Решение по делу № 2А-5686/2025 от 29.08.2025 | Автозаводский районный суд г. Тольятти (Самарская область)

<данные изъяты>

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 августа 2025 года г. Тольятти

Автозаводский районный суд г. Тольятти Самарской области в составе председательствующего судьи Михеевой Е.Я.,

при секретаре Паньшиной О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-5686/2025 по административному иску Межрайонной Инспекции ФНС России № 23 по Самарской области к ФИО1 о взыскании налоговой задолженности,

установил:

Межрайонная Инспекция ФНС России № 23 по Самарской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании налоговой задолженности, мотивируя заявленные требования следующими доводами.

Налоговым органом в адрес налогоплательщика направлено требование об уплате недоимки по страховым взносам, которое в установленный срок административным ответчиком исполнено не было.

Налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа в отношении административного ответчика.

Вынесенный в отношении ФИО1 судебный приказ о взыскании задолженности был отменен определением в связи с возражениями должника.

На настоящий момент задолженность административного ответчика не погашена.

Административный истец просит взыскать с ФИО1, ИНН №, задолженность по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ на общую сумму 197 072,15 руб., в том числе:

земельный налог в размере 7 120 руб. ДД.ММ.ГГГГ;

налог на имущество физических лиц в размере 49 982,53 руб. ДД.ММ.ГГГГ;

налог на имущество физических лиц в размере 6 102 руб. ДД.ММ.ГГГГ;

налог на имущество физических лиц в размере 7 628 руб. ДД.ММ.ГГГГ;

налог на имущество физических лиц в размере 87 546 руб. ДД.ММ.ГГГГ;

налог на имущество физических лиц в размере 30 995 руб. ДД.ММ.ГГГГ;

суммы пеней, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, распределяемые в соответствии с п. п. 1 п. 11 ст. 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации в размере 7 698,62 руб.

В судебное заседание представитель административного истца Межрайонной Инспекции ФНС России № 23 по Самарской области не явился, о слушании дела извещен, просил рассмотреть дело в его отсутствие (л.д. 127, 128).

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дне и времени слушания дела извещен, причины неявки суду не сообщил (л.д. 126).

Информация о времени и месте рассмотрения дела в соответствии со ст. ст. 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» размещена на интернет-сайте суда.

Кроме того, согласно положений ч. 8 ст. 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы и организации, наделенные отдельными государственными или иными публичными полномочиями, могут извещаться судом о времени и месте судебного заседания (предварительного судебного заседания) лишь посредством размещения соответствующей информации на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в указанный в части 7 настоящей статьи срок. Указанные лица, а также получившие первое судебное извещение по рассматриваемому административному делу иные лица, участвующие в деле, обладающие государственными или иными публичными полномочиями, самостоятельно предпринимают меры по получению дальнейшей информации о движении административного дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи.

Лица, указанные в части 8 настоящей статьи, несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия ими мер по получению информации о движении административного дела, если суд располагает сведениями о том, что данные лица надлежащим образом извещены о начавшемся процессе, за исключением случаев, когда меры по получению информации не могли быть приняты ими в силу чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств (часть 9).

При этом по смыслу вышеприведенных норм действия административных ответчиков при принятии мер по получению дальнейшей информации о движении дела не ограничены возможностью получения соответствующих сведений посредством обращения к информационным ресурсам суда (сайта, системы ГАС правосудие), так как предполагается получение соответствующей информации, в том числе, посредством телефонной, факсимильной связи, непосредственного обращения в суд.

Учитывая требования ст. ст. 96, 150 КАС РФ, п. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, положения ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующие равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, исследовав письменные материалы административного дела, материалы административных дел № 2а-871/2022, № 2а-1407/2020, № 2а-936/2020, № 2а-854/2020, № 2а-935/2021, № 2а-135/2020, № 2а-425/2021, № 2а-1899/2020 по заявлению налогового органа о выдаче судебного приказа о взыскании налоговой задолженности с ФИО1, оценив собранные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании каждого доказательства в отдельности, а также в их совокупности, находит административные исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 3 ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела о взыскании денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций с физических лиц.

В соответствии со ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу ч. 4 ст. 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Судом установлено, что на основании письма ФНС России от 07.09.2021 № КЧ-4-8/12644@ «О централизации функций по управлению долгом», в соответствии с приказом УФНС России по Самарской области от 28.12.2021 № 01-04/230 с 01.03.2022 года функции по управлению долгом централизованы на базе Межрайонной ИФНС России № 23 по Самарской области в полном объеме.

В соответствии с Положением о Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 23 по Самарской области, утвержденным приказом УФНС России по Самарской области от 30.12.2021 № 01-04/237, инспекция является территориальным органом, осуществляющим функции, в том числе, по управлению долгом в части урегулирования (взыскания) задолженности.

Пунктом 6.9.5 указанного Положения предусмотрено, что инспекция предъявляет в суды общей юрисдикции, Верховный Суд РФ или арбитражные суды иски (заявления) о взыскании недоимки, пеней, штрафов с физических лиц в случаях, предусмотренных ст. 48 НК РФ.

Таким образом, административный истец в рамках возложенных на него полномочий, включая переданные полномочия от Межрайонной ИФНС России № 2 по Самарской области, имеет право на предъявление настоящего иска.

Согласно ст. 57 Конституции РФ предусматривает обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы.

Налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со ст. 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения (п. 1 ст. 388 НК РФ).

Объектом налогообложения, в силу п. 1 ст. 389 НК РФ, признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог.

Согласно ст. 390 НК РФ, налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения. При этом кадастровая стоимость земельного участка определяется в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации.

Налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом (п. 1 ст. 391 НК РФ).

Для налогоплательщиков - физических лиц налоговая база определяется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственный кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним (п. 4 ст. 391 НК РФ).

Расчет земельного налога для физических лиц осуществляется налоговым органом посредством направления налогового уведомления в текущем году за предыдущий налоговый период в порядке ст. 397 НК РФ.

В соответствии со ст. 397 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Налог уплачивается по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом.

Согласно п. 1 ст. 399 НК РФ налог на имущество физических лиц устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Статьей 400 НК РФ установлено, что налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со ст. 401 настоящего Кодекса.

В силу п. 1 ст. 401 НК РФ объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя, федеральной территории «Сириус») следующее имущество: 1) жилой дом; 2) квартира, комната; 3) гараж, машино-место; 4) единый недвижимый комплекс; 5) объект незавершенного строительства; 6) иные здание, строение, сооружение, помещение.

Согласно ст. 408 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию данного имущества на территории РФ.

В соответствии со ст. 409 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Согласно Выписке из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имеющиеся (имевшиеся) у него объекты недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № в собственности ФИО1 в спорный период находились объекты недвижимого имущества, включая земельные участки (л.д. 80-86).

В соответствии со ст. 32 НК РФ в адрес административного ответчика направлены налоговые уведомления № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, содержащие сведения об объектах налогообложения, налоговой базе, собственности, налоговых ставках, количестве месяцев в году, в течение которых у налогоплательщика сохранялось право собственности на объект, сумме налоговых льгот и в результате полученной сумме налога, подлежащей уплате (л.д. 33-41).

В соответствии с п. 1 ст. 45 НК РФ (в редакции, действовавшей в момент направления налогового уведомления) налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик либо в случаях, установленных настоящим Кодексом, участник консолидированной группы налогоплательщиков вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

Пункт 2 ст. 45 НК РФ устанавливает, если иное не предусмотрено п. 2.1 настоящей статьи, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Согласно ст. 45 НК РФ неисполнение обязанности по уплате налога является основанием для применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога, предусмотренных настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 69 НК РФ (в редакции, действовавшей в момент направления требования) требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

В силу п. 1 ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

По причине неуплаты (несвоевременной уплаты) налоговых платежей на основании ст. 70 НК РФ налогоплательщику выставлены требования об уплате недоимки и пени:

№ от ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога в размере 37 085,00 руб. и пени в размере 417,52 руб. сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ;

№ от ДД.ММ.ГГГГ об уплате пени в размере 8 184,97 руб. сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ;

№ от ДД.ММ.ГГГГ об уплате пени в размере 4 473,19 руб. сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ;

№ от ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога в размере 271 818,00 руб. и пени в размере 1 275,28 руб. сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ;

№ от ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога в размере 6 102,00 руб. и пени в размере 15,87 руб. сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ;

№ от ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога в размере 16 781,00 руб. и пени в размере 84,47 руб. сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ;

№ от ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога в размере 84 866,00 руб. и пени в размере 144,27 руб. сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ;

№ от ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога в размере 12 974,00 руб. и пени в размере 25,73 руб. сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ;

№ от ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога в размере 41 936,00 руб. и пени в размере 73,39 руб. сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 109-112, 114-120).

При этом административным истцом в нарушение п. 6 ст. 69 НК РФ доказательств направления ФИО1 требований об уплате задолженности заказными письмами не представлено.

Таким образом, руководствуясь положениями п. 6 ст. 69 НК РФ (в редакции, действовавшей в момент возникновения спорных правоотношений), в связи с отсутствием доказательств отправки требований заказными письмами, суд приходит к выводу о ненадлежащем вручении указанных налоговых документов, что свидетельствует о несоблюдении налоговым органом процедуры взыскания обязательных платежей и санкций.

Указанные требования не были исполнены административным ответчиком.

Как следует из ч. 6 ст. 289 КАС РФ, при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В соответствии с ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Анализ взаимосвязанных положений п.п. 1-3 ст. 48 НК РФ свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов.

Так, согласно п. 1 ст. 48 НК РФ (в редакции, действующей в период спорных правоотношений) в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей (с 23.12.2020 – 10 000,00 рублей), за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Согласно п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей (с 23.12.2020 – 10 000,00 рублей), налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей (с 23.12.2020 – 10 000,00 рублей).

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей (с 23.12.2020 – 10 000,00 рублей), налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

1. Срок, в течение которого налоговый орган вправе обратиться с заявлением о выдаче судебного приказа по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога в размере 37 085,00 руб. и пени в размере 417,52 руб. сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ, размер задолженности по которому превысил 3 000 руб., - до ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ + 6 мес.).

Налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности ДД.ММ.ГГГГ, то есть с нарушением установленного законом срока.

13.04.2020 мировым судьей судебного участка № 93 Автозаводского судебного района г. Тольятти Самарской области вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 налоговой задолженности (дело № 2а-936/2020).

На основании судебного приказа от 13.04.2020 по делу № 2а-936/2020, выданного мировым судьей судебного участка № 93 Автозаводского судебного района г. Тольятти Самарской области, было возбуждено исполнительное производство ДД.ММ.ГГГГ № 94947/20/63050-ИП. В рамках исполнительного производства были взысканы денежные средства в размере 27 865,13 руб. (л.д. 136-137).

Определением мировым судьей судебного участка № 93 Автозаводского судебного района г. Тольятти Самарской области от 28.03.2024 судебный приказ от 13.04.2020 по делу № 2а-936/2020 отменен. Копия определения об отмене судебного приказа получена представителем налогового органа 23.04.2024 (л.д. 17-19, 138-146).

09.04.2024 исполнительное производство № 94947/20/63050-ИП прекращено в связи с отменой судебного акта (л.д. 136-137).

2. Срок, в течение которого налоговый орган вправе обратиться с заявлением о выдаче судебного приказа по требованию № 13031 от ДД.ММ.ГГГГ об уплате пени в размере 8 184,97 руб. сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ, размер задолженности по которому превысил 3 000 руб., - до 03.03.2020 (ДД.ММ.ГГГГ + 6 мес.).

03.04.2020 мировым судьей судебного участка № 93 Автозаводского судебного района г. Тольятти Самарской области вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 налоговой задолженности (дело № 2а-854/2020).

На основании судебного приказа от 03.04.2020 по делу № 2а-854/2020, выданного мировым судьей судебного участка № 93 Автозаводского судебного района г. Тольятти Самарской области, было возбуждено исполнительное производство ДД.ММ.ГГГГ №. В рамках исполнительного производства были взысканы денежные средства в размере 8 164,00 руб. (л.д. 136-137).

Определением мировым судьей судебного участка № 93 Автозаводского судебного района г. Тольятти Самарской области от 28.03.2024 судебный приказ от 03.04.2020 по делу № 2а-854/2020 отменен. Копия определения об отмене судебного приказа получена представителем налогового органа ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 14-16, 147-155).

09.04.2024 исполнительное производство № прекращено в связи с отменой судебного акта (л.д. 136-137).

3. Срок, в течение которого налоговый орган вправе обратиться с заявлением о выдаче судебного приказа по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате <данные изъяты> сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ, размер задолженности по которому превысил 3 000 руб., - до ДД.ММ.ГГГГ

Налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности 15.01.2020, то есть в установленный законом срок.

20.01.2020 мировым судьей судебного участка № 93 Автозаводского судебного района г. Тольятти Самарской области вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 налоговой задолженности (дело № 2а-135/2020).

На основании судебного приказа от 20.01.2020 по делу № 2а-135/2020, выданного мировым судьей судебного участка № 93 Автозаводского судебного района г. Тольятти Самарской области, было возбуждено исполнительное производство от ДД.ММ.ГГГГ №. В рамках исполнительного производства были взысканы денежные средства <данные изъяты>. (л.д. 136-137).

Определением мировым судьей судебного участка № 93 Автозаводского судебного района г. Тольятти Самарской области от 28.03.2024 судебный приказ от 20.01.2020 по делу № 2а-135/2020 отменен. Копия определения об отмене судебного приказа получена представителем налогового органа ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12, 13, 156-164).

ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство № прекращено в связи с отменой судебного акта (л.д. 136-137).

4. Срок, в течение которого налоговый орган вправе обратиться с заявлением о выдаче судебного приказа по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога <данные изъяты>. сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ, размер задолженности по которому превысил 3 000 руб., - до ДД.ММ.ГГГГ

Налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности ДД.ММ.ГГГГ, то есть в установленный законом срок.

22.05.2020 мировым судьей судебного участка № 93 Автозаводского судебного района г. Тольятти Самарской области вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 налоговой задолженности (дело № 2а-1407/2020).

На основании судебного приказа от 22.05.2020 по делу № 2а-1407/2020, выданного мировым судьей судебного участка № 93 Автозаводского судебного района г. Тольятти Самарской области, было возбуждено исполнительное производство ДД.ММ.ГГГГ №. В рамках исполнительного производства были взысканы денежные средства <данные изъяты> (л.д. 136-137).

Определением мировым судьей судебного участка № 93 Автозаводского судебного района г. Тольятти Самарской области от 28.03.2024 судебный приказ от 22.05.2020 по делу № 2а-1407/2020 отменен. Копия определения об отмене судебного приказа получена представителем налогового органа ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 20-22).

ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство № прекращено в связи с отменой судебного акта (л.д. 136-137).

5. Срок, в течение которого налоговый орган вправе обратиться с заявлением о выдаче судебного приказа по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога <данные изъяты> сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ, размер задолженности по которому превысил 3 000 руб., - до ДД.ММ.ГГГГ

Срок, в течение которого налоговый орган вправе обратиться с заявлением о выдаче судебного приказа по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога <данные изъяты> сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ, размер задолженности по которому превысил 3 000 руб., - до ДД.ММ.ГГГГ

Налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности ДД.ММ.ГГГГ то есть в установленный законом срок.

23.06.2020 мировым судьей судебного участка № 93 Автозаводского судебного района г. Тольятти Самарской области вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 налоговой задолженности (дело № 2а-1899/2020).

На основании судебного приказа от 23.06.2020 по делу № 2а-1899/2020, выданного мировым судьей судебного участка № 93 Автозаводского судебного района г. Тольятти Самарской области, было возбуждено исполнительное производство от ДД.ММ.ГГГГ №. В рамках исполнительного производства были взысканы денежные средства <данные изъяты>. (л.д. 136-137).

Определением мировым судьей судебного участка № 93 Автозаводского судебного района г. Тольятти Самарской области от 28.03.2024 судебный приказ от 23.06.2020 по делу № 2а-1899/2020 отменен. Копия определения об отмене судебного приказа получена представителем налогового органа ДД.ММ.ГГГГ (л.д.65-173).

ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство № прекращено в связи с отменой судебного акта (л.д. 136-137).

6. Срок, в течение которого налоговый орган вправе обратиться с заявлением о выдаче судебного приказа по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога <данные изъяты> сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ, размер задолженности по которому превысил 3 000 руб., - до ДД.ММ.ГГГГ

16.06.2021 мировым судьей судебного участка № 93 Автозаводского судебного района г. Тольятти Самарской области вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 налоговой задолженности (дело № 2а-935/2021).

На основании судебного приказа от 16.06.2021 по делу № 2а-935/2021, выданного мировым судьей судебного участка № 93 Автозаводского судебного района г. Тольятти Самарской области, было возбуждено исполнительное производство от ДД.ММ.ГГГГ №. В рамках исполнительного производства были взысканы денежные средства <данные изъяты> (л.д. 136-137).

Определением мировым судьей судебного участка № 93 Автозаводского судебного района г. Тольятти Самарской области от 28.03.2024 судебный приказ от 16.06.2021 по делу № 2а-935/2021 отменен. Копия определения об отмене судебного приказа получена представителем налогового органа ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 174-182).

ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство № прекращено в связи с отменой судебного акта (л.д. 136-137).

7. Срок, в течение которого налоговый орган вправе обратиться с заявлением о выдаче судебного приказа по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ, размер задолженности по которому превысил 3 000 руб., - до ДД.ММ.ГГГГ

19.03.2021 мировым судьей судебного участка № 93 Автозаводского судебного района г. Тольятти Самарской области вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 налоговой задолженности (дело № 2а-425/2021).

На основании судебного приказа от 19.03.2021 по делу № 2а-425/2021, выданного мировым судьей судебного участка № 93 Автозаводского судебного района г. Тольятти Самарской области, было возбуждено исполнительное производство от ДД.ММ.ГГГГ №. В рамках исполнительного производства были взысканы денежные средства <данные изъяты> (л.д. 183-191).

Определением мировым судьей судебного участка № 93 Автозаводского судебного района г. Тольятти Самарской области от 28.03.2024 судебный приказ от 19.03.2021 по делу № 2а-425/2021 отменен. Копия определения об отмене судебного приказа получена представителем налогового органа ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 183-191).

ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство № прекращено в связи с отменой судебного акта (л.д. 136-137).

8. Срок, в течение которого налоговый орган вправе обратиться с заявлением о выдаче судебного приказа по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога <данные изъяты> сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ, размер задолженности по которому превысил 3 000 руб., - до ДД.ММ.ГГГГ

27.04.2022 мировым судьей судебного участка № 93 Автозаводского судебного района г. Тольятти Самарской области вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 налоговой задолженности (дело № 2а-871/2022).

На основании судебного приказа от 27.04.2022 по делу № 2а-871/2022, выданного мировым судьей судебного участка № 93 Автозаводского судебного района г. Тольятти Самарской области, было возбуждено исполнительное производство от ДД.ММ.ГГГГ №. В рамках исполнительного производства были взысканы денежные средства <данные изъяты> (л.д. 136-137).

Определением мировым судьей судебного участка № 93 Автозаводского судебного района г. Тольятти Самарской области от 28.03.2024 судебный приказ от 27.04.2022 по делу № 2а-871/2022 отменен. Копия определения об отмене судебного приказа получена представителем налогового органа ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 28-29).

ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство № прекращено в связи с отменой судебного акта (л.д. 136-137).

Согласно п. 4 ст. 48 НК РФ административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Впервые налоговый орган обратился в суд с аналогичным административным исковым заявлением ДД.ММ.ГГГГ.

Определением Автозаводского районного суда г. Тольятти Самарской области от 02.10.2024 административное исковое заявление возвращено административному истцу, копия определения получена налоговым органом ДД.ММ.ГГГГ (ШПИ №) (л.д. 128-135, 192).

С настоящим административным исковым заявлением налоговый орган обратился в суд ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 73).

Таким образом, суд приходит к выводу, что административным истцом пропущен предусмотренный законом на обращение в суд шестимесячный срок, поскольку с даты отмены судебных приказов мировым судьей ДД.ММ.ГГГГ до даты подачи настоящего административного иска ДД.ММ.ГГГГ за вычетом срока получения определений об отмене судебных приказов ДД.ММ.ГГГГ и нахождения административного иска в суде ДД.ММ.ГГГГ

Налоговым органом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока.

Согласно п. 5 ст. 48 НК РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании, предусмотренный пунктами 3 и 4 настоящей статьи, может быть восстановлен судом.

Взаимосвязанные положения части 2 статьи 286 КАС РФ, статьи 48 НК РФ, статьи 219 КАС РФ, с учетом правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 22.03.2012 № 479-О-О, Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 41, Пленума ВАС РФ № 9 от 11.06.1999 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации» (пункт 20), не исключают права суда первой и (или) апелляционной инстанций на собственную проверку и оценку причин пропуска налоговым органом срока, установленного частью 2 статьи 286 КАС РФ, в частности в случае его значительного нарушения.

В данном случае доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению административного истца в суд с административным исковым заявлением, суду не представлено.

Ходатайство о восстановлении пропущенного срока удовлетворению не подлежит, поскольку причины пропуска срока, а именно ссылка на судебные акты, которые приняты по иным судебным спорам, не могут быть приняты судом в качестве обоснования уважительности пропуска срока.

Иные причины, такие как обработка документов, необходимых для подготовки материалов, высокая загруженность, недостаточное количество сотрудников инспекции, не могут являться основанием для восстановления пропущенного срока. Доказательств отсутствия возможности отправления административного иска почтовым отправлением суду не представлено. Пропуск срока в количестве 149 дней суд признает значительным.

Согласно ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012 года № 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Административный истец является профессиональным участником налоговых правоотношений, осуществляет возложенные на него обязанности по контролю и надзору в области налогов и сборов, в том числе, по их взысканию в принудительном порядке, что предполагает осведомленность налоговой инспекции о правилах обращения в суд с административными исками о взыскании обязательных платежей и санкций.

Каких-либо правовых препятствий для своевременного обращения налогового органа с заявлением о взыскании задолженности не имелось, доказательств обратного суду не представлено.

Таким образом, в связи с несоблюдением налоговым органом срока подачи заявления о выдаче судебного приказа по требованиям об уплате налога № от ДД.ММ.ГГГГ сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ (судебный приказ № 2а-936/2020), № от ДД.ММ.ГГГГ сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ (судебный приказ № 2а-854/2020), несоблюдением налоговым органом процедуры взыскания обязательных платежей и санкций (отсутствием доказательств направления требований заказными письмами), направления административного искового заявления в суд с нарушением срока, предусмотренного законом, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 286-290 КАС РФ, суд

решил:

Административные исковые требования Межрайонной Инспекции ФНС России № 23 по Самарской области к ФИО1 о взыскании налоговой задолженности – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Автозаводский районный суд г. Тольятти в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Судья подпись Е.Я. Михеева

Решение в окончательной форме изготовлено 29.08 2025 года.

Судья подпись Е.Я. Михеева

<данные изъяты>