Решение по делу № 02543/2023 от 25.08.2023

УИД: 56RS0042-01-2023-004027-24

Дело № 2а-3192/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 августа 2023 года г. Оренбург

Центральный районный суд города Оренбурга в составе председательствующего судьи Шердюковой Е.А.,

при секретаре Портновой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России №15 по Оренбургской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России №15 по Оренбургской области (далее МИФНС России №15 по Оренбургской области) обратилась в Центральный районный суд г. Оренбурга с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций. В обоснование иска административный истец указал, что ФИО1 в период с 24.11.2017 года по 03.11.2020 года зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя. В связи с чем ему исчислены страховые взносы на ОПС за 2017 год в размере 2 405 рублей, за 2018 год в размере 26 545 рублей, за 2019 год в размере 29 354 рубля, за 2020 год в размере 27 310,40 рублей; страховые взносы на ОМС за 2017 год в размере 471,57 рубль, за 2018 год в размере 5 840 рублей, за 2019 год в размере 6 884 рубля, за 2020 год в размере 7 091,88 рублей. В настоящее время страховые взносы на ОПС за 2017 год частично уплачены 22.06.2021 года, остаток задолженности составляет 974,22 рубля. Страховые взносы на ОМС за 2017 год частично уплачены 22.06.2021 года, остаток задолженности составляет 427,38 рублей. Налоги по страховым взносам по ОПС и ОМС за 2018-2020 годы не уплачены. В связи с неисполнением административным ответчиком обязанности по уплате страховых взносов на ОПС и ОМС в установленный законодателем срок начислены пени за 2017 год на ОПС в сумме 66,69 рублей за период с 24.12.2018 года по 29.10.2021 года, за 2018 год в сумме 1 622,34 рубля за период с 10.01.2019 года по 29.11.2021 года, за 2019 год в сумме 1 794,02 рубля за период с 01.01.2020 года по 29.10.2021 года, за 2020 год в сумме 1 591,74 рубль за период с 19.11.2020 года по 29.10.2021 года; на ОМС за 2017 год в сумме 27,98 рублей за период с 28.01.2019 года по 12.10.2021 года, за 2018 год в сумме 356,93 рублей за период с 10.01.2019 года по 29.11.2021 года, за 2019 год в сумме420,73 рублей за период с 01.01.2020 года по 29.10.2021 года, за 2020 год в сумме 413,34 рублей. За 2017, 2018, 2019 года в инспекции отсутствует информация по пенеобразующей задолженности. В отношении пенеобразующей задолженности за 2020 год инспекция обратилась в мировой суд судебного участка №7 Центрального района г. Оренбурга, 17.02.2021 года вынесен судебный приказ. Судебнвы приставом-исполнителем вынесено постановление о возбуждении ИП от 04.06.2021 года № №

С 10.05.2018 года по 03.11.2020 год ФИО2 применял режим налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности, представлена декларация за 4 квартал 2017 года, сумма налога к уплате по представленной декларации составила 15 131 рубль; за 1 квартал 2018 года, сумма налога к оплате по представленной декларации составила 11 397 рублей. В связи с неисполнением административным ответчиком обязанности по уплате единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности в установленный законодателем срок начислены пени за 2017 год в сумме 696,56 рублей за период с 24.12.2018 года по 29.10.2021 года; за 2018 год в сумме 924,75 рубля за период с 24.12.2018 года по 29.11.2021 года. Задолженность по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности за 2017,2018 года не уплачена. В инспекции отсутствует информация по пенеобразующей задолженности за 2017, 2018 года. В связи с тем, что ФИО1 в период с 24.11.2017 года по 03.11.2020 года зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, в соответствии с чем являлся плательщиком налога на добавленную стоимость на товары, реализуемые н территории РФ. Налогоплательщиком 30.01.2018 года в налоговый орган представлена налоговая декларация по налогу на добавленную стоимость на товары, производимые на территории РФ за 4 квартал 2017 года-за 2017 год начислен налог в сумме 224 944 рубля. В связи с неисполнением обязанности по уплате НДС в установленный законодательством срок налоговым органом исчислена пеня за 2017 год в общей сумме 41 243,35 рубля, в том числе 13 747,83 рублей за период с 15.08.2018 года по 29.10.2021 года, 13 747,76 рублей за период с 24.10.2018 года по 29.10.2018 года, 13 747,76 рублей за период с 24.11.2018 года по 29.10.2018 года. Задолженность по налогу на добавленную стоимость на товары, реализуемые на территории РФ за 2017 год не уплачена. В инспекции отсутствует информация по пенеобразующей задолженности за 2017 год. В соответствии со ст.69 и ст.70 НК РФ ФИО1 почтовой корреспонденцией направлено требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов от 30.10.2021 года № со сроком уплаты до 08.12.2021 года в соответствии с которым должник обязан уплатить задолженность по налогу. В указанный в требовании срок задолженность по налогу уплачена не была. В соответствии с главой 11.1 КАС РФ ИФНС России по Центральному району г. Оренбурга обратилась в мировой суд судебного участка №7 Центрального района г. Оренбурга с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по налогу и пени. 19.05.2023 года вынесено определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа.

Просит восстановить срок на обращение с административным исковым заявлением о взыскании задолженности с ФИО1 Взыскать с ФИО1 задолженность в размере 49 158,73 рублей в том числе:

- пени на ОПС за 2017 год в сумме 66,69 рублей за период с 24.12.2018 года по 29.10.2021 года;

- пени на ОМС за 2017 год в сумме 27,98 рублей за период с 28.01.2019 года по 12.10.2021 года;

- пени на ОПС за 2018 год в сумме 1 622,34 рублей за период с 10.01.2019 года по 29.11.2021 года;

- пени на ОМС за 2018 год в сумме 356,93 рублей за период с 10.01.2019 года по 29.11.2021 года;

- пени на ОПС за 2019 год в сумме 1 794,02 рубля за период с 01.01.2020 года по 29.10.2021 года;

- пени на ОМС за 2019 год в сумме 420,73 рублей за период с 01.01.2020 года по 29.10.2021 года;

- пени на ОПС за 2020 год в сумме 1 591,74 рубль за период с 19.11.2020 года по 29.10.2021 года;

- пени на ОМС за 2020 год в сумме 413,34 рублей за период с 19.11.2020 года по 29.11.2021 года;

- пени на ЕНДВ за 4 квартал 2017 года в сумме 696,56 рублей за период с 24.12.2018 года по 29.10.2021 года;

- пени на ЕНДВ за 4 квартал 2017 года в сумме 924,75 рубля за период с 24.12.2018 года по 29.11.2021 года;

- пени на НДС за 2017 год в сумме 41 243,35 рубля за период с 15.08.2018 года по 29.10.2018 года.

В судебное заседание представитель административного истца, административный ответчик не явились, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом.

Суд определил рассмотреть административное дело в порядке статьи 150 Кодекса административного суда производства РФ в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика.

Проверив материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ и ст. 3 Налогового кодекса РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно статьи 286 Кодекса административного судопроизводства РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В силу части 6 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога. В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом. Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч.2 ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (в ред. Федерального закона от 03.07.2016 № 243-ФЗ). Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом. К заявлению о взыскании может прилагаться ходатайство налогового органа (таможенного органа) о наложении ареста на имущество ответчика в порядке обеспечения требования.

Согласно п.2 ч.1 ст.419 Налогового кодекса РФ плательщиками страховых взносов признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования: индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.

В силу пункта 3 статьи 420 Налогового кодекса РФ объектом обложения страховыми взносами для плательщиков, указанных в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 данного Кодекса, признается осуществление предпринимательской либо иной профессиональной деятельности в случае, предусмотренном абзацем третьим подпункта 1 пункта 1 статьи 430 Налогового кодекса РФ, объектом обложения страховыми взносами также признается доход, полученный плательщиком страховых взносов и определяемый в соответствии с пунктом 9 статьи 430 названного Кодекса.

Расчетным периодом признается календарный год (пункт 1 статьи 423 Налогового кодекса РФ).

В соответствии с п. 1 ст. 346.28 Налогового кодекса РФ (действующей на момент начисления налога) налогоплательщиками являются организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории муниципального района, городского округа, городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя, в которых введен единый налог, предпринимательскую деятельность, облагаемую единым налогом, и перешедшие на уплату единого налога в порядке, установленном настоящей главой.

В соответствии с п. 2 ст. 346.28 Налогового кодекса РФ (действующей на момент начисления налога) организации и индивидуальные предприниматели, изъявившие желание перейти на уплату единого налога, обязаны встать на учет в качестве налогоплательщиков единого налога в налоговом органе: по месту осуществления предпринимательской деятельности.

Согласно п.3 ст.346.32 Налогового кодекса РФ (действующей на момент исчисления налога) налоговые декларации по итогам налогового периода представляются налогоплательщиками в налоговые органы не позднее 20-го числа первого месяца следующего налогового периода.

Статьей 432 Налогового кодекса РФ установлено, что исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 названного Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 Налогового кодекса РФ, если иное не предусмотрено данной статьей (пункт 1). В случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя, уплата страховых взносов осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе (пункт 5).

В соответствии с п. 1 ст. 143 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога на добавленную стоимость признаются индивидуальные предприниматели; лица, признаваемые налогоплательщиками налога на добавленную стоимость в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, определяемые в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле.

На основании ст. 174 Налогового кодекса Российской Федерации уплата налога по операциям, признаваемым объектом налогообложения в соответствии с подпунктами 1 - 3 пункта 1 статьи 146 настоящего Кодекса, на территории Российской Федерации производится по итогам каждого налогового периода исходя из фактической реализации (передачи) товаров (выполнения, в том числе для собственных нужд, работ, оказания, в том числе для собственных нужд, услуг) за истекший налоговый период равными долями не позднее 25-го числа каждого из трех месяцев, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено настоящей главой.

Налогоплательщики (в том числе являющиеся налоговыми агентами), а также лица, указанные в пункте 8 статьи 161 и пункте 5 статьи 173 настоящего Кодекса, обязаны представить в налоговые органы по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию по установленному формату в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи через оператора электронного документооборота в срок не позднее 25-го числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено настоящей главой.

Согласно ст. 163 Налогового кодекса Российской Федерации налоговый период устанавливается как квартал.

Как следует из материалов дела, ФИО2 в период с 24.11.2017 года по 03.11.2020 года зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, что подтверждается выпиской Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

В связи с чем ему исчислены страховые взносы на ОПС за 2017 год в размере 2 405 рублей, за 2018 год в размере 26 545 рублей, за 2019 год в размере 29 354 рубля, за 2020 год в размере 27 310,40 рублей; страховые взносы на ОМС за 2017 год в размере 471,57 рубль, за 2018 год в размере 5 840 рублей, за 2019 год в размере 6 884 рубля, за 2020 год в размере 7 091,88 рублей. В настоящее время страховые взносы на ОПС за 2017 год частично уплачены 22.06.2021 года, остаток задолженности составляет 974,22 рубля.

Страховые взносы на ОМС за 2017 год частично уплачены 22.06.2021 года, остаток задолженности составляет 427,38 рублей.

В связи с неисполнением административным ответчиком обязанности по уплате страховых взносов на ОПС и ОМС в установленный законодателем срок начислены пени за 2017 год на ОПС в сумме 66,69 рублей за период с 24.12.2018 года по 29.10.2021 года, за 2018 год в сумме 1 622,34 рубля за период с 10.01.2019 года по 29.11.2021 года, за 2019 год в сумме 1 794,02 рубля за период с 01.01.2020 года по 29.10.2021 года, за 2020 год в сумме 1 591,74 рубль за период с 19.11.2020 года по 29.10.2021 года; на ОМС за 2017 год в сумме 27,98 рублей за период с 28.01.2019 года по 12.10.2021 года, за 2018 год в сумме 356,93 рублей за период с 10.01.2019 года по 29.11.2021 года, за 2019 год в сумме420,73 рублей за период с 01.01.2020 года по 29.10.2021 года, за 2020 год в сумме 413,34 рублей.

За 2017, 2018, 2019 года в инспекции отсутствует информация по пенеобразующей задолженности. Административным истцом в суд не предоставлены сведения, подтверждающие обращение к мировому судье с заявлением о взыскании пенеобразующей задолженности по налогам по страховым взносам по ОПС, ОМС за 2017-2019 годы.

Как усматривается из материалов дела инспекция обратилась к мировому судье судебного участка №7 Центрального района г. Оренбурга о взыскании недоимки по страховым взносам на ОПС, ОМС за 2020 год.

17.02.2021 года мировым судьей судебного участка №7 вынесен судебный приказ о взыскании недоимки по страховым взносам ОПС в сумме 27 310,40 рублей, пени 42,56 рублей и по страховым взносам ОМС в сумме 7 091,88 рублей, пени 11,05 рублей (период не указан, по налоговому требованию № от 30.11.2020 года).

Однако сведений о направлении исполнительного документа на исполнение не представлено. Судебный приказ не отменен, срок предъявления к исполнению не истек.

Следует учесть, что административный истец в настоящем исковом заявлении просит взыскать пени по страховым взносам по ОПС и ОМС за 2017-2020 годы. Между тем, сведений об обращении к мировому судье о взыскании указанных сумм пени в суд также не представлено.

В связи с неисполнением административным ответчиком обязанности по уплате единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности в установленный законодателем срок начислены пени за 2017 год в сумме 696,56 рублей за период с 24.12.2018 года по 29.10.2021 года; за 2018 год в сумме 924,75 рубля за период с 24.12.2018 года по 29.11.2021 года.

Задолженность по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности за 2017, 2018 года не уплачена.

Как указывает МИФНС России №15 по Оренбургской области в своем административном исковом заявлении и инспекции отсутствует информация по пенеобразующей задолженности за 4 квартал 2017 года, и 1 квартал 2018 года.

В период с 24.11.2017 года по 03.11.2020 года ФИО1 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, в соответствии с чем являлся плательщиком налога на добавленную стоимость на товары, реализуемые н территории РФ.

В налоговый орган ФИО3 30.01.2018 года представлена налоговая декларация по налогу на добавленную стоимость (далее НДС) на товары, производимые на территории Российской Федерации за 4 квартал 2017 года, начислен налог в сумме 224 944 рубля.

В связи с неисполнением обязанности по уплате НДС в установленный законодательством срок налоговым органом исчислена пеня за 2017 год в общей сумме 41 243,35 рубля, в том числе 13 747,83 рублей за период с 15.08.2018 года по 29.10.2021 года, 13 747,76 рублей за период с 24.10.2018 года по 29.10.2018 года, 13 747,76 рублей за период с 24.11.2018 года по 29.10.2018 года.

Задолженность по налогу на добавленную стоимость на товары, реализуемые на территории РФ за 2017 год не уплачена.

Как указывает МИФНС России №15 по Оренбургской области в своем административном исковом заявлении и инспекции отсутствует информация по пенеобразующей задолженности за 2017 год.

В соответствии со ст.69 и ст.70 НК РФ ФИО1 почтовой корреспонденцией направлено требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов от 30.10.2021 года № со сроком уплаты до 08.12.2021 года в соответствии с которым должник обязан уплатить задолженность по налогу, направление которого подтверждается представленным в материалы дела реестром почтовых отправлений.

В налоговом требовании № по состоянию на 30.10.2021 года налогоплательщику выставлены суммы пени по недоимкам по налогу на добавленную стоимость на товары, реализуемые на территории РФ, пени по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности, пени по страховым взносам на обязательное пенсионное, медицинское страхование в размере на общую сумму 49 158,43 рублей, которые подлежали оплате в срок до 08.12.2021 года.

В указанный в требовании срок задолженность по налогу уплачена не была.

В соответствии с главой 11.1 КАС РФ ИФНС России по Центральному району г. Оренбурга обратилась в мировой суд судебного участка №7 Центрального района г. Оренбурга с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по налогу и пени.

19.05.2023 года мировым судьей судебного участка №7 Центрального района г. Оренбурга вынесено определение о возврате МИФНС России №15 по Оренбургской области заявления о вынесении судебного приказа.

Проанализировав материалы дела, суд пришел к выводу о том, что налоговый орган к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа обратился за пределами срока, установленного пунктом 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ, который истек 08 июня 2022 года, поскольку в требовании № срок его исполнения был установлен ФИО1 до 08.12.2021 года.

При этом, ходатайств о восстановлении пропущенного срока взыскатель, обращаясь к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, не заявлял, о наличии предусмотренных законом оснований для этого не указывал и доказательств этому не представлял.

В соответствии с пунктом 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ пропущенный срок в установленном порядке мировым судьей не восстанавливался, каких-либо доказательств этому в ходе судебного разбирательства по настоящему делу не установлено.

Из совокупности собранных доказательств, уважительных причин пропуска данного срока, как и объективных данных об иной дате направления заявления о вынесении судебного приказа мировому судье, не установлено.

В силу закона, несмотря на безусловную значимость взыскания в соответствующие бюджеты неуплаченных налогоплательщиком самостоятельно налогов и пени, налоговый орган не освобожден от обязанности обращаться за судебным взысканием налоговой недоимки с физического лица в установленные для этого сроки, а в случае их несоблюдения действовать разумно и добросовестно, в том числе в установленном порядке заявлять о его восстановлении, приводить доводы и представлять отвечающие требованиям относимости, допустимости, достоверности доказательства уважительности их пропуска, чего в рассматриваемом случае административным истцом в нарушение части 4 статьи 289 КАС РФ сделано не было.

Как следует из разъяснений Пленума Верховного Суда РФ, приведенных в пункте 26 Постановления от 27 декабря 2016 года № 62 «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о приказном производстве» истечение сроков на судебное взыскание обязательных платежей и санкций, в частности срока, установленного в пункте 3 статьи 46, пункте 1 статьи 47, пункте 2 статьи 48, пункте 1 статьи 115 НК РФ, является препятствием для выдачи судебного приказа (пункт 3 статьи 229.2, глава 26 АПК РФ). В указанном случае арбитражный суд отказывает в принятии заявления о выдаче судебного приказа (пункт 3 части 3 статьи 229.4 АПК РФ).

Аналогичные требования предъявляются к производству по административным делам о вынесении судебного приказа (глава 11.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Так, на основании пункта 3 части 3 статьи 123.4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судья отказывает в принятии заявления о вынесении судебного приказа по основаниям, предусмотренным статьей 128 настоящего Кодекса, а также в случае, если из заявления и приложенных к нему документов усматривается, что требование не является бесспорным. Поэтому заявление о вынесении судебного приказа о взыскании недоимки по налогу и пени, поданное с пропуском срока, установленного частью 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ, в отсутствие ходатайства о восстановлении пропущенного срока, не подлежит удовлетворению.

Пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ установлено, что требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Административный иск подан в суд 04.08.2023 года, то есть в срок.

Из приведенных правовых норм следует, что Налоговым кодексом Российской Федерации урегулирован как срок на первоначальное обращение к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа, так и срок обращения в суд с иском после отмены судебного приказа.

При этом статья 48 Налогового кодекса РФ не допускает возможность обращения налогового органа в суд за пределами срока, установленного Налоговым кодексом Российской Федерации, за исключением случаев, когда такой срок восстановлен судом по ходатайству налогового органа.

В определении Конституционного Суда Российской Федерации от 30 января 2020 года № 12-О разъяснено, что принудительное взыскание налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица, предусмотренное статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации, по общему правилу возможно лишь в судебном порядке, в течение ограниченных сроков, установленных законодательством (пункт 2 данной статьи). При этом при принудительном взыскании суммы налога с налогоплательщика налоговым органом должны быть соблюдены все последовательные сроки, установленные статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации как для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, так и для последующего обращения в суд в случае его отмены.

Положениями статьи 48 Налогового кодекса РФ и части 1 статьи 286 КАС РФ, действующей во взаимосвязи с положениями статьи 48 Налогового кодекса РФ, установлено право уполномоченных органов обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, при условии, что требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке.

Приведенные нормы, регулирующие процедуру принудительного взыскания сумм налоговой задолженности с физических лиц, не предполагают произвольного и бессрочного взыскания сумм налоговой задолженности.

В связи с этим, с учетом пропуска налоговым органом срока на подачу заявления о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 обязательных платежей и санкций, принимая во внимание отсутствие ходатайства о восстановлении пропущенных сроков, разъяснения Конституционного Суда Российской Федерации, изложенные в определении от 30 января 2020 года № 12-О, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России №15 по Оренбургской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций – отказать.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Центральный районный суд г. Оренбурга в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 08 сентября 2023 года.

Судья: подпись Е.А. Шердюкова

Копия верна. Судья:

Секретарь: