Дело № 33а-3322/2023 (2 инстанция) Докладчик Емельянова О.И.

Дело № 2а-583/2023 (1 инстанция) Судья Баларченко П.С.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судья судебной коллегии по административным делам Владимирского областного суда Емельянова О.И. рассмотрела без проведения судебного заседания в городе Владимире 31 августа 2023 года частную жалобу ФИО1 на определение Фрунзенского районного суда г.Владимир от 5 июня 2023 года о восстановлении процессуального срока,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился во Фрунзенский районный суд г.Владимира с административным исковым заявлением к УФССП России по Владимирской области, ОСП Фрунзенского района города Владимира о признании незаконными действий (бездействия) по списанию 50% заработной платы за декабрь 2022 года, возложении обязанности устранить допущенные нарушения.

Решением Фрунзенского районного суда г.Владимира от 15 марта 2023 года административные исковые требования ФИО1 к УФССП России по Владимирской области, ОСП Фрунзенского района города Владимира о признании незаконными действий (бездействий) по списанию 50% заработной платы за декабрь 2022 года, возложении обязанности устранить допущенные нарушения, оставлены без удовлетворения.

25 мая 2023 года ФИО1 в электронном виде направил апелляционную жалобу на указанное выше решение с заявлением о восстановлении срока подачи жалобы, которое мотивировано поздним получением копии судебного акта.

Определением Фрунзенского районного суда г.Владимир от 5 июня 2023 года ФИО1 восстановлен процессуальный срок на подачу апелляционной жалобы на решение Фрунзенского районного суда г.Владимира от 15 марта 2023 года.

В частной жалобе ФИО1 просит отменить определение суда, ссылаясь на нарушение норм процессуального права. Отмечает, что в связи с поздней отправкой судом копии решения она не была получена им вовремя, соответственно, в определении о продлении процессуального срока на подачу апелляционной жалобы необходимо указать на вину суда.

Апелляционное рассмотрение частной жалобы осуществлено в соответствии с ч.2 ст.315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) без проведения судебного заседания.

Проверив материалы по частной жалобе, изучив доводы жалобы, суд апелляционной инстанции оснований для отмены судебного акта не находит.

В силу ст. 92 КАС РФ процессуальные действия совершаются в процессуальные сроки, установленные данным Кодексом. Течение процессуального срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после даты или наступления события, которыми определено его начало (части 1 и 3).

В соответствии с ч. 1 ст. 298 КАС РФ, устанавливающей общий срок подачи апелляционных жалобы, представления, апелляционные жалоба, представление могут быть поданы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, если иные сроки не установлены настоящим Кодексом.

Как указано в ч. 2 ст. 302 КАС РФ срок подачи апелляционных жалобы, представления, пропущенный по уважительным причинам лицом, обратившимся с такой жалобой, в том числе в связи с отсутствием у него сведений об обжалуемом судебном акте, по заявлению указанного лица может быть восстановлен судом первой инстанции. Заявление о восстановлении срока подачи апелляционных жалобы, представления рассматривается судом в порядке, предусмотренном ст. 95 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска (ч.1).

Заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока подается в суд, в котором надлежало совершить процессуальное действие, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. В заявлении должны быть указаны причины пропуска процессуального срока. К заявлению прилагаются документы, подтверждающие уважительность этих причин. Заявление рассматривается без извещения лиц, участвующих в деле. С учетом характера и сложности процессуального вопроса суд вправе вызвать лиц, участвующих в деле, в судебное заседание, известив их о времени и месте его проведения (ч.2).

Одновременно с подачей заявления о восстановлении пропущенного процессуального срока должно быть совершено необходимое процессуальное действие (поданы жалоба, заявление, представлены документы) (ч.3).

Как следует из материалов дела, решение суда от 15.03.2023 изготовлено в окончательной форме 31.03.2023, поэтому срок подачи апелляционной жалобы начинает течение с 01.04.2023 и истекает 02.05.2023 (в связи с праздничными и выходными днями). Апелляционная жалоба подана в электронном виде 25.05.2023.

Удовлетворяя заявление ФИО1 о восстановлении процессуального срока на подачу апелляционной жалобы на решение суда от 15.03.2023, судья исходил из того, что ФИО1 при оглашении резолютивной части судебного акта не присутствовал, копию судебного акта получил лишь 13.05.2023, что препятствовало ему в изготовлении апелляционной жалобы; кроме того, подал апелляционную жалобу с незначительным пропуском срока на подачу.

Суд апелляционной инстанции соглашается с указанными выводами судьи первой инстанции.

В абзацах третьем, четвертом пункта 9 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.06.2020 №5 «О применении судами норм Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, регулирующих производство в суде апелляционной инстанции» разъяснено, что для лиц, участвующих в деле, к уважительным причинам пропуска указанного срока, в частности, могут быль отнесены: обстоятельства, связанные с личностью гражданина, подающего апелляционную жалобу (тяжелая болезнь, беспомощное состояние, осуществление ухода за членом семьи и т.п.); получение лицом, не присутствовавшим в судебном заседании, в котором закончилось разбирательство дела, копии решения суда по истечении срока обжалования или когда времени, оставшегося до истечения этого срока, явно недостаточно для ознакомления с материалами дела и составления мотивированных жалобы, представления, неразъяснение судом первой инстанции в нарушение требований статьи 174, пункта 5 части 6 статьи 180, пункта 7 части 1 статьи 199 КАС РФ порядка и срока обжалования судебного акта; несоблюдение судом установленного статьей 177-КАС РФ срока, на который может быть отложено составление мотивированного решения суда, или установленного иного статьей 182 Кодекса срока выдачи и направления копии решения суда лицам, участвующим в деле, другие независящие от лица обстоятельства, в силу которых оно было лишено возможности своевременно подготовить и подать мотивированную жалобу (например, введение режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на всей территории Российской Федерации либо на ее части).

По смыслу приведенных положений закона пропущенный срок для подачи жалобы может быть восстановлен судом только в том случае, если этот срок пропущен по уважительным причинам, в качестве которых могут расцениваться обстоятельства, свидетельствующие о невозможности и крайней затруднительности подачи жалобы в установленный законом срок.

Вопрос о возможности восстановления пропущенного процессуального срока лицам, участвующим в деле, решается в каждом конкретном случае на основе установления и исследования фактических обстоятельств дела.

Оценив приведенные административным истцом обстоятельства в обоснование причин пропуска срока на подачу апелляционной жалобы, суд первой инстанции обоснованно признал причины пропуска срока уважительными и удовлетворил заявление ФИО1 о восстановлении процессуального срока на подачу апелляционной жалобы на решение Фрунзенского районного суда от 15.03.2023.

В данном случае апелляционная жалоба была подана административным ответчиком в установленный для такого обжалования срок с момента получения копии решения суда, что свидетельствует о надлежащей реализации процессуальных прав.

Исходя из изложенной правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, а также принимая во внимание, что институт восстановления процессуальных сроков призван гарантировать права лиц, добросовестно и объективно не имевших возможности подать жалобу в установленный законом срок, учитывая, что подобные обстоятельства в настоящем деле установлены, выводы суда о наличии оснований для восстановления пропущенного процессуального срока для подачи апелляционной жалобы являются правильными.

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что определение Фрунзенского районного суда г.Владимир от 5 июня 2023 года о восстановлении процессуального срока обжалования является законным и обоснованным, соответствующим требованиям ст.95 КАС РФ, не подлежит отмене, в том числе по доводам частной жалобы, которые выводов суда не опровергают, не свидетельствуют о существенном нарушении судом первой инстанции норм материального или процессуального права и не могут быть положены в основу отмены обжалуемого определения.

Процессуальных нарушений, влекущих безусловную отмену обжалуемого определения, судьей не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 315-317 КАС РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

определение Фрунзенского районного суда г.Владимир от 5 июня 2023 года оставить без изменения, частную жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение шести месяцев в кассационном порядке во Второй кассационный суд общей юрисдикции через Фрунзенский районный суд г.Владимира.

Судья Владимирского областного суда О.И. Емельянова