Дело № 2-642/2025 Мотивированное решение изготовлено 05.11.2025
УИД 51RS0016-01-2025-000840-62
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
21 октября 2025 г. г. Кировск
Кировский городской суд Мурманской области в составе:
председательствующего судьи Лихачева В.И..
при секретаре судебного заседания Сергеевой Е.И.
с участием представителей истца ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Комитету по управлению муниципальной собственностью администрации города Кировска о признании права собственности на садовый дом,
установил:
ФИО2, обратилась в суд с исковыми требованиями к управлению муниципальной собственностью администрации города Кировска о признании права собственности на садовый дом.
В обоснование исковых требований указано, что истцом в ... году построен садовый дом, находящийся по адресу: .... Она владеет им с момента окончания строительства и до настоящего времени. Согласно решения Исполнительного комитета Кировского городского Совета народных депутатов Мурманской области №... от ... из земель Кировского лесхоза 117 квартала Кировского лесничества был изъят земельный участок площадью 2,5 га. и предоставлен в постоянное пользование ПО Апатит для садоводческого товарищества «Содружество». Указанный участок расположен на 9 км автодороги Кировск-Апатиты. Садоводческое товарищество «Содружество» создано в 1990 году, ... общим собранием товарищества был принят Устав. Истец является членом садоводческого товарищества с момента его образования, однако списки лиц, входящих в СОТ «Содружество» составлены в 1994 году, ввиду чего истец являлся членом указанного садоводческого товарищества как минимум с .... В 2023 году Истец обратилась Министерство имущественных отношений Мурманской области с вопросом оформления земельного участка под существующим домом, однако в предоставлении земельного участка было отказано. Указывает, что правопритязаний на спорный дом со стороны третьих лиц не заявлялось. С момента окончания строительства она (истец) открыто, непрерывно и добросовестно владеет спорным садовым домом, оплачивает все необходимые взносы. Просит признать за ней, право собственности на садовый дом, площадью 39,6 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером №... в городском округе ...».
Определением от 02.10.2025 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельного требования привлечено Министерство имущественных отношений Мурманской области.
Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, не просила рассмотреть дело в свое отсутствие, воспользовалась правом на ведение дела через своего представителя.
Представитель истца ФИО1 в судебном заседании настаивала на удовлетворении заявленных исковых требований по доводам и основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика КУМС администрации г.Кировска в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, возражений относительно заявленных исковых требований не представил, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.
Представитель третьего лица Министерства имущественных отношений по Мурманской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие. Представил отзыв на исковое заявление, согласно которому оставил решение на усмотрение суда. Указал, что ... в адрес Министерства от истца поступило заявление вх. N 19/20525 о предварительном согласовании предоставления земельного участка площадью 432 кв.м., образуемого из земельного участка №... в собственность бесплатно для ведения садоводства. ... по результатам рассмотрения заявления Министерством вынесено распоряжение N №... о предварительном согласовании предоставления земельного участка 432 кв.м., образуемого путем раздела земельного участка с кадастровым номером №..., в собственность бесплатно, цель использования земельного участка - ведение садоводства. ... в адрес Министерства от истца поступило заявление N№... о предоставлении земельного участка с кадастровым номером №... (далее - земельный участок :131) в собственность для ведения садоводства, на основании статьи 39.5 3К РФ. 19.06.2024 по результатам рассмотрения заявления Министерством принято решение об отказе в предоставлении земельного участка в собственность на основании пункта 2.7.3 Административного регламента, утвержденного распоряжением Министерства N? 3677 от 13.12.2021, подпункта 1 статьи 39.16, ЗК РФ, пункта 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N? 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», поскольку с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, которое в соответствии с земельным законодательством не имеет права на приобретение земельного участка без проведения торгов. Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости испрашиваемый истцом земельный участок с кадастровым номером №..., образован из земельного участка с кадастровым номером №..., расположенного по адресу: ... который до вступления в силу Федерального закона N? 137-ФЗ был предоставлен садоводческому товариществу «Содружество». Обращает внимание, что поскольку на земельном участке с кадастровым номером №..., расположен садовый дом, с учетом указанного Министерство имущественных отношений по Мурманской области не имеет полномочий по распоряжению земельным участком, на котором находится объект недвижимости.
Суд, руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Выслушав пояснения представителей истца и допросив свидетелей ФИО3 и ФИО5, исследовав материалы гражданского дела и представленные документы, суд приходит к следующему.
Согласно статье 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.
Согласно пункту 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.
Способы защиты гражданских прав перечислены в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации. Иск о признании права собственности, согласно данной статье Гражданского кодекса Российской Федерации, является вещно-правовым способом защиты нарушенного права собственности на определенную вещь, внедоговорным требованием собственника имущества о констатации перед иными лицами факта принадлежности истцу права собственности на спорное имущество. Предметом иска о признании права является констатация факта принадлежности субъекту (истцу) вещного права на имущество, а основанием иска являются обстоятельства, подтверждающие наличие у истца такого права. На истца возлагается обязанность по доказыванию юридических оснований возникновения права собственности.
Таким образом, предъявляя иск о признании права собственности, истец должен документально обосновать наличие оснований для возникновения права собственности на спорный объект, а также подтвердить наличие спора о праве между ним и соответчиками.
В силу пункта 6 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» права собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним подлежат государственной регистрации в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.
Однако отсутствие регистрации права собственности на недвижимое имущество не может служить доказательством отказа от права собственности.
Согласно ст.130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.
В соответствии со статьей 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.
В соответствии с п.3 ст.218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.
Согласно п.1 ст.25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».
В силу п.2.7 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до 1 марта 2031 года члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:
- земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации;
- земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;
- по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;
- земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.
В соответствии с п.1 ч.17 ст.51 Градостроительного кодекса Российской Федерации выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства, реконструкции гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства, реконструкции на садовом земельном участке жилого дома, садового дома, хозяйственных построек, определенных в соответствии с законодательством в сфере садоводства и огородничества.
Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию не требуется в случае, если в соответствии с частью 17 статьи 51 настоящего Кодекса для строительства или реконструкции объекта не требуется выдача разрешения на строительство (ч.15 ст.55 Градостроительного кодекса Российской Федерации).
В силу ст.219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
Согласно ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:
если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;
если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;
если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Как следует из материалов дела и установлено судом, решением исполнительного комитета Кировского городского Совета народных депутатов Мурманской области №... от ... решено изъять из земель Кировского лесхоза 117 квартала Кировского лесничества участок площадью 2,5 ГА и предоставить его в постоянное пользование ПА «Апатит» для садоводческого товарищества «Содружество».
Согласно списку лиц, находящихся в СОТ «Содружество» в указанный список садоводческого объединения граждан, членом указанного СОТ по состоянию на ... является ФИО2, проживающая по адресу: ....
Кроме того, в соответствии с выпиской из протокола ТСН «Содружество» от ... ФИО2 распределен земельный участок с кадастровым номером: №...
Согласно выписке из ЕГРН № КУВИ-001/2025-193247269 от ... о характеристиках объекта недвижимости, земельный участок, расположенный по адресу: ..., категория земель – земли сельскохозяйственного назначения поставлен на кадастровый учет ..., присвоен кадастровый №....
Таким образом, суд приходит к выводу, что земельный участок с кадастровым номером №... был предоставлен ФИО2 как члену СОТ «Содружество», а в последующем члену СНТ «Содружество» в ..., которым она законно владела и пользовалась в период с 1994 года по настоящее время.
Как следует из искового заявления, ФИО2 в 1992 году она своими силами построила на указанном земельном участке садовый дом, площадью 39,6 кв.м. Вместе с тем, право собственности на садовый дом не оформила.
Таким образом, установленные по делу обстоятельства свидетельствуют о том, что не позднее 1994 года истец своими силами возвела садовый дом на земельном участке с кадастровым номером №..., владеет им указанного периода.
Следовательно, учитывая установленные по делу обстоятельства, в также действующие положение Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», ФИО2 как лицо, которому выделялся земельный участок как члену садоводческого товарищества, имела право как на оформление в собственность указанного земельного участка и возведенного ею на нем своими силами спорного садового дома.
... ФИО2 обратилась с заявлением №... о предварительном согласовании предоставления земельного участка площадью 432 кв.м., образуемого из земельного участка №..., в собственность бесплатно для ведения садоводства.
... по результатам рассмотрения заявления Министерством имущественных отношений Мурманской области, вынесено распоряжение №... о предварительном согласовании предоставления земельного участка 432 кв.м., образуемого путем раздела земельного участка с кадастровым номером №... в собственность бесплатно, цель использования земельного участка - ведение садоводства. ФИО2 предложено обеспечить проведение кадастровых работ по образованию земельного участка.
... истец обратилась в Министерство имущественных отношений имущественных отношений Мурманской области с заявлением №... о предоставлении земельного участка с кадастровым номером №... в собственность для ведения садоводства, на основании статьи 39.5 3К РФ.
... по результатам рассмотрения заявления Министерством имущественных отношений Мурманской области принято решение об отказе в предоставлении земельного участка в собственность на основании пункта 2.7.3 Административного регламента, утвержденного распоряжением Министерства №... от ..., подпункта 1 статьи 39.16, ЗК РФ, пункта 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N? 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», поскольку с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, которое в соответствии с земельным законодательством не имеет права на приобретение земельного участка без проведения торгов.
Свидетели ФИО5 и ФИО6 подтвердили обстоятельна установленные судом, относительно пользования ФИО2 спорным имуществом.
У суда не имеется оснований сомневаться в пояснениях представителя истца, показаниях свидетелей ФИО5 и ФИО7, согласно которым подтверждается факт владения спорным садовым домом ФИО2 с 1992 года по настоящее время.
Вместе с тем учитывая отсутствие в распоряжении ФИО2 соответствующих документов, данный факт может быть установлен только в судебном порядке. При этом, с учетом вышеприведенных доказательств, суд полагает данный факт установленным и доказанным в судебном заседании.
В связи с чем, учитывая отсутствие правопритязаний иных лиц на спорный садовый дом, истец вправе приобрести данный садовый дом в собственность.
В силу ст.234 ГК РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом, если иные срок и условия приобретения не предусмотрены настоящей статьей, в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).
Исходя из изложенного, учитывая, что ФИО2 построила после 1990 года садовый дом на выделенном ей как члену садоводческого товарищества земельном участке, что нашло свое подтверждение в судебном заседании, она в силу ст.218 ГК РФ приобрела право собственности на указанный садовый дом.
При таких обстоятельствах суд находит заявленные истцом требования о признании права собственности на спорный садовый дом обоснованными и подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
Исковые требования ФИО2 к Комитету по управлению муниципальной собственностью администрации города Кировска о признании права собственности на садовый дом – удовлетворить.
Признать за ФИО2, ..., право собственности на садовый дом, площадью 39,6 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером №... в городском округе г.Кировск Мурманской области.
Решение суда по вступлении его в законную силу является основанием для государственной регистрации в ЕГРН права собственности в отношении указанного садового дома за ФИО2.
Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Кировский городской суд Мурманской области в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия судом в окончательной форме.
Председательствующий В.И. Лихачев