Дело №2-867/2025

УИД: 42RS0006-01-2025-001478-67

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Кировский районный суд г.Кемерово

в составе председательствующего Гудзь О.В.,

при секретаре Григорьеве И.К.

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кемерово

17 сентября 2025 года

дело по исковому заявлению Комитета по управлению государственным имуществом Кузбасса к ФИО1 об освобождении и возврате земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Комитет по управлению государственным имуществом Кузбасса обратился в суд с иском к ФИО1 об освобождении и возврате земельного участка, свои требования мотивировав следующим.

ФИО1 является арендатором земельного участка площадью 1000 кв.м., из земель населенных пунктов, с кадастровым номером №***, расположенного по адресу: <адрес> по договору аренды №*** от ДД.ММ.ГГГГ. Земельный участок предоставлен для индивидуального жилищного строительства.

В соответствии с п.2.1, договора аренды срок его действия устанавливается с момента его заключения по ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с п.2.3, договора аренды условия договора применяются к отношениям сторон, возникшим с ДД.ММ.ГГГГ.

После окончания срока действия договора, арендатор продолжает использовать арендованный земельный участок при отсутствии возражений со стороны арендодателя. Таким образом, в соответствии с п.2 ст.621 ГК РФ, п.7.2. Договора вышеуказанный договор аренды возобновился на тех же условиях на неопределенный срок.

Согласно п. 7.2 договора в случае если договор аренды продлен на неопределенный срок, то каждая из сторон вправе в любое время отказаться от исполнения договора, предупредив об этом другую сторону не позднее, чем за 10 дней до даты прекращения договора, указанной в предупреждении.

Таким образом, право на односторонний отказ от договора, продленного на неопределенный срок предусмотрено не только пунктом 2 статьи 610 ГК РФ, но и п.7.2, договора аренды земельного участка.

Комитет по управлению государственным имуществом Кузбасса в соответствии с п. 7.2 договора направил в адрес ответчика предупреждение №*** от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении договора аренды земельного участка и необходимости передачи земельного участка по акту приема-передачи согласно п. ДД.ММ.ГГГГ договора аренды.

Таким образом, Комитет реализовал свое право на односторонний отказ от договора в соответствии с требованиями законодательства РФ.

Право на отказ арендодателя от договора аренды, заключенного на неопределённый срок, установлено законом и не может быть ограничено.

В соответствии с п.4.1.1 договора ДД.ММ.ГГГГ была проведена проверка соблюдения условий договора аренды, по результатам которой было установлено, что на арендуемом земельном участке строительство индивидуального жилого дома не осуществляется. Земельный участок не огорожен, на земельном участке расположен металлический гараж, старые деревянные доски, бетонные блоки.

В соответствии с п.ДД.ММ.ГГГГ, договора, а также ст. 622 ГК РФ при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором по акту приема-передачи. Земельный участок не передан до настоящего времени.

На основании изложенного, просит суд обязать ФИО1 освободить земельный участок площадью 1000 кв.м. с кадастровым номером №***, расположенный по адресу: <адрес> от металлического гаража, деревянных досок, бетонных блоков и передать земельный участок по акту приема-передачи Комитету по управлению государственным имуществом Кузбасса в пригодном для использования состоянии в течение 14 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

В судебное заседание представитель истца не явился, о дате и месте судебного заседания извещен надлежащим образом (л.д.52,56), просил рассмотреть дело в свое отсутствие (л.д.53), что суд находит возможным.

В судебное заседание ответчик ФИО1 не явился, о дате и месте судебного заседания извещен надлежащим образом (л.д.52,56,57).

Информация о дате, времени и месте рассмотрения заявления размещена в установленном п. 2 ч. 1 ст. 14, ст. 15 Федерального закона от 22.12.2008 N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" порядке на сайте Кировского районного суда г. Кемерово (kirovsky.kmr@sudrf.ru в разделе «Судебное делопроизводство»).

Согласно ч.1 ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 233 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 2 ФЗ от 17.04.2006 №53-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс РФ», ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», Закона Кемеровской области от 22.12.2014 №128-ОЗ «Об отнесении полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе – городе Кемерово, к полномочиям специального органа исполнительной власти Кемеровской области, осуществляющего отдельные полномочия в сфере земельных отношений» комитет по управлению государственным имуществом Кемеровской области осуществляет полномочия по распоряжению земельными участками г. Кемерово, государственная собственность на которые не разграничена.

В соответствии с п.1 ст. 420, п.п.1,4 ст. 421, п.1 ст. 423, п.1 ст. 424 ГК РФ договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей; граждане и юридические лица свободны в заключении договора, условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами; договор, по которому сторона должна получить плату или иное встречное предоставление за исполнение своих обязанностей, является возмездным; исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон.

В силу п.1 ст.432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора; существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

В соответствии с ч.1 ст.606 ГК РФ по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно ч.1 ст.607 ГК РФ в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи).

В соответствии со ст.46 ЗК РФ аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством.

Пунктом 1 статьи 450 ГК РФ предусмотрено, что изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором. Согласно статье 407 ГК РФ обязательство прекращается полностью или частично по основаниям, предусмотренным данным Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором. Прекращение обязательства по требованию одной из сторон допускается только в случаях, предусмотренных законом или договором.

В силу п. 2 ст. 610 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, если договор аренды заключен на неопределенный срок, каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за 1 месяц, а при аренде недвижимого имущества - за 3 месяца, если иное не предусмотрено договором аренды.

Отказ в порядке пункта 2 статьи 610 ГК РФ от договора, заключенного на неопределённый срок, является безусловным, и зависит исключительно от воли арендодателя на отказ от договора. При этом не имеет значения, какие обстоятельства предопределили намерение арендодателя отказаться от договора аренды (определение Верховного Суда Российской Федерации от 14 июля 2015 года № 308-ЭС15-7047 по делу № A53-6461/2014).

В пункте 3 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 14.03.2014 № 16 "О свободе договора и ее пределах" также разъяснено, что пункт 2_статьи 610 ГК РФ предусматривает право каждой из сторон договора аренды, заключенного на неопределенный срок, немотивированно отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону в названные в данной норме сроки. Эта норма, хотя и не содержит явно выраженного запрета на установление иного соглашением сторон, но из существа законодательного регулирования договора аренды как договора о передаче имущества во временное владение и пользование или во временное пользование (статья 606 ГК РФ) следует, что стороны такого договора аренды не могут полностью исключить право на отказ от договора, так как в результате этого передача имущества во владение и пользование фактически утратила бы временный характер. Реализация предоставленного законом арендодателю права на отказ от договора аренды, возобновленного на неопределенный срок, не ставится в зависимость от каких-либо специальных ограничений.

При одностороннем отказе от исполнения договора для того, чтобы договор считался расторгнутым, стороне достаточно уведомить контрагента об отказе от его исполнения. Президиум ВАС РФ отмечает, что, если арендодатель направлял арендатору предупреждение о прекращении договора, требования абзаца 2 пункта 2 статьи 610 ГК РФ могут считаться соблюденными. При этом не имеет значения, какие обстоятельства предопределили намерение арендодателя отказаться от договора (п. 4 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 11.01.2002 №66).

Согласно ст. 622 ГК РФ при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

В силу ст.309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

На основании ст.310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства. Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ между КУГИ Кемеровской области (арендодатель) и ФИО1 (арендатор) заключен договор аренды земельного участка №***. Земельный участок расположен по адресу: <адрес>, разрешенное использование: под индивидуальным жилым домом с приусадебным участком (п. 1.2), земельный участок предоставляется для: индивидуального жилищного строительства (п. 1.3).

Согласно п.2 договора, срок действия устанавливается с момента его заключения по ДД.ММ.ГГГГ. Условия настоящего договора применяются к отношениям сторон, возникшим с момента начала фактического пользования арендатором земельного участка – с ДД.ММ.ГГГГ (п.2.3).

Арендатор обязан после получения в установленном порядке разрешений, предусмотренных нормативными правовыми актами, но не позднее одного года ос дня заключения настоящего договора, приступить к использованию земельного участка в соответствии с пунктами 1.2, 1.3 настоящего договора (п.4.4.3).

В соответствии с п. 4.4.15 договора, арендатор обязан в течение 3-х дней после прекращения договора аренды или его досрочного расторжения, освободить объект и предать его арендодателю в надлежащем состоянии, путем подписания акта приема-передачи.

В случае если по окончании срока действия настоящего договора арендатор продолжает использовать земельный участок при отсутствии возражений со стороны арендодателя договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок. В этом случае каждая из сторон вправе в любое время отказаться от исполнения договора, предупредив об этом другую сторону не позднее, чем за 10 дней до даты прекращения договора, указанной в предупреждении. Арендодатель вправе потребовать досрочного расторжения договора и возмещения убытков при следующих признаваемых сторонами существенных нарушениях, в том числе, при неиспользовании земельного участка в течение срока, установленного пунктом 4.4.3 настоящего договора, а также при использовании земельного участка при отсутствии необходимых разрешений (п.7.4.2) (л.д.8-11).

По информации Управления архитектуры и градостроительства администрации г. Кемерово, ФИО1 выдано разрешение №*** от ДД.ММ.ГГГГ на строительство объекта капитального строительства на земельном участке по адресу: <адрес> (л.д.23,24).

Земельный участок с кадастровым номером №*** по адресу: <адрес> передан ФИО1 по акту приема-передачи земельного участка (л.д.14).

ДД.ММ.ГГГГ КУГИ Кузбасса составлен акт проверки соблюдения условий договора аренды земельного участка, относящегося к земельным участкам, государственная собственность на которые не разграничена, расположенного по адресу: <адрес>. В результате проверки установлено, что в границах земельного участка расположен металлический гараж, лежат старые деревянные доски и бетонные блоки, растут деревья и кустарники. Какие-либо объекты недвижимости отсутствуют. Строительные или земельные работы не ведутся. Территория не огорожена, доступ возможен с земель общего пользования. Земельный участок не используется в соответствии с видом разрешенного использования и целью его предоставления (л.д.19-20,25-26).

ДД.ММ.ГГГГ КУГИ Кузбасса направило в адрес ФИО1 предупреждение об отказе от договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №*** (л.д.17,18).

Судебным приказом мирового судьи судебного участка №3 Кировского судебного района г. Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ по делу №*** по заявлению КУГИ Кузбасса с ФИО1 в пользу КУГИ Кузбасса взыскана задолженность по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ №*** по арендной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ всего в размере 7308,28 руб. (л.д.27).

Судом установлено, что земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №*** по целевому назначению – для строительства индивидуального жилого дома ответчиком не используется, доказательств иного стороной ответчика суду не предоставлено.

Разрешение на строительство индивидуального жилого дома ответчик за установленный срок ДД.ММ.ГГГГ не использовал, жилой дом на земельном участке не возведен, строительные и земельные работы на участке не ведутся.

Таким образом, требования истца об обязании ответчика ФИО1 освободить земельный участок площадью 1000,00 кв.м., с кадастровым номером №***, расположенный по адресу: <адрес>, переданный по договору аренды №*** от ДД.ММ.ГГГГ для строительства индивидуального жилого дома, и возвратить земельный участок Комитету по управлению государственным имуществом Кузбасса по акту приема-передачи в пригодном для его использования состоянии, в течение ДД.ММ.ГГГГ с момента вступления решения суда в законную силу, подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Размер государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, определяется в соответствии со ст. 333.19 НК РФ.

В силу п. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков.

Поскольку истец при подаче искового заявления в суд освобожден от уплаты государственной пошлины, то с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3000,00 руб.

Руководствуясь ст.ст.12, 56, 194-198, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования Комитета по управлению государственным имуществом Кузбасса к ФИО1 об освобождении и возврате земельного участка, удовлетворить.

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ.р., урож.<адрес> (паспорт гражданина РФ №***) освободить земельный участок площадью 1000,00 кв.м., с кадастровым номером №***, расположенный по адресу: <адрес> от металлического гаража, деревянных досок и бетонных блоков.

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ.р., урож.<адрес> (паспорт гражданина РФ №*** №***) возвратить земельный участок 1000,00 кв.м., с кадастровым номером №***, расположенный по адресу: <адрес>, Комитету по управлению государственным имуществом Кузбасса по акту приема-передачи в пригодном для его использования состоянии, в течение 14 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ.р., урож.<адрес> (паспорт гражданина РФ №***) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3000,00 руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение суда составлено 29 сентября 2025 года.

Председательствующий: