числящаяся за налогоплательщиком, плательщиком сборов, плательщиком страховых взносов или налоговым агентом и повлекшая формирование отрицательного сальдо единого налогового счета такого лица, погашение и (или) взыскание которой оказались невозможными, в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания задолженности в связи с истечением установленного срока ее взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании задолженности.
Согласно ч.5 ст.180 Кодекса административного судопроизводства РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.
При этом, в силу ч.6 ст.289 Кодекса административного судопроизводства РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.
Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, как установлено частью 4 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, возлагается на административного истца.
Согласно ст.52 Налогового кодекса РФ, в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление. В налоговом уведомлении должны быть указаны сумма налога, подлежащая уплате, объект налогообложения, налоговая база, срок уплаты налога.
В соответствии с п.1 ст.45, п.2 ст.52, ст.ст.399, 356 Налогового кодекса РФ обязанность по уплате транспортного налога должна быть выполнена налогоплательщиком - физическим лицом в срок, установленный законодательством о налогах и сборах на основании налогового уведомления налогового органа.
Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке статей 69 и 70 Налогового кодекса Российской Федерации.
На основании п.1 ст.70 Налогового кодекса РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.
В соответствии с ч.1 ст.48 Налогового кодекса РФ заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд. Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом, что следует из части 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации.
Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа согласно части 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации.
В судебном заседании установлено, что Межрайонная ИФНС России №17 по Новосибирской области обратилась к мировому судье с заявление о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности с ФИО1 19.02.2024 через почтовое отделение связи Почта России. Заявление поступило мировому судье 21.02.2024. 29.02.2024 мировым судьей 3 судебного участка Карасукского судебного района Новосибирской области вынесен судебный приказ №2а-372/2024-16-3 о взыскании с ФИО1 обязательных платежей и санкций на общую сумму 18 728 руб. 80 коп., госпошлины в сумме 374 руб. 57 коп. Определением мирового судьи 1 судебного участка Карасукского судебного района Новосибирской области от 08.04.2024 судебный приказ №2а-372/2024-16-3 от 29.02.2024 отменен в связи с поступившими от должника возражениями относительно его исполнения.
Определение об отмене судебного приказа получено Межрайонной ИФНС России №17 по Новосибирской области 18.04.2024, что подтверждается штампом на конверте, а зарегистрировано в МИФНС 25.04.2024, что следует из входящего штампа МИФНС.
Срок обращения в судебные органы с административным иском после отмены судебного приказа истекал 18.10.2024.
Межрайонной ИФНС России №17 по Новосибирской области административное исковое заявление было подано первоначально по системе «ГАС-Правосудие» 30.09.2024, что подтверждается сведениями с сайта из «Истории обращений» с указанием идентификационного номера (л.д.14-14об.), то есть не прошло 6 месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Согласно письму Судебного Департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 08.10.2024 №СД-ВИ/1728 произошел сбой в работе автоматизированной системы Российской Федерации «Правосудие» 07.10.2024 – на следующий рабочий день после 04.10.2024.
В связи с техническими неполадками сайта «ГАС-Правосудие», административное исковое заявление не было зарегистрировано в суде.
Согласно письму Судебного Департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 22.11.2024 №СД-15/1649 работоспособность сервиса «Электронное правосудие» в части возможности подачи заявлений в электронном виде по состоянию на 22.11.2024 восстановлена.
С административным иском в суд административный истец повторно обратился 18.06.2025 по системе «ГАС-Правосудие», что подтверждается квитанцией об отправке с указанием идентификационного номера (л.д.15).
Из ответа Межрайонной ИФНС России №17 по Новосибирской области от 07.10.2025 на судебный запрос следует, что в связи с имеющейся возможностью обращения через систему ГАС «Правосудие» инспекция направила исковое заявление в срок, но в связи со сбоем, не зависящим от Инспекции, срок для обращения был пропущен.
При рассмотрении вопроса о восстановлении пропущенного процессуального срока суд учитывает, что при обращении к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа на взыскание недоимки в бесспорном порядке данный срок не был пропущен, а пропуск срока на обращение в Карасукский районный суд Новосибирской области обусловлен уважительными причинами, первоначальное обращение с административным иском имело место в установленные сроки; налоговым органом последовательно принимались меры по взысканию задолженности, налоговым органом явно выражена воля на взыскание в принудительном порядке с ФИО1 неуплаченных сумм налога.
С учетом изложенного, суд считает, что имеются объективные причины, препятствующие своевременному обращению в суд и подлежащие признанию уважительными.
Довод административного ответчика об обязанности административного истца самостоятельно контролировать регистрацию и принятие заявлений судом не принимается. Административный истец реализовал свое право на обращение в суд первоначально своевременно направив административный иск, обязанность истца контролировать регистрацию иска в суде законодательством не предусмотрена.
Пунктом 1 ст.356 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.
В соответствии со ст.357 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса.
В силу ст.358 Налогового кодекса РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии с п.3 ст.396 Налогового кодекса РФ, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи, сумма налога, подлежащая уплате в бюджет налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами.
Кроме того, согласно статье 72 Налогового кодекса РФ способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов являются пени.
В соответствии с п.п.1, 2 ст.75 Налогового кодекса РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен уплатить в бюджетную систему Российской Федерации в случае неисполнения обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается дополнительно к причитающимся к уплате суммам налога независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.
В силу п.п. 3 и 4 ст.75 Налогового кодекса РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов. Пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов определяется в процентах от суммы недоимки. Если иное не установлено настоящим пунктом, процентная ставка пени принимается равной для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, - одной трехсотой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации.
Согласно п.1 ст.397 Налогового кодекса РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.
В соответствии с п.4 ст.397 Налогового кодекса РФ налогоплательщики - физические лица уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом.
В судебном заседании установлено, что ФИО1 состоит на учете в Межрайонной ИФНС России №19 по Новосибирской области и является плательщиком транспортного налога.
ФИО1 на праве собственности принадлежит транспортное средство: Ниссан Глория, государственный регистрационный знак №, дата регистрации права 02.08.2013.
Инспекцией был исчислен транспортный налог, подлежащий уплате ФИО1 в бюджет из расчета (налоговая база х доля владения х налоговая ставка х количество месяцев владения – льгота /оплата (если имеются)). Всего за 2018 год было начислено по транспортному налогу 2 700 руб., за 2020 год – 2 700 руб., за 3021 год – 2 700 руб., за 2022 год – 4 500 руб. Итого сумма транспортного налога за 2018-2022 гг. составила 12 600 руб.
Налоговым органом в адрес административного ответчика направлялись налоговые уведомления №91017637/49989978/43391947/37206260 от 31.07.2023/25.07.2019/01.09.2022/01.09.2021.
В связи с неисполнением требования об уплате налога ФИО1 направлено требование №89971 от 23.07.2023, был установлен срок уплаты – до 16.11.2023.
ФИО1 22.01.2024 налоговым органом было направлено решение №1141 о взыскании задолженности за счет денежных средств.
До настоящего времени задолженность по транспортному налогу ФИО1 не погашена, доказательств обратного административным ответчиком не представлено. При таких обстоятельствах начисление административному ответчику пени в связи с неисполнением обязанности по уплате налога, правомерно.
Межрайонная ИФНС России №17 по Новосибирской области обратилась в мировой суд с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки по налогам.
Определением мирового судьи 29.02.2024 был выдан судебный приказ №2а-372/2024-16-3, который определением от 08.04.2024 был отменен, так как от ФИО1 поступили возражения.
Таким образом, требования административного истца законны, обоснованы, подтверждены документально и подлежат удовлетворению.
В соответствии с положениями ст.114 Кодекса административного судопроизводства РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.
Размер государственной пошлины, подлежащей уплате при подаче административного искового заявления имущественного характера, подлежащего оценке, установлен положениями ст.333.19 Налогового кодекса РФ.
В соответствии с требованиями ст.333.19 Налогового кодекса РФ и ст.114 Кодекса административного судопроизводства РФ с административного ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 4 000 руб.
Руководствуясь ст.ст.175-180,290,298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административные исковые требования Межрайонной ИФНС России №17 по Новосибирской области удовлетворить.
Восстановить Межрайонной ИФНС России №17 по Новосибирской области пропущенный процессуальный срок на подачу административного искового заявления к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пеням в общем размере 18 728 руб. 80 коп.
Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН №, проживающего по адресу: <адрес>, задолженность по транспортному налогу с физических лиц: за 2018 года в размере 2 700 руб., за 2020 год – 2 700 руб., за 2021 год – 2 700 руб., за 2022 год – 4 500 руб.; пени за период с 28.03.2019 по 29.01.2024 в размере 6 128 руб. 80 коп., всего 18 728 (восемнадцать тысяч семьсот двадцать восемь) рублей 80 копеек.
Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 4 000 (четыре тысячи) рублей.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи жалобы через Карасукский районный суд Новосибирской области.
Решение в окончательной форме принято 17 октября 2025 года.
Судья: подпись
Копия верна
Судья Карасукского районного суда
Новосибирской области В.Г. Косолапова