УИД 19RS0001-02-2025-009952-73
Дело 2-402/2026
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 января 2026 года г. Абакан Республика Хакасия
Абаканский городской суд Республики Хакасия в составе:
председательствующего Яшиной Н.А.
при секретаре Отдельных Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации города Абакана о признании права собственности на земельный участок,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации города Абакана о признании права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, заявленные требования мотивировав тем, что протоколом общего собрания СНТ «Южное» от 28.01.2024 истец принят в члены СНТ как владелец данного участка, ей выдана членская книжка. С момента получения земельного участка истец пользуется им добросовестно и открыто, оплачивает членские взносы, споров по границам земельного участка не имеется, правопритязаний на него от третьих лиц не имеется. При обращении в Администрацию г. Абакана истцу дан ответ от 30.08.2024 №5792, в котором истцу отказано в предоставлении земельного участка, поскольку Постановлением Администрации г. Абакана от 31.05.1996 № 326 земельные участки в составе садоводческого товарищества «Южное» были предоставлены в частную собственность согласно списку, в том числе по <адрес>. Основания для повторного распоряжения земельными участками у Администрации г. Абакана не имеется. Изложенные обстоятельства явились основанием для обращения с настоящим иском в суд.
В судебном заседании представитель истца и третьего лица СНТ «Южное» ФИО3, действующий на основании доверенности, а также на основании устного ходатайства истца, исковые требования ФИО1 поддержал в полном объеме, по основаниям и доводам, изложенным в иске, дополнительно суду пояснил, что истец с августа 2025 года пользуется спорным земельным участком, ухаживает за ним. Постановлением Администрации г.Абакана № 326 от 31.05.1996 года спорный участок был представлен ФИО10, однако последний с 1996 года право собственности на земельный участок не оформил, фактически никогда не пользовался данным земельным участком. Земельные участки расположенные в секторе «Низ», на котором расположена <адрес>, длительное время дачниками не осваивается, является заброшенным, заросшим травой, дикорастущими кустарниками. На данных земельных участках была свалка мусора. Кроме того, на данном секторе располагался один из очагов возникновения пожаров в 2022 году. ФИО10 членом СНТ «Южное» не является, никогда не обращался в СНТ «Южное». В настоящее время истец занимается возделыванием участка, расчистил участок от мусора, скосил траву, убрал дикорастущие кустарники. Иных правопритязаний на спорный участок со стороны третьих лиц, в том числе со стороны ФИО10 никогда не возникало. Просил удовлетворить исковые требования.
Представитель ответчика Администрации г. Абакана ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебном заседании пояснила, что возражает против удовлетворения требований, указывая на то, что Постановлением Администрации №326 от 31.05.1996 все земельные участки были распределены либо в постоянное бессрочное пользование СНТ «Южное», либо в частную собственность гражданам. Земельный участок по адресу: Речная, 68 был выделен в частную собственность ФИО10, Таким образом, поскольку спорный участок находится в частной собственности, он не был предоставлен СНТ до вступления в силу ФЗ от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», то общее собрание СНТ «Южное» не имеет прав по распоряжению данным земельным участком и протокол общего собрания СНТ «Южное» от 28.01.2024 является недействительным (ничтожным) в части распоряжения этим земельным участком (ст. ст. 167, 181.5 ГК РФ). Следовательно, требования п. 2.7. ст. 3 ФЗ от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ при предоставлении земельного участка истцу не соблюдены и право на спорный земельный участок у него не возникло, Администрация г.Абакана не является надлежащим ответчиком по данному делу.
В судебное заседание третье лицо ФИО10 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался судом по последнему известному месту жительства.
Принимая во внимание, что явка в суд является правом, а не обязанностью сторон, в силу ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГПК РФ) суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон надлежащим образом уведомленных о времени и месте рассмотрения дела.
Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, допросив свидетелей, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 36 Конституции РФ граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.
В соответствии с ч. 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется различными способами, среди которых – путем признания права.
Согласно ст. 236 ГК РФ, гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.
Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.
В силу пункта 1 статьи 213 ГК РФ в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.
Согласно пунктам 1 и 2 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ЗК РФ) собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность.
Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
Права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости" (п. 1 ст. 25 ЗК РФ).
Согласно разъяснениям, содержащимся в п. п. 58, 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 № 10/22, лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности.
Если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.
Исходя из требований ст. ст. 8, 218 ГК РФ и положений вышеуказанного Постановления Пленума, при рассмотрении иска о признании права необходимо оценить материально-правовые основания возникновения права на спорное имущество. Признание судебным актом права собственности предполагает доказанность законных оснований приобретения такого права обратившимся в суд лицом.
Право распоряжения имуществом, в том числе его отчуждения, принадлежит собственнику имущества (п. п. 1, 2 ст. 209 ГК РФ).
Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 217-ФЗ) предоставление товариществу и членам товарищества земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.
Распределение земельных участков между членами товарищества осуществляется на основании решения общего собрания членов товарищества согласно реестру членов товарищества. Условные номера таких участков указываются в реестре членов товарищества и проекте межевания территории. Садовые земельные участки и огородные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.
Частью 7 ст. 54 Федерального закона № 217-ФЗ предусмотрено, что для целей применения в настоящем Федеральном законе, других федеральных законах и принятых в соответствии с ними иных нормативных правовых актах такие виды разрешенного использования земельных участков, как «садовый земельный участок», «для садоводства», «для ведения садоводства», «дачный земельный участок», «для ведения дачного хозяйства» и «для дачного строительства», содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости и (или) указанные в правоустанавливающих или иных документах, считаются равнозначными. Земельные участки, в отношении которых установлены такие виды разрешенного использования, являются садовыми земельными участками. Положения настоящей части не распространяются на земельные участки с видом разрешенного использования «садоводство», предназначенные для осуществления садоводства, представляющего собой вид сельскохозяйственного производства, связанного с выращиванием многолетних плодовых и ягодных культур, винограда и иных многолетних культур.
В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 12 Федерального закона № 217-ФЗ членами товарищества могут являться исключительно физические лица. Прием в члены товарищества осуществляется на основании заявления правообладателя садового или огородного земельного участка, расположенного в границах территории садоводства или огородничества, которое подается в правление товарищества лично либо посредством почтового отправления (заказным письмом) для его последующего рассмотрения правлением товарищества.
Членская книжка или другой заменяющий ее документ, подтверждающий членство в товариществе, выдается председателем СНТ в течение трех месяцев со дня приема в члены СНТ (ч. 13 ст. 12 Федерального закона № 217-ФЗ).
Условия и порядок предоставления членам садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан земельного участка для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно предусмотрены Федеральным законом от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».
Пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлено, что до 01.03.2031 члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации; земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация; по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.
В соответствии с п. 2.10 указанного Федерального закона основанием для отказа в предоставлении в собственность земельного участка является лишь установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность.
Пунктами 2Согласно пункту 2.8 Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010 - 2013 годы, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 02.07.2014, для передачи земельного участка члену СНТ в собственность бесплатно необходимо только, чтобы участок входил в территорию садоводческого объединения, выделенную до введения в действие названного федерального закона, и чтобы заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения.
Как усматривается из выписки из протокола общего собрания № 1-ПП заседания членов СНТ «Южное» от 10.08.2025 года, принято решение о принятии в члены СНТ «Южное» и выделении ФИО1 в безвозмездное пользование участок, находящегося по адресу: <адрес>.
В связи с указанными обстоятельствами, ФИО1 обратился в Администрацию г. Абакана с заявлением о предоставление спорного земельного участка без проведения торгов в собственность.
Письмом от 22.09.2025 Департамента градостроительства, архитектуры и землеустройства Администрации г. Абакана отказал истцу ФИО1 в предоставлении спорного земельного участка без проведения торгов в собственность, в связи с тем, что по данным Департамента вышеуказанный земельный участок предоставлялся иному лицу.
Обращаясь в суд с заявленными требованиями, сторона истца указывает на то, что правопритязаний со стороны третьих лиц не имеется.
Из материалов дела следует, что Постановлением Администрации г. Абакана от 09.02.1996 № 73 о предоставлении земельных участков садоводческому товариществу и гражданам пунктом 1 предоставлены в бессрочное (постоянное пользование) садоводческому товариществу «Южное» в районе г. Самохвал земли общего пользования площадью 1,07 га, пунктом 2 предоставлено в частную собственность» для ведения садоводства и огородничества членам садоводческого товарищества «Южное» в районе г. Самохвал земли садовых участков общей площадью 1, 191 га, согласно списка (приложение №1).
Постановлением администрации г. Абакана от 31.05.1996 № 326 предоставлено в связи с уточнением списков садоводов, дополнительно к пункту 2 ранее принятого постановления Главы администрации №73 от 09.02.1996 в частную собственность для ведения садоводства и огородничества земли садовых участков общей площадью 86, 516 га, согласно списка (приложение 1)
В приложении к постановлению Администрации г. Абакана от 31.05.1996 года № 326 (список членов садоводческого товарищества «Южное»). В списке под № 150 значиться ФИО10, <адрес>.
В ходе рассмотрения дела представитель истца указал, что владеет, пользуется указанным участком с августа 2025 года, правопритязаний со стороны третьих лиц в отношении спорного участка не имеется. Указанное обстоятельство не оспаривалось сторонами в ходе рассмотрения дела.
В материалы дела также предоставлен межевой план, подготовленный 29.08.2025 года по заказу ФИО1 межевого плана спорного земельного участка следует, что площадь участка составила 432 кв.м., на образуемом земельном участке нет капитальных строений, сооружений, объектов незавершенного строительства. Образуемый земельный участок расположен в пределах ЗОУИТ 19:00-6.437, 19:00-6.438, 19:00-6.439, 19:00-6.330, 19:00-6.442.
Согласно выписке из ЕГРН от 01.11.2025 в отношении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, сведения о зарегистрированных правах отсутствуют.
Постановлением Администрации г. Абакана от 31.05.1996 года № 326, ФИО10 предоставлен земельный участок по <адрес>. Адрес ФИО10 в приложении к постановлению от 31.05.1996 года указан: <адрес>.
Из представленных суду материалов регистрационного дела по адресу: <адрес>, а также выпиской из ЕГРП от 10.12.2025 следует, что вышеуказанная квартира принадлежит на праве собственности иному лицу – ФИО5, согласно копии лицевого счета ФИО10 был зарегистрирован в вышеуказанной квартире с 1996 года по 30.01.2004 года.
Из пояснений представителя СНТ «Южное» судом установлено, что карт 1996 или 1995 года ни у СНТ «Южное», ни в архиве, ни в администрации г. Абакана не имеется. С 1996 года сведений о том, что ФИО10 обращался в СНТ «Южное», не имеется, в установленном законом порядке ФИО10 право собственности на протяжении с 1996 года до настоящее время на спорный земельный участок не оформил.
Согласно представленной СТН «Южное» справки, садовый земельный участок, выделенный ФИО1, расположенный по адресу: <адрес> площадью 432 кв.м. относится к сектору «Низ» СНТ «Южное». Данный сектор, в том числе указанный участок, длительное время дачниками не осваивался, участок на момент выделения был заброшен, заросшим травой и дикорастущими кустарниками, на нем была несанкционированная свалка мусора. Кроме того, на данном секторе располагался один из очагов возникновения пожара в 2022 году. ФИО10 членом СНТ «Южное» не является, сведения о нем отсутствуют, никаких обращений от ФИО10 в СНТ не поступало.
В соответствии с уведомлением ГУП РХ «УТИ» от 24.11.2025 сведения о зарегистрированных правах на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> отсутствуют.
По ходатайству истца в судебном заседании были допрошены свидетели ФИО6 и ФИО7
Допрошенный свидетель ФИО6 суду пояснила, что с ФИО8 и ФИО10 она не знакома, у нее имеется в собственности земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, данный участок находится недалеко от улиц: Клубничная и Речная. По <адрес> дороги практически нет, по всей улице участки заброшенные, ограждений не имеется, все участки заросли травой и кустарниками. Никто по <адрес> участки не обрабатывает. Последний раз она была на своем участке летом 2025 года, по <адрес> ничего не изменилось.
Свидетель ФИО7 суду пояснила, что является родной сестрой истца ФИО1, она состоит в членах СНТ «Южное» с 2023 года, пользуется земельным участком по <адрес>. Ее участок граничит с <адрес>. Земельным участком по <адрес> пользуется ее брат ФИО1, там был заброшенный участок, без ограждений, заросший кустами и травой. Истец расчистил участок, убрал дикорастущие деревья. ФИО10 она не знает, за период ее пользования участком о претензий ФИО10 на данный участок в СНТ «Южное», а также к истцу не предъявлял.
Показания указанных свидетелей, предупрежденных об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных свидетельских показаний, суд принимает в качестве допустимых доказательств, поскольку они не противоречат материалам дела, согласуются с показаниями истца и представителя СНТ «Южное».
Анализируя вышеизложенное законодательство и разъяснения по его применению, принимая во внимание, что спорный земельный участок расположен в границах СНТ «Южное», ФИО1 является членом Товарищества, а также то обстоятельство, что решение общего собрания в установленном законом порядке не оспорено, не отменено, не изменено, недействительным не признано, учитывая, земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте, в отношении него не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд, а также то обстоятельство, что иным путем ФИО1 не имеет возможности приобрести право собственности на спорный объект недвижимости, суд полагает возможным признать за ней право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>.
Доводы стороны ответчика о незаконности принятого решения о включении истца в члены товарищества и выделении ей спорного земельного участка, признаются судом несостоятельными, основанными на неверном толковании норм права. Доказательств того, что указанный выше протокол общего собрания признан недействительным, в материалах дела не имеется.
Ссылку представителя ответчика о том, что Администрация г. Абакана является ненадлежащим ответчиком по настоящему делу, поскольку спорный земельный участок был предоставлен в собственность иному лицу – ФИО10, в связи с чем отсутствуют основания для признания права собственности на данный земельный участок за ФИО1, суд находит несостоятельной, в связи с тем, что спорный земельный участок Постановлением Администрации г. Абакана № 326 от 31.05.1996 предоставлялся ФИО10, однако в установленном порядке право на указанный земельный участок ФИО10 с 1996 года до настоящего времени не зарегистрировал.
Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».
Обстоятельств, препятствующих приобретению истцом спорного земельного участка, предназначенного для ведения садоводства, огородничества, в собственность бесплатно, судом не установлено.
В силу ст. 59 ЗК РФ, судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости». Аналогичные положения закреплены в п. 5 ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», в которой указано, что одним из оснований для осуществления государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.
Таким образом, решение суда по настоящему делу будет являться основанием для регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним права собственности ФИО1 на спорный земельный участок.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 удовлетворить.
Признать за ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серии <данные изъяты>) право собственности на земельный участок площадью 432 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.
Решение суда после вступления его в законную силу подлежит государственной регистрации в Управлении федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Хакасия.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Абаканский городской суд
Судья Н.А. Яшина
Мотивированное решение будет изготовлено: 26.01.2026
Судья Н.А. Яшина