Гр. дело №2-3296/2023

78RS0005-01-2022-014922-65

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Санкт-Петербург 29 августа 2023 года

Калининский районный суд Санкт-Петербурга в составе председательствующего - судьи Максимовой Т.А.,

с участием прокурора Осиповой Т.С.

при секретаре Воробьевой Л.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФКУ КП№ УФСИН России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области к ФИО2 о выселении,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ КП-№ УФСИН России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области обратилось в Калининский районный суд Санкт-Петербурга с исковым заявлением к ФИО2 о выселении, указав в обоснование требований, что в собственности Российской Федерации находится общежитие, расположенное по адресу: <адрес>. До 15.03.2018 общежитие принадлежало ФКУ СИЗО№ УФСИН России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области на праве оперативного управления в соответствии с договором № от 02.07.2014. На основании письма ФСИН России от 15.03.2018 исх-№ распоряжением от 14.05.2018 №-р «По переоформлению объектов недвижимости ФКУ СИЗО-№ УФСИН России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области» общежитие передано на баланс ФКУ КП-№ УФСИН России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области на праве оперативного управления. Ответчик проживает в квартире № общежития по адресу: <адрес> однако в трудовых отношениях с истцом не состоял и не состоит, добровольно освобождать занимаемую квартиру отказывается. Претензионное письмо истца об освобождении квартиры оставлено ответчиком без удовлетворения. В связи с изложенным, истец просит суд выселить ФИО2 из квартиры № общежития (помещение №-С поэтажного плана 1 этажа технического паспорта на здание), находящегося по адресу: <адрес>

Представитель истца ФИО3, действующий на основании доверенности, в судебное заседание явился, требования поддержал.

Ответчик ФИО2 и его представитель адв. ФИО4, действующая на основании ордера, в судебное заседание явились, представили возражение на исковое заявление, в котором пояснили, что с мая 1988 года ФИО2 поступил на службу в учреждение ИЗ-№ по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области, с указанного времени проживает в общежитии, оформил регистрацию. После заключения брака и рождения ребенка решением Комиссии № ответчику предоставлена отдельная комната в общежитии. Жилое помещение предоставлено ответчику на законных основаниях в связи с трудовыми отношениями между ответчиком и Следственным изолятором № Главного Управления исполнения наказаний по Санкт-Петербургу и Ленинградской области. Документы о предоставлении ответчику жилого помещения в пользование не оформлялись. Приказом Следственного изолятора № Главного Управления исполнения наказаний по Санкт-Петербургу и Ленинградской области №-лс от 12.08.2004 ответчик уволен со службы, ему назначена пенсия. Решением Калининского районного суда Санкт-Петербурга от 26.10.2021 исковые требования ФКУ КП№ УФСИН России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области к ФИО2 о признании утратившим право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, оставлены без удовлетворения. Ответчик вселен в занимаемое им жилое помещение на законном основании, другого жилья в пользовании не имеет (л.д.136-140).

Изучив материалы дела, выслушав стороны, а также заключение прокурора полагавшего, что требования истца удовлетворению не подлежат, оценив все представленные доказательства в их совокупности по правилам ст.67 ГПК РФ, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п.п.1, 2 ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии с п.1 ст.288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

В силу ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно ч.1 ст.30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

В соответствии с ч.1 ст.94 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.

На основании п.1 ст.296 ГК РФ учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

Согласно ст.301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Из содержания ст.305 ГК РФ следует, что права, предусмотренные ст.ст.301-304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

Как установлено в судебном заседании, здание общежития, расположенное по адресу: <адрес> которого проживает ответчик, находится в собственности Российской Федерации, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 21.09.2011 № (л.д.52).

На основании договора № о передаче федерального имущества в оперативное управление от 02.07.2014 общежитие было передано в оперативное управление ФКУ СИЗО№ УФСИН России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (л.д.53-74).

В соответствии с Распоряжением УФСИН России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области от 14.05.2018 №-р «По переоформлению объектов недвижимости ФКУ СИЗО-№ УФСИН России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области по адресу: <адрес>, здание общежития перешло к истцу на праве оперативного управления, что следует из выписки ЕГРН (л.д.75-79, 80-110).

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО2 состоял в трудовых отношениях со Следственным изолятором № Главного Управления исполнения наказаний по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, что ответчиком не оспаривалось.

Согласно справке о регистрации от 05.05.2023 ФИО2 зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>, с 20.10.1983; совместно с ФИО2 никто не проживает.

В соответствии с карточкой-пропиской формы № ФИО2 поставлен на учет с 20.10.1988 по 17.08.1991 и далее с 22.08.1991 по адресу: <адрес>.

Из представленной в материалах дела выписки из приказа от 12.08.2004 № л/с следует, что ФИО2 уволен со службы по ограниченному состоянию здоровья (л.д.147).

Ответчик является получателем пенсии за выслугу лет (льгот. 26 лет) по линии УИС, назначенную с 13.08.2004 пожизненно, что подтверждается справкой УФСИН по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области от 15.05.2023 №.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что жилое помещение было предоставлено ФИО2 на законных основаниях, в связи с наличием трудовых отношений между ним и Следственным изолятором № Главного Управления исполнения наказаний по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области.

Как следует из справки ФКУ КП№ УФСИН России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области от 30.06.2023 №№, подписанной майором внутренней службы ФИО1, ФИО2 был вселен 27.10.1988 в общежитие по адресу: <адрес> Основанием для вселения в общежитие являлся ордер. В связи с тем, что ФИО2 проживал в помещении нежилого здания столовой личного состава контрольно-пропускного пункта главного входа следственного изолятора, расположенного по адресу: <адрес> в котором планировалось отключение газоснабжения, ФИО2 был предложен переезд из указанного помещения в комнату жилого здания – общежития. При переезде никаких документов не составлялось.

Информация аналогичного содержания представлена в письме УФСИН России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области от 17.07.2023 №№. Данные обстоятельства также подтверждены истцом в ходе рассмотрения спора.

Согласно ответу ФКУ БМТиВС УФСИН России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области от 17.05.2023 №№ документы в отношении лиц, фактически проживающих в общежитии по адресу: <адрес> были переданы в ФКУ КП№ УФСИН России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в декабре 2018 года. При этом, по информации, поступившей из указанного учреждения, копий протоколов заседания жилищно-бытовой комиссии учреждения СИЗО, выписок из протоколов заседания жилищно-бытовой комиссии учреждения СИЗО и других документов в ФКУ КП-№ УФСИН России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области не имеется.

Из ответа Администрации Калининского района Санкт-Петербурга от 28.04.2023 №№ следует, что ФИО2 не состоит на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, по вопросу принятия на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении или нуждающегося в содействии в улучшении жилищных условий; по вопросу предоставления жилого помещения не обращался (л.д.164).

По информации УФСИН России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области, представленной в письме от 29.06.2023 №№, ФИО2 в очереди на улучшение жилищных условий в данном учреждении не состоит, служебное жилое помещение не получал.Уведомлением Администрации Калининского района Санкт-Петербурга от 16.06.2023 № ФИО2 отказано в предоставлении государственной услуги по вопросу принятия на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении в связи с тем, что им представлены документы, которые не подтверждают его право состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении.

Как следует из текста искового заявления, в настоящее время ответчик занимает квартиру №, обозначенную на Техническом паспорте общежития как помещение № (л.д.111-129).

Письмом от 22.12.2022 №№ истец потребовал добровольно освободить занимаемое им жилое помещение в срок до 31.01.2023 (л.д.130).

Ответчик требование истца об освобождении жилого помещения не исполнил.

Согласно ст.6 ЖК РФ акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.

Жилое помещение впервые было предоставлено ответчику истцом в соответствии со ст.109 ЖК РСФСР, который действовал на момент возникновения правоотношений.

Согласно ст.13 Федерального закона от 29.12.2004 №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие ЖК РФ, состоят в соответствии с п.1 ч.1 ст.51 ЖК РФ на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие ЖК РФ.

Как следует из п.43 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», судам следует учитывать, что ст. 13 Вводного закона предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие ЖК РФ. В соответствии с названной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (ч.1 ст.51 ЖК РФ), или имеющие право состоять на данном учете (ч.2 ст.52 ЖК РФ), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие ЖК РФ. Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены ст.108 и ст.110 ЖК РСФСР.

Согласно п.6 ст.108 ЖК РСФСР без предоставления другого жилого помещения в случае, указанном в ст.107 настоящего Кодекса, не могут быть выселены лица, проработавшие на предприятии, в учреждении, организации, предоставивших им служебное жилое помещение, не менее десяти лет.

В соответствии с положениями ст.110 ЖК РСФСР лица, перечисленные в ст.108 ЖК РСФСР, могут быть выселены лишь с предоставлением им другого жилого помещения.

В силу положений ст.10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Как разъяснено в п.п. г) п.41 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», к отношениям по пользованию специализированными жилыми помещениями, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, применяются с учетом их длящегося характера нормы Жилищного кодекса Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных Вводным законом (статья 5 Вводного закона).

В соответствии со ст.5 Федерального закона от 29.12.2004 №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, ЖК РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Решением Калининского районного суда Санкт-Петербурга от 26.10.2021 по гражданскому делу №2-5369/2021 истцу отказано в удовлетворении заявленных к ответчику требований о признании утратившим право пользования жилым помещением (л.д.143-146).

При рассмотрении указанного дела судом установлено, что жилое помещение (комната) в общежитии по адресу: Санкт-Петербург, Арсенальная наб., <адрес> лит.К, в здании столовой личного состава, контрольно-пропускного пункта, главного входа, приемной личного состава (комната, обозначенная на техническом плане № площадью 23,8 кв.м.), предоставлено ФИО2 и членам его семьи в 1991 году на законных основаниях в связи с трудовыми отношениями между ФИО2 и Следственным изолятором № Главного Управления исполнения наказаний по Санкт-Петербургу и Ленинградской области.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 13.04.2022 решение Калининского районного суда Санкт-Петербурга от 26.10.2021 по гражданскому делу №2-5369/2021 оставлено без изменения, апелляционная жалоба ФКУ КП№ УФСИН России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области – без удовлетворения.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 17.10.2022 решение Калининского районного суда Санкт-Петербурга от 26.10.2021 по гражданскому делу №2-5369/2021 и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 13.04.2022 оставлены без изменения, кассационная жалоба ФКУ КП№ УФСИН России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области – без удовлетворения.

Из пояснений ответчика и показаний свидетелей Свидетель №1, Свидетель №2, Свидетель №3, допрошенных в ходе судебных заседаний 13.06.2023, следует, что силами сотрудников ФКУ КП№ УФСИН России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области и по просьбе руководства истца, а также с согласия руководства КП№ ответчик переселен в иное жилое помещение на территории общежития по адресу: <адрес>, ввиду непригодности жилья, предоставленного ФИО2, для проживания. Какие-либо документы по факту переселения ответчика не составлялись.

Показания свидетелей судом приняты в качестве доказательств по делу, поскольку являются последовательными, непротиворечивыми, согласуются между собой, а также с позициями истца и ответчика.

Разрешая заявленные требования, суд приходит к выводу о том, что ответчик вселен в спорное жилое помещение – общежитие по адресу: <адрес> до введения в действие ЖК РФ на законных основаниях, по настоящее время фактически проживает в спорном жилом помещении, добровольно не отказывался от своих прав и обязанностей в отношении спорного жилого помещения, в связи с чем суд не усматривает оснований для удовлетворения заявленных истцом требований.

При этом доводы истца о том, что основания для предоставления ответчику спорного жилого помещения отсутствуют, поскольку решением суда по делу №2-5369/2021 установлен факт проживания истца в ином помещении на территории общежития, суд отклоняет, поскольку из справки о регистрации следует, что ФИО2 зарегистрирован по адресу: <адрес> какое-либо конкретное помещение за ответчиком не закреплено. Вместе с тем истцом не оспаривался факт содействия ответчику в переселении в иное жилое помещение на территории общежития в связи с непригодностью для проживания предоставленного жилья - комнаты в общежитии по адресу: <адрес>, в здании столовой личного состава, контрольно-пропускного пункта, главного входа, приемной личного состава (комната, обозначенная на техническом плане № площадью 23,8 кв.м.). Также истцом не оспаривалось, что какие-либо документы, подтверждающие предоставление в пользование ответчика жилого помещения по спорному адресу, не составлялись.

Учитывая положения ст.107, 108 и 110 ЖК РСФСР, ст.6 и 10 ЖК РФ, ст.5 и 13 Федерального закона от 29.12.2004 №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», суд приходит к выводу о том, что ответчик не может быть выселен из занимаемого им жилого помещения в общежитии без исполнения ответчиком своей обязанности по предоставлению другого жилого помещения в случае выселения ответчика в связи с передачей этого жилого помещения в оперативное управление другому юридическому лицу. Такая обязанность носит безусловный характер, который обусловлен необходимостью защиты прав и законных интересов гражданина - нанимателя специализированного жилого помещения, поскольку указанное основание прекращения договора, в отличие от расторжения договора, не зависит от волеизъявления или поведения такого гражданина и, следовательно, не должно влечь умаления его субъективных гражданских прав.

Учитывая тот факт, что истцом не оспаривался факт переселения ответчика в спорное жилое помещение, указано на осведомленность руководства КП№ о занимаемом ответчиком жилом помещении, действия истца, в совокупности с тем обстоятельством, что какие-либо документы по факту переселения ФИО2 истцом не составлялись, не могут расцениваться судом как добросовестные по смыслу положений п.п.1, 2 ст.10 ГК РФ.

Учитывая изложенное, суд не усматривает предусмотренных законом оснований для удовлетворения заявленных истцом требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

ФКУ КП№ УФСИН России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (ИНН: №) в удовлетворении заявленных к ФИО2 (СНИЛС: №) требований о выселении – отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд путем подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд Санкт-Петербурга в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья <данные изъяты>

Решение принято в окончательной форме 05 сентября 2023 года.