Дело № 2-1324/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 июля 2022 года г. Елизово Камчатский край

Елизовский районный суд Камчатского края в составе:

председательствующего судьи Кошелева П.В.,

при секретаре Минеевой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Фонду капитального ремонта многоквартирных домов Камчатского края о возложении обязанности произвести перерасчет задолженности по уплате взносов на капитальный ремонт, подготовить соглашение о рестуктуризации остатка задолженности, компенсации морального вреда,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Фонду капитального ремонта многоквартирных домов Камчатского края (сокращенное наименование – Фонд капитального ремонта <адрес>), ссылаясь на следующие обстоятельства.

Собственником жилого помещения – квартиры <адрес> является истец. В феврале 2022 года, получив звание "Ветеран труда", она обратилась в МФЦ для оформления соответствующих льгот. 7 марта 2022 года ей от Фонда капитального ремонта Камчатского края пришла квитанция, в которой была указана задолженность в размере 71739 рублей 75 копеек, при том, что в месяц ей было начислено 902 рубля. До этого момента ответчик никогда ей не сообщал о наличии задолженности. 10 марта 2022 года она обратилась в Фонд капитального ремонта Камчатского края с просьбой пересчитать сумму задолженности с учётом срока исковой давности и рестуктурировать сумму задолженности. Ответчик в нарушение требований добросовестности проигнорировал её просьбу и продолжает числить за ней задолженность даже за периоды, за которые истёк срок исковой давности. Ссылаясь на эти обстоятельства, истец просила суд обязать ответчика сделать перерасчёт задолженности с учётом срока исковой давности, а затем подготовить соглашение о рестуктуризации остатка задолженности по уплате взносов, взыскать с ответчика в качестве компенсации морального вреда 30000 рублей.

Истец в суд не явилась, просила рассмотреть дело без её участия. Об этом же просил и представитель ответчика.

Суд счёл возможным провести судебное заседание без участия истца и представителя ответчика.

В направленном в адрес суда отзыве ответчик выразил мнение, что иск удовлетворению не подлежит.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> (л.д. 23)

На указанную квартиру Фондом капитального ремонта многоквартирных домов Камчатского края открыт лицевой счет №.

Как усматривается из счёта-извещения, направленного ответчиком ФИО1, за ней по состоянию на апрель 2022 года числится задолженность в размере 73543 рубля 75 копеек, пеня ей не начисляется (л.д. 11).

Истец обращалась в Фонд капитального ремонта Камчатского края по вопросу перерасчёта суммы задолженности за периоды, по которым истёк срок исковой давности. Ответчик, рассмотрев заявление ФИО1, отказал ей, сославшись на то, что законодательством не предусмотрен перерасчёт задолженности за периоды, по которым истёк срок исковой давности, а списание задолженности возможно только по решению суда (л.д. 25-26).

В силу положений части 1 и 3 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.

В соответствии с п. 1 ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. При этом обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение с учетом правила, установленного частью 3 статьи 169 настоящего Кодекса (пункт 5 части 2 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме образуют фонд капитального ремонта (ч.1 ст. 170 ЖК РФ).

Закон предусматривает два способа формирования фонда капитального ремонта, а именно на специальном счете и на счете регионального оператора (ч.3, ст. 170 ЖК РФ).

В соответствии Распоряжением Правительства Камчатского края от 15.07.2013 № 326- РП, в целях реализации положений Жилищного кодекса Российской Федерации, создания системы финансирования капитального ремонта и обеспечения своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Камчатском крае создана некоммерческая организация "Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Камчатского края" в организационно-правовой форме - фонд (далее - Фонд, региональный оператор). Основной целью деятельности Фонда является обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Камчатском крае.

Основными функциям регионального оператора является аккумулирование взносов на капитальный ремонт, уплачиваемых собственниками помещений в многоквартирных домах, в отношении которых фонды капитального ремонта формируются на счете, счетах регионального оператора, а также финансирование расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, собственники помещений в которых" формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора (ч. 1 ст180 ЖК РФ).

Частью 1 статьи 6 Закона Камчатского края от 02.12.2013 № 359 "Об организации и проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Камчатском крае" предусмотрено, что обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в многоквартирном доме по истечении трех календарных месяцев, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта, в которую включен этот многоквартирный дом.

Из объяснений сторон по делу следует, что взносы на капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома аккумулируются ответчиком.

Минимальный размер взноса на капитальный ремонт устанавливается исходя из занимаемой общей площади помещения в многоквартирном доме, принадлежащего собственнику такого помещения и может быть дифференцирован в зависимости от муниципального образования, в котором расположен многоквартирный дом (часть 8.1 статьи 156 ЖК РФ).

Постановлениями Правительства Камчатского края от 30.01.2014 № 45-П, от 29.09.2014 № 413-П, от 29.09.2015 № 342-П, от 27.09.2016 № 368-П, от 29.09.2017 N 404-П установлены минимальные размеры взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме в Камчатском крае для каждого муниципального образования

Согласно ч. 1 ст. 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или ш специализированного потребительского кооператива, созданного в щ удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии федеральным законом о таком кооперативе.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании: платежных документов (в том числе платежных документов в электронной форме, размещенных в системе), представленных не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива; информации о размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги, задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, размещенной в системе или в иных информационных системах, позволяющих внести плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Информацией о размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги и задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг являются сведения о начислениях в системе, сведения, содержащиеся в представленном платежном документе по адресу электронной почты потребителя услуг или в полученном посредством информационных терминалов платежном документе.

Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354, регулируют отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности (п. 1).

В силу подп. "з" п. 69 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354, в платежном документе указываются в числе прочих сведения о размере задолженности потребителя перед исполнителем за предыдущие расчетные периоды.

В соответствии с п. 118 Правил в случае если потребитель полностью не оплачивает все виды предоставляемых исполнителем потребителю коммунальных услуг, то исполнитель рассчитывает задолженность потребителя по каждому виду коммунальной услуги в отдельности.

Таким образом, действующим законодательством напрямую установлена обязанность отражать в платежных документах действительные сведения о наличии задолженности по оплате коммунальных услуг, имеющейся у собственника за предыдущие расчетные периоды, что выполняется ответчиком.

Согласно ч. 1 ст. 171 ЖК РФ в случае формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора собственники жилых помещений в многоквартирном доме уплачивают взносы на капитальный ремонт на основании платежных документов, представленных региональным оператором, в сроки, установленные для внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 407 ГК РФ обязательство прекращается полностью или частично по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором. Прекращение обязательства по требованию одной из сторон допускается только в случаях, предусмотренных законом или договором (пункт 2).

Согласно п. 1 ст. 416 ГК РФ обязательство прекращается невозможностью исполнения, если она вызвана наступившим после возникновения обязательства обстоятельством, за которое ни одна из сторон не отвечает.

Согласно положениям ст. 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

В силу абз. 2 п. 2 ст. 199 ГК РФ истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Из положений п.п. 3, 4 ст. 1 ГК РФ следует, что при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

Согласно п.п. 1, 2 ст. 10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом). В случае несоблюдения указанных требований, суд, арбитражный суд или третейский суд с учетом характера и последствий допущенного злоупотребления отказывает лицу в защите принадлежащего ему права полностью или частично, а также применяет иные меры, предусмотренные законом.

В соответствии со ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Из содержания указанных правовых норм в их системной взаимосвязи следует, что сохранение на лицевом счете абонента безнадежной задолженности, взыскание которой в силу истечения срока исковой давности фактически невозможно, по существу является злоупотреблением правом, поэтому по иску заинтересованного лица суд вправе признать соответствующие обязательства абонента прекращенными по основаниям, предусмотренным ст. 416 ГК РФ - в связи с невозможностью их исполнения.

Материалами дела подтверждается, что у ФИО1 имеется значительная задолженность по взносам на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме.

Доводы истца о том, что часть этой задолженности приходится на периоды, по которым срок исковой давности истёк, ничем не опровергнуты.

Ответчик ни истцу на её обращение в марте 2022 года, ни суду при рассмотрении гражданского дела не сообщил о конкретных периодах, за которые у ФИО1 образовалась задолженность по взносам на капитальный ремонт.

Вместе с тем это обстоятельство не препятствует суду в вынесении решения, по имеющимся доказательствам (ч. 2 ст. 150 ГПК РФ).

Общий срок исковой давности, подлежащий применению и при уплате взносов на капитальный ремонт, установлен в три года (ст. 196 ГК РФ).

В материалах дела отсутствуют какие-либо сведения о событиях, которые прерывали бы срок исковой давности (ст. 203 ГК РФ) в правоотношениях ФИО1 и Фонда капитального ремонта Камчатского края.

С учётом этого обстоятельства срок исковой по требованиям об уплате взносов на капитальный ремонт за май 2019 года и предшествующие периоды в настоящее время истёк.

Соответственно, правовых оснований продолжать учитывать задолженность ФИО1 по взносам на капитальный ремонт за май 2019 года и предшествующие периоды не имеется.

При этом не имеет значения то обстоятельство, что Фонд капитального ремонта Камчатского края не обращался в суд с требованиями о взыскании задолженности возникшей у ФИО1 в мае 2019 года и ранее, поскольку в силу принципа эффективности судебной защиты взыскание указанной задолженности невозможно и в будущем.

Приказом №П/2 Фонда капитального ремонта Камчатского края от 2 февраля 2022 года установлен Порядок заключения с собственниками помещений в многоквартирных домах, …. соглашений о рестуктуризации задолженности по уплате взносов на капитальный ремонт путем предоставления рассрочки.

Согласно п. 2 указанного Порядка соглашение о рестуктуризации заключается Фондом на полную сумму задолженности, по которой истёк срок уплаты.

То обстоятельство, что ответчик продолжает учитывать за ФИО1 задолженность за периоды, по которым срок исковой давности истёк, препятствует ей в заключении соглашения о рестуктуризации задолженности, а значит ФИО1 имеет материально-правовой интерес в том, чтобы освободиться от задолженности, не имеющей реальных перспектив к судебному взысканию.

Исходя из этих обстоятельств, суд удовлетворяет требования ФИО1 о возложении на ответчика обязанности сделать перерасчёт задолженности ФИО1 по взносам на капитальный ремонт, с учётом сроков исковой давности.

Рассматривая требования истца о возложении на ответчика обязанности подготовить соглашение о рестуктуризации остатка задолженности (после списания задолженности, по которой истёк срок исковой давности), суд приходит к следующему.

ФИО1, как и другой плательщик взносов на капитальный ремонт, имеет право обратиться к Ответчику с таким заявлением о заключении соглашения о рестуктуризации задолженности.

Ранее ФИО1 обращалась с таким заявлением, но ей было отказано в заключении соглашения, с учётом этого суд удовлетворяет данное требование истца. При этом суд в соответствии с ч. 3 ст. 196 ГПК РФ принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Истец не заявляла требования о заключении соглашения о рестуктуризации задолженности, она просила суд возложить на Ответчика обязанность "подготовить" такое соглашение (л.д. 4).

Право формулирования исковых требований в силу принципа диспозитивности гражданского процесса принадлежит истцу.

Суд, удовлетворяя заявленные требования и в этой части, исходит из того, что ФИО1 оставляет за собой право и не подписать соглашение о рестуктуризации, после того как оно будет подготовлено Ответчиком (после списания задолженности, безнадёжной ко взысканию).

В соответствии с изложенным, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований в части возложения на Фонд капитального ремонта обязанности произвести перерасчет и исключить задолженность за май 2019 года и предшествующие периоды по лицевому счету№, открытому по жилому помещению <адрес>.

Также суд удовлетворяет требования истца и возлагает на ответчика обязанность подготовить соглашение между Фондом капитального ремонта Камчатского края и ФИО1 о рестуктуризации оставшейся части задолженности по взносам на капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома №

В силу положений ст. 204 ГПК РФ, суд считает необходимым установить срок – один месяц, в течение которого ответчик обязан исполнить решение суда.

При этом суд не находит оснований для удовлетворения требований истца о взыскании с ответчика компенсации морального вреда, предусмотренной ст.15, п. 6 ст. 13 Закона о защите прав потребителей, так как правоотношения сторон по делу возникли в связи с исполнением ответчиком услуг по формированию фонда капитального ремонта многоквартирного дома, входящих в уставную деятельность регионального оператора и осуществляемых им на безвозмездной основе, в то время как уплата собственниками взноса на капитальный ремонт является исполнением возложенной на них законом (ст. ст. 169, 181 ЖК РФ), обязанности по внесению обязательного платежа.

При таком положении Закон о защите прав потребителей не регулирует данные правоотношения (п.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28 июня 2012 года № 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей").

Требования о взыскании компенсации морального вреда, вытекающие из имущественных правоотношений, удовлетворению не подлежат.

Поскольку истец, заявившая иск по правилам, установленным для исков о защите прав потребителей, государственную пошлину не уплачивала, государственная пошлина должна быть взыскана с ответчика на основании ст.103 ГПК РФ с ответчика в доход бюджета Елизовского муниципального района подлежит взысканию госпошлина в сумме 600 рублей (по триста рублей за каждое из удовлетворённых требований – о возложении обязанности произвести перерасчёт задолженности с учётом истечения сроков исковой давности, о возложении обязанности подготовить соглашение о рестуктуризации).

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Фонд капитального ремонта Камчатского края (ИНН №) в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу произвести перерасчет задолженности по взносам на капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома №1 по улице Гришечко в городе Елизово и исключить задолженность за май 2019 года и предшествующие периоды по лицевому счету№, открытому по жилому помещению №25 в указанном доме на имя ФИО1 (паспорт гражданина России №).

Обязать Фонд капитального ремонта Камчатского края в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу после исключения задолженности за май 2019 года и предшествующие периоды подготовить соглашение между Фондом капитального ремонта Камчатского края и ФИО1 о рестуктуризации задолженности по лицевому счёту № по взносам на капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома №1 по ул. Гришечко в городе Елизово.

Отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1 о взыскании компенсации морального вреда.

Взыскать с Фонда капитального ремонта Камчатского края государственную пошлину в размере 600 рублей в доход бюджета Елизовского муниципального района.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Камчатский краевой суд через Елизовский районный суд Камчатского края в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено 20 июля 2022 года.

Судья П.В. Кошелев

"КОПИЯ ВЕРНА"

Подлинный экземпляр находится в материалах дела №2-1324/2022 (41RS0002-01-2022-002024-73). Решение в законную силу НЕ вступило.

Судья П.В. Кошелев