Решение по делу № 2-193/2025 от 15.04.2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

8 апреля 2025 года город Венев

Веневский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Зайцевой М.С.,

при секретаре Бочарниковой Э.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-193/2025 по иску ФИО1 к администрации муниципального образования Веневский район о признании права собственности на гараж,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации муниципального образования Веневский район о признании права собственности на гараж.

В обоснование исковых требований ссылается на то, что в 1993 году ФИО1, как члену <данные изъяты> расположенному в <адрес>, был выделен земельный участок под строительство гаража.

На предоставленном земельном участке он своими силами и за счет собственных средств построил гараж, который использует до настоящего времени. Строительство гаража было проведено без оформления соответствующей технической документации в соответствии с требованиями действующего на тот период времени законодательства, претензий со стороны граждан или государственных органов по этому поводу никогда не имелось.

Постановлением главы Муниципального образования «Веневский район Тульской области» от 11 мая 2000 года № 285 был зарегистрирован кооператив и устав кооператива по строительству и эксплуатации коллективных гаражей-стоянок для автомобилей индивидуальных владельцев <данные изъяты>

Согласно постановлению главы администрации города Венева муниципального образования Веневский район Тульской области от 06 июня 2000 года № 315 на основании письменного ходатайства вновь созданного <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес> выделен земельный участок площадью 3182,8 кв.м для организации гаражно-строительного кооператива, в постоянное (бессрочное) пользование.

В соответствии с постановлением главы администрации города Венева Муниципального образования «Веневский район Тульской области» от 25 декабря 2000 года № 697 постановлено изложить вышеуказанное постановление в следующей редакции: выделить земельный участок площадью 5662 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, для организации гаражно-строительного кооператива, из них земельный участок площадью 3182,8 кв.м (земли общего пользования) для эксплуатации гаражей гражданами – членам <данные изъяты> и обеспечения подъезда к гаражам и 2479,2 кв.м гражданам, членам <данные изъяты> для строительства гаражей.

<данные изъяты> прекратило свою деятельность 18 июля 2006 года.

ФИО1 является членом ГСК и ему принадлежит гараж.

В соответствии с техническим планом здания, выполненным ООО «Геодизайн», спорный гараж представляет собой нежилое здание, 1993 года постройки, общей площадью – 34,8 кв.м, расположен по адресу: <адрес> расположен в следующих координатах поворотных точек:

№ характерных точек контура

Координаты, м

<данные изъяты>

В результате выполненных кадастровых работ было установлено, что здание расположено в пределах кадастрового квартала №, на момент проведения кадастровых работ земельный участок под гаражом не сформирован в соответствии с законодательством РФ.

Просит суд признать за ФИО1 право собственности на нежилое здание - гараж, общей площадью 34,8 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> в следующих координатах поворотных точек границ контура здания:

№ характерных точек контура

Координаты, м

<данные изъяты>

Истец ФИО1, его представитель по доверенности ФИО2 в судебное заседание не явились, о дне и месте слушания дела извещены надлежаще, согласно письменному заявлению просили рассмотреть дело в их отсутствие, исковые требования поддержали, просили их удовлетворить.

Представитель ответчика администрации МО Веневский район, представитель 3-го лица Управления Росреестра по Тульской области в судебное заседание не явились, о дне и месте слушания дела извещены надлежаще, причину неявки суду не сообщили.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся, надлежащим образом извещенных лиц, участвующих в деле.

Исследовав письменные материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Постановлением главы Муниципального образования «Веневский район Тульской области» от 11 мая 2000 года № 285 зарегистрирован кооператив и устав кооператива по строительству и эксплуатации коллективных гаражей-стоянок для автомобилей индивидуальных владельцев <данные изъяты>

По письменному ходатайству вновь созданного гаражно-строительного кооператива <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес>, выделен земельный участок площадью 3182,8 кв.м для организации гаражно-строительного кооператива, в постоянное (бессрочное) пользование, что подтверждается постановлению главы администрации города Венева муниципального образования Веневский район Тульской области от 06 июня 2000 года № 315.

В соответствии с постановлением главы администрации города Венева Муниципального образования «Веневский район Тульской области» от 25 декабря 2000 года № 697 «О внесении изменений в постановление главы администрации города № 315 от 06 июня 2000 года «О выделении земельного участка для организации гаражно-строительного кооператива <данные изъяты> постановлено изложить указанное постановление в следующей редакции: выделить земельный участок площадью 5662 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, для организации гаражно-строительного кооператива, из них земельный участок площадью 3182,8 кв.м (земли общего пользования) для эксплуатации гаражей гражданами – членам ГСК «Геолог» и обеспечения подъезда к гаражам и 2479,2 кв.м гражданам, членам <данные изъяты> для строительства гаражей.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 23 июля 2001 года № 71 АА № 094514 кооперативу по строительству и эксплуатации коллективных гаражей-стоянок для автомобилей индивидуальных владельцев <данные изъяты> на праве постоянного бессрочного пользования принадлежит земельный участок площадью 3182,80 кв.м.

<данные изъяты> прекратило свою деятельность 18 июля 2006 года, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц.

Судом установлено, что в 1993 году ФИО1, как члену <адрес>, был выделен земельный участок под строительство гаража.

На предоставленном земельном участке ФИО1 своими силами и за счет собственных средств был построен гараж, который используется им до настоящего времени. Строительство гаража было проведено без оформления соответствующей технической документации в соответствии с требованиями действующего на тот период времени законодательства, претензий со стороны граждан или государственных органов по этому поводу не имелось.

На основании справки <данные изъяты> ФИО1 является членом ГСК и ему принадлежит гараж площадью 7х5 м.

В соответствии с техническим планом здания, выполненным кадастровым инженером ООО «Геодизайн», спорный гараж представляет собой нежилое здание, 1993 года постройки, общей площадью 34,8 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, в координатах поворотных точек:

№ характерных точек контура

Координаты, м

<данные изъяты>

Площадь гаража определена в соответствии с приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 23 октября 2020 года П/0393 "Об утверждении требований к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка, требований к точности и методам определения координат характерных точек контура здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке, а также требований к определению площади здания, сооружения, помещения, машино-места» - в пределах внутренних поверхностей наружных стен.

В соответствии со ст.7 Закона РСФСР от 24.12.1990 N 443-1 "О собственности в РСФСР", гражданин приобретает право собственности на вещи, созданные или существенно переработанные им. В силу ст. 10 того же закона, собственности гражданина могут находиться: земельные участки; жилые дома, квартиры, дачи, садовые дома, гаражи и т.д.

Как следует из п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации (ст. 219 ГК РФ).

Как разъяснил Верховный Суд РФ в своем постановлении Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (пункт 11), граждане, юридические лица являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретенного от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также перешедшего по наследству или в порядке реорганизации (статья 218 ГК РФ). В силу пункта 2 статьи 8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

Гражданский Кодекс РСФСР, утвержденный ВС РСФСР 11.06.1964г., действовавший на момент строительства спорного гаража, не содержал положений, согласно которым право собственность на недвижимое имущество подлежало обязательной государственной регистрации, за исключением удостоверения и регистрации договоров купли-продажи жилых домов и дач.

Статья 105 ГК РСФСР предусматривала, что в личной собственности граждан могут находиться предметы обихода, личного потребления, удобства и подсобного домашнего хозяйства, жилой дом и трудовые сбережения.

Гражданский кодекс РСФСР, действующий в момент постройки спорного гаража (ст.105), допускал возможность нахождения в собственности граждан предметов удобства и подсобного домашнего хозяйства, к которым можно отнести, в частности, гараж.

Согласно п. 1 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Суд приходит к выводу, что спорный гараж не являются самовольной постройкой, поскольку не отвечает критериям, установленным ст. 222 ГК РФ для отнесения объекта недвижимого имущества к самовольным постройкам.

Как следует из положений п. 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010, "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ.

Из решения районного совета МО Веневский район Тульской области от 16 декабря 2002 года № 12/71 «Об установлении норм предоставления земельных участков» следует, что установлены предельные максимальные размеры земельных участков, предоставляемых гражданам для индивидуального или кооперативного гаражного строительства, а также эксплуатации и обслуживания гаражей, в собственность из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, отнесенных к категории земель поселений, расположенных на территории МО Веневский район Тульской области – 50 кв.м.

Судом установлено, что гараж построен в пределах установленных норм решением районного совета МО Венёвский район Тульской области от 16 декабря 2002 года № 12/71 «Об установлении норм предоставления земельных участков».

В соответствии с п. 1 ч. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ не требуется разрешение на строительство в случае строительства гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства.

Относительно объектов, построенных до введения в действие названного Градостроительного кодекса, для государственной регистрации прав должны предъявляться требования по предоставлению тех документов (разрешений), которые являлись необходимыми на момент создания этих построек. В период строительства спорных объектов обязанность выдавать застройщикам разрешения на строительство была возложена на органы государственного строительного контроля, городские и поселковые исполнительные комитеты (постановление Совета Народных Комиссаров РСФСР от 22.05.1940 № 390 «О мерах борьбы с самовольным строительством в городах, рабочих, курортных и дачных поселках»). Порядок, установленный постановлением Совета Министров СССР от 23.01.1981 № 105 «О приемке в эксплуатацию законченных строительством объектов», распространялся на те объекты производственного назначения, которые строились за счет централизованных капитальных вложений, выделенных министерствам и ведомствам. Поскольку в рассматриваемом случае Я, ФИО1, строил объект хозяйственным способом на собственные средства, обязанности по приемке их в эксплуатацию в названном порядке у меня не имелось, а в настоящее время отсутствует возможность воспользоваться ныне действующими правилами ввиду отсутствия разрешительной документации.

В соответствии с п. 4 ст. 218 ГК РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Вместе с тем, спорный гараж был построен истцом за счет личных средств, право на паенакопления он не имеет, соответственно, указанная норма закона не применима к рассматриваемым правоотношениям.

Согласно ст. 8.1 ГК РФ, в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации. Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

В соответствии со ст. 131 ГК Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

На основании п. 6 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 14.02.2024) "О государственной регистрации недвижимости" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.05.2024) государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с ч.2 ст.223 ГК Российской Федерации право собственности у приобретателя имущества возникает с момента государственной регистрации.

В соответствии со ст. 11 ГК РФ защиту нарушенных гражданским прав осуществляет суд. Признание права является одним из способов защиты гражданских прав (ст. 12 ГК РФ).

В силу ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности. Защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет в суд или третейский суд (ст. 11 ГК РФ).

Учитывая, что спорный гараж был построен ФИО1 на предоставленном для этих целей земельном участке, спора о нем не имеется, признание права собственности на гараж имеет юридическое значение для регистрации права собственности и реализации прав собственника, а также учитывая, что иных условий, препятствующих признании права собственности на гараж, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

решил :

исковые требования П.В.ВБ. удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на нежилое здание - гараж, общей площадью 34,8 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> в следующих координатах поворотных точек границ контура здания:

№ характерных точек контура

Координаты, м

<данные изъяты>

Право собственности на объект недвижимости подлежит регистрации в Веневском отделе Управления Росреестра по Тульской области.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Веневский районный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий

Мотивированное решение суда изготовлено 15 апреля 2025 года.