Дело№2-209/2025
УИД23RS0003-01-2024-005023-41
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
29 декабря 2025 годаАнапский городской суд Краснодарского края в составе:
председательствующегоКравцовой Е.Н.,
при секретаре Дубинной А.Р.,
с участием представителя истцаАдминистрации муниципального образования город-курорт Анапа и третьего лица Управления архитектуры и градостроительства Администрации муниципального образования город-курорт АнапаФИО1, действующего на основании доверенностей от 24.06.2025г. и от 26.09.2025г., представителя ответчикаФИО3 – ФИО2, действующей на основании доверенности от 02.07.2024г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации муниципального образования город-курорт Анапа к ФИО3 о признании построек самовольными, их сносе, запрете использования земельного участка и здания в коммерческих целях, взыскании неустойки,
УСТАНОВИЛ:
Администрация муниципального образования г.-к. Анапа обратилась в суд с иском к ФИО3 о признании построек самовольными, их сносе, запрете использования земельного участка и здания в коммерческих целях, взыскании неустойки. Просит суд, с учетом уточнения исковых требований, признать самовольными постройками и обязать в течение 60 дней со дня вступления решения суда в законную силу осуществить снос (демонтаж) следующих объектов: одноэтажный капитальный объект обозначенный в техническом паспорте как сауна-мастерская (литера Г), год постройки 1999, общая площадь 51,8 кв.м, право собственности не зарегистрировано, осуществлена реконструкция данного объекта путем надстройки второго этажа; одноэтажный капитальный объект обозначенный в техническом паспорте как душ-уборная (литера Г2), год постройки 2000, общая площадь 11,0 кв.м, право собственности не зарегистрировано, расположенных на земельном участке с кадастровым номером №, общей площадью - 578 кв.м, категория земель - «Земли населённых пунктов», вид разрешенного использования - «для индивидуального жилищного строительства», по адресу: <адрес>; запретить ФИО3 использование в коммерческих целях двухэтажного капитального здания с кадастровым номером № лит. А общей площадью 224,9 кв.м и земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью - 578 кв.м, категория земель - земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования - «индивидуальная жилая застройка», расположенных по адресу: <адрес>, до изменения вида разрешенного использования; обязать ФИО3 в течении 60 дней со дня вступления решения суда в законную силу, освободить самовольно занятую территорию земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, площадью (ориентировочно) 45 кв.м путем демонтажа ограждения и части капитальных объектов; в случае неисполнения решения суда в установленный срок, взыскать со ФИО3 в пользу администрации муниципального образования город-курорт Анапа 10 000 рублей судебной неустойки ежедневно до полного исполнения решения суда. Обязать ФИО3 сообщить в администрацию муниципального образования город-курорт Анапа об исполнении решения суда.
В судебном заседании представитель Администрации муниципального образования города-курорта Анапа ФИО1, действующий также в интересах третьего лица Управления архитектуры и градостроительства Администрации муниципального образования город-курорт Анапа уточненные исковые требования поддержал, дал пояснения аналогичные иску.
Представитель ответчикаФИО3 – ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований,просила в иске отказать.
Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, суд находит уточненные исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.
Статья 263 Гражданского кодекса РФ дает право собственнику земельного участка возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п.2 ст.260 ГК РФ).
Указанные нормы закреплены в ст. 40 Земельного кодекса РФ, согласно которым собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно- бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
В соответствии с нормами Земельного кодекса РФ в обязанность собственников входит: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов (ст. 42 ЗК РФ).
Согласно данным Единого государственного реестра недвижимости земельный участок площадью 578кв.м из земель населенных пунктов с видом разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес> принадлежит на праве собственности ФИО3 Границы земельного участка установлены, сведения о местоположении границ содержатся в ЕГРН.
В соответствии с ч.4 ст.85 ЗК РФ земельный участок и прочно связанные с ним объекты недвижимости не соответствуют установленному градостроительному регламенту территориальных зон в случае, если виды их использования не входят в перечень видов разрешенного использования.
Градостроительные регламенты являются частью Правил землепользования и застройки.
В соответствии со ст.36 ГрК РФ градостроительным регламентом определяется правовой режим земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства (ч.1). Действие градостроительного регламента распространяется в равной мере на все земельные участки и объекты капитального строительства, расположенные в пределах границ территориальной зоны, обозначенной на карте градостроительного зонирования (ч.3).
В соответствии с Правилами землепользования и застройки муниципального образования город-курорт Анапа применительно к части территории муниципального образования город-курорт Анапа, утвержденными решением Совета муниципального образования город-курорт Анапа от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции решения № от 21.12.2023г.), вышеуказанный земельный участок относится к зоне застройки индивидуальными жилыми домами (Ж1), выделенной для размещения индивидуальных жилых домов, домов блокированной застройки, объектов обслуживания жилой застройки, объектов дошкольного, начального и среднего общего образования, культурно-досуговой деятельности, спорта, территорий общего пользования. В указанной зоне (Ж1) основной вид разрешенного использования не предусматривает гостиничное обслуживание.
Из выписки из ЕГРН от 12.02.2025г. следует, что в границах указанного земельного участка зарегистрированобъект капитального строительства с кадастровым номером № – жилой дом площадью 224,9 кв.м, количество этажей 0, в том числе подземных 0, принадлежащий с 17.03.2004г. на праве собственности ФИО3
Согласно данным технического паспорта на здание (строение) составленного филиалом ГУП КК «Крайтехинвентаризация» по г-к.Анапа по состоянию на 21.06.2005г. по адресу: <адрес> расположен жилой дом литер А с пристройкой литер а, 2000 года постройки, общей площадью 228,9 кв.м, число этажей надземной части 2, число этажей подземной части 0, и вспомогательные строения/сооружения: сауна-мастерская литер Г площадью 51,8 кв.м, 1999 года постройки, летняя кухня литер Г1 площадью 32,5 кв.м, 2000 года постройки, душ-уборная литер Г2 площадью 11,0 кв.м, 2000 года постройки.
Согласно ст. 72 ЗК РФ органы местного самоуправления городского округа осуществляют муниципальный земельный контроль в отношении расположенных в границах городского округа объектов земельных отношений.
В ходе проведенныхуправлением муниципального контроля администрации муниципального образования город-курорт Анапа осмотров с территории общего пользования с использованием данных из Единого государственного реестра недвижимости, интернет-ресурса «Анапа. Геоинформационная система» установлено, что в границах земельного участка с кадастровым № по адресу: <адрес> расположены: двухэтажное капитальное здание с кадастровым номером № (литера А) с пристройкой холодной (литера под а); двухэтажный капитальный объект обозначенный в техническом паспорте как сауна-мастерская (литера Г), в отношении которого собственником осуществлена реконструкция путем надстройки второго этажа; одноэтажный капитальный объект летняя кухня (литера Г1); одноэтажный капитальный объект душ-уборная (литера Г2). Согласно данным, размещенным в сети «Интернет», указанные объекты эксплуатируются как гостевой дом «Л.».
Кроме того, в ходе проведения работ по выносу границ земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес> выявлен признак самовольного занятия площади (ориентировочно) 45 кв.м собственником земельного участка с кадастровым номером № путем установки ограждения и расположении части капитальных объектов (литер Г и Литер Г2).
В подтверждение данных обстоятельств, администрацией МО г-к.Анапа представлены информация по результатам визуальной фиксации от 22.04.2024г. и от 16.09.2024г. с фототаблицей и схемой расположения объектов на земельном участке.
Данные обстоятельства ответчикомне оспорены.
Согласно ст. 55.24 ГрК РФ эксплуатация зданий, сооружений должна осуществляться в соответствии с их разрешенным использованием (назначением).
В силу п.1 ст.55.26 ГрК РФ если иное не предусмотрено федеральным законом, в случаях нарушения при эксплуатации зданий, сооружений требований технических регламентов, проектной документации эксплуатация зданий, сооружений может приостанавливаться в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
В ходе судебного разбирательства совокупностью представленных доказательств установлен факт использования ответчиком ФИО3 принадлежащий ей на праве собственности жилой домлитер А,а с кадастровым номером №, площадью 224,9 кв.м, в коммерческих целях, что приводит к использованию земельного участка площадью 578 кв.м с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства не по назначению.
Сведений об изменении вида разрешенного использования данного земельного участка в соответствии с фактическим использованием, ответчиком суду не представлено.
Принимая во внимание, что земельный участок и расположенный на нем жилой домлитер А,аэксплуатируются не по назначению, то суд считает необходимым запретить собственнику использовать в коммерческих целях спорный земельный участок и расположенный на нем указанный объект капитального строительства до изменения вида разрешенного использования земельного участка в соответствии с фактическим использованием.
В силу ст. 51 ГрК РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей. Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство. В соответствии с ч. 4 ст. 51 ГрК РФ разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.
В соответствии со ст. 52 ГрК РФ лицо, осуществляющее строительство (реконструкцию) объекта капитального строительства (застройщик), обязано обеспечить соблюдение требований проектной документации, технических регламентов, техники безопасности в процессе указанных работ и несет ответственность за качество выполненных работ и их соответствие требованиям проектной документации.
Лицо, осуществляющее строительство, обязано осуществлять строительство (реконструкцию) объекта капитального строительства в соответствии с проектной документацией, требованиями к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленными на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенным использованием земельного участка, ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации, требованиями технических регламентов и при этом обеспечивать безопасность работ для третьих лиц и окружающей среды, выполнение требований безопасности труда, сохранности объектов культурного наследия.
Отклонение параметров объекта капитального строительства от проектной документации, необходимость которого выявилась в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта такого объекта, допускается только на основании вновь утвержденной застройщиком, техническим заказчиком, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения проектной документации после внесения в нее соответствующих изменений в порядке, установленном уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.
Статьей38 ГрК РФ предусматривается установление в градостроительном регламенте предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, в частности:минимальные отступы от границ земельных участков в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений;предельное количество этажей или предельную высоту зданий, строений, сооружений;максимальный процент застройки в границах земельного участка, определяемый как отношение суммарной площади земельного участка, которая может быть застроена, ко всей площади земельного участка.
Положениями п. 1 ст.222 ГК РФ предусмотрено, что самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Использование самовольной постройки не допускается. Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом, осуществившим ее лицом либо за его счет.
Вводя правовое регулирование самовольной постройки, законодатель закрепил в п. 1 ст.222 ГК РФ три признака самовольной постройки, а именно: постройка должна быть возведена либо на земельном участке, не отведенном для этих целей в установленном законом порядке, либо без получения необходимых разрешений, либо с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил (причем для определения ее таковой достаточно наличия хотя бы одного из этих признаков), и установил в п. 2 той же статьи последствия, т.е. санкцию за данное правонарушение в виде отказа признания права собственности за застройщиком и сноса самовольной постройки осуществившим ее лицом либо за его счет.
Таким образом, самовольная постройка может быть снесена лишь при наличии со стороны лица, осуществившего ее, нарушений, указанных в статье 222 ГК РФ, при установлении существенности и неустранимости указанных нарушений.
Как уже установлено судом Правилами землепользования и застройки муниципального образования город-курорт Анапа применительно к части территории муниципального образования город-курорт Анапа, утвержденными решением Совета муниципального образования город-курорт Анапа от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции решения № от 21.12.2023г.), земельный участок с кадастровым номером № относится к зоне застройки индивидуальными жилыми домами (Ж1), при размещении объектов капитального строительства в данной зоне установлены минимальные нормы отступа для индивидуального жилищного строительства от границ земельного участка – не менее 3 метра, для вспомогательных строений от границ земельного участка – не менее 1 метра.
Постановлением главы администрации Витязевского сельского округа города-курорта Анапа № от 11.02.2003г. постановлено зарегистрировать за ФИО3 жилой дом лит.А, лит.а (размером 11,33х12,72м), сауну-мастерскую лит.Г (размером 17,15х3,02м), летнюю кухню лит.Г1 (размером 11,0х2,95м), летний санузел и душ лит.Г2 в <адрес>.
На плане застройки приусадебного участка от 26.02.2003г., на экспликации отображены строения, расположенные на земельном участке с учетом отступов от границ земельного участка.
Из согласия представленного Главе администрации <адрес> курорта Анапа от 30.01.2003г. Дом отдыха «Голубой простор» не возражает по поводу строительства по меже стены террасы сауны-мастерской по адресу: <адрес>.
Для проверки обоснованности доводов истца о наличии оснований для сноса спорных строений, выяснения обстоятельств и установления нарушений градостроительных и иных норм и правил при их возведении по делу была назначена судебная строительно-техническая экспертиза, проведение которой поручено экспертам ООО «Независимая оценка».
Согласно заключению судебного эксперта №-Э/2025 от 23.12.2025г. здание литер Г2 (душ уборная), назначение - нежилое, 2000 года постройки,фактическое функциональное использование: объект вспомогательного использования; сезонность использования: постоянное; общие габариты в осях 2,94 х 3,74 м; площадь застройки 11,0 кв.м, строительный объем 21,9 куб.м, количество этажей: 1, подземных 0, градостроительная высота 2,0 м. Класс сооружения: КС-2, уровень ответственности нормальный, с рекомендуемым сроком эксплуатации не менее 50 лет. Не относится к зданиям с массовым пребыванием. Класс функциональной пожарной опасности -Ф1.4.Степень огнестойкости: I. Класс конструктивной пожарной опасности: С2.
Здание литер Г (сауна-мастерская), назначение – нежилое, 1999 года постройки, фактическое функциональное использование: объект вспомогательного использования; сезонность использования:постоянное; общие габариты в осях3,02 х 17,17 м; площадь застройки 51,8 кв.м, строительный объем 264,5 куб.м, количество этажей: 2, подземных 0, градостроительная высота 5,1 м.Класс сооружения: КС-2, уровень ответственности нормальный, с рекомендуемым сроком эксплуатации не менее 50 лет. Не относится к зданиям с массовым пребыванием людей.Класс функциональной пожарной опасности: -Ф1.4. Степень огнестойкости: I.Класс конструктивной пожарной опасности: С2.
Лит. Г Сауна-мастерская и Лит. Г2 Душ уборная, обеспечены инженерными сетями, подключенными к основному объекту строительства Жилому дому литер А,а: водопровод, канализация, электричество.
Фактические параметры строительства спорных объектов: Лит. Г Сауна-мастерская, размеры в плане 17,17x3,02 м., количество этажей - 2 этажа, и Лит. Г2 Душ уборная, размеры в плане 2,94x3,74 м., количество этажей - 1 этаж, в полном объеме соответствуют Постановлению главы администрации Витязевского поселкового округа г-к Анапа, от 11.02.2003г. № «О регистрации самовольного строительства жилого дома лит.А, лита, сауны-мастерской лит. Г, летней кухни лит. Г1 летнего санузла и душе лит.Г2 по <адрес>.»
Соответствие фактических параметров спорных объектов параметрам, указанным в Постановлении главы администрации Витязевского поселкового округа г-к Анапа, от 11.02.2003г. № и Плане застройки от 21.01.2003г., а также сведеньям Технического паспорта от 30.07.2002г., указывает на отсутствие признаков реконструкции спорных объектов.
Спорные объекты - Лит. Г2 Душ уборная и Лит. Г Сауна-мастерская полностью расположены в пределах фактических границ земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, м.о. город-курорт Анапа, <адрес>, з/у 37, однако фактические границы не соответствуют сведеньям о границах, содержащихся в ЕГРН, установлено смещение на северо-восток до 1,07м всего замкнутого контура фактических границ относительно границ этогоже земельного участка содержащихся в ЕГРН.Спорные объекты расположены относительно границ земельного участка, содержащихся в ЕГРН на расстоянии: - по фасадной (юго-западной) границе, смежной с земельным участком КН 23:37:0108001:5450 по <адрес>:Лит. Г2 Душ уборная - 12,85м;Лит. Г Сауна-мастерская - 27,8м; - по левой (северо-западной) межевой границе, смежной с земельным участком КН № по <адрес>, з/у 25:Лит. Г2 Душ уборная - пересечение границы на расстояние от 0,0 до 0,35м образуемая площадь пересечения – 0,81кв.м;Лит. Г Сауна-мастерская - пересечение границы на расстояние от 0,89 до 1,00м образуемая площадь пересечения – 7,63 кв.м; - по тыльной (северо-восточной) границе, смежной с земельным участком КН № по <адрес>:Лит. Г2 Душ уборная - 13,91м;Лит. Г Сауна-мастерская - 0,00м; - по правой (юго-восточной) межевой границе, смежной с земельным участком смежной с земельным участком КН № по <адрес>,Лит. Г2 Душ уборная - 13,24м;Лит. Г Сауна-мастерская - 2,08м.
Параметры строительства спорного объекта частично не соответствует требованиям градостроительных норм и правил- Правилами землепользования и застройки муниципального образования МО г-к Анапа в редакции, действующей на дату проведения экспертизы - от 28.08.2025г. (ред. 837), а именно:выявлено пересечение фактическими границами объекта капитального строительства Лит. Г2 Душ уборная, реестровой границы земельного участка смежной с земельным участком КН № по <адрес>, з/у 25 на расстояние от 0,0 до 0,35м, образуемая площадь пересечения - 0,81 кв.м.;выявлено пересечение фактическими границами объекта капитального строительства Лит. Г Сауна-мастерская, реестровой границы земельного участка смежной с земельным участком КН № по <адрес>, з/у 25 на расстояние от 0,89 до 1,00м, образуемая площадь пересечения - 7,63 кв.м. Образуемая сумма площади пересечений составляет 8,44 кв.м. Выявленные несоответствия являются существенными устранимыми. Устранение выявленного несоответствия возможно путем полного демонтажа лит. Г2 Душ-уборная, демонтажа части здания лит, Г2 Сауна-мастерская, а так же путем перераспределения границ со смежным земельным участком с кадастровым номером № по ул Горького, з/у 25.
Однако, следует отметить, что спорные объекты - Лит. Г2 Душ уборная и Лит. Г Сауна-мастерская полностью расположены в пределах фактических границ земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, м.о. город-курорт Анапа, <адрес>, з/у 37, при этом фактические границы земельного участка, образованные в результате раздела земельного участка в 2015г. (после возведения спорных объектов ы 1999 и 2000 гг.) не соответствуют сведеньям о границах этогоже земельного участка содержащихся в ЕГРН - установлено смещение на северо- восток до 1,07м всего замкнутого контура фактических границ относительно реестровых границ.
Параметры строительства спорных объектов в полном объеме соответствует строительным нормам и правилам, требованиям противопожарной безопасности, санитарно-эпидемиологическим, экологическим нормам и правилам, нормам СНИП, ГОСТ, действующим как на дату их возведения так и на дату производства экспертизы.Несоответствие противопожарного расстояния от здания Лит. Г Сауна-мастерская до здания, расположенного на смежном земельном участке КН № по <адрес> (тыльная граница) менее 6 м., однако стена, обращенная к смежному земельному участку, соответствует требованиям для противопожарных стен 1-го типа. Требования к обеспечению пожарной безопасности выполнены с учетом п.4.11 СП 4.13130.2013.
Согласно результатам исследовании, спорные объекты в полном объеме соответствует режиму использования земельных участков и объектов капитального строительства на территории второй зоны горно-санитарной охраны курорта Анапа, в границах которой расположен спорный объект согласно Карте градостроительного зонирования Правил землепользования и застройки муниципального образования МО г-к Анапа в редакции, действующих на дату проведения экспертизы - от 28.08.2025г. (ред. 837).
Таким образом спорные объекты не создает опасности для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия, (п. 8 ст. 36 ГрК РФ).
Как уже установлено судом, минимальные отступы от границ земельных участков являются одним из видов предельных параметров разрешенного строительства (Статьей 38 Градостроительного кодекса РФ). Однако, в материалы дела не представлено сведение о получении ответчиком разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства в связи с тем, что не соблюдены отступы от границ земельного участка. Более того, установлено пересечение смежной границы спорными зданиями, площадь пересечений составила 8,44 кв.м.
Согласно ст. 76 Земельного кодекса РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их самовольном занятии, снос сооружений осуществляется виновными гражданами или за их счет.
Статьей 7.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок.
В соответствии с правовой позицией, изложенной в постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» под самовольным занятием земель следует понимать пользование чужим земельным участком при отсутствии воли собственника этого участка (иного управомоченного им лица), выраженной в установленном порядке.
Исходя из того, что заключением эксперта установлены нарушения при строительстве спорных объектов капитального строительства и возведении ограждения, огораживающего земельный участок с кадастровым номером №, которые являются существенными, нарушают права смежных землепользователей, и устранение которых технически не представляется возможным, что влечет правовые последствия, предусмотренные п.2 ст.222 ГК РФ в виде признания одноэтажного капитального объекта литер Г сауна-мастерская, общей площадью 51,8 кв.м, право собственности не зарегистрировано, в отношении которого осуществлена реконструкция путем надстройки второго этажа; одноэтажного капитального объекта литер Г2 душ-уборная, общая площадь 11,0 кв.м, право собственности не зарегистрировано, расположенных на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес> самовольнымии подлежащими сносу.
В силу п. 2 ст. 62 Земельного кодекса РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре, а именно сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, и освобождению земельного участка.
При таких обстоятельствах требования администрации муниципального образования город-курорт Анапа о возложении на ответчика обязанности освободить самовольно занятую территорию земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, площадью (ориентировочно) 45 кв.м путем демонтажа ограждения и части капитальных объектовявляются законными, подлежащими удовлетворению.
В соответствии с положениями статьи 206 ГПК РФ обязанность произвести какие-либо действия может быть возложена только на ответчика в установленный в решении срок, в течение которого оно должно быть исполнено. В связи с чем, суд считает необходимым установить срок в180(сто восемьдесят) дней со дня вступления решения суда в законную силу для осуществления сноса (демонтажа) спорных объектов и части ограждения.
Рассматривая требования истца о взыскании с ответчика судебной неустойки, суд находит их подлежащими частичному удовлетворению в силу следующего.
Согласно пункта 1 статьи 308.3 ГК РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено названным Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства, суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (п.1 ст.330 ГК РФ) на случай неисполнения указанного судебного акта.
По смыслу данной нормы и разъяснений, приведенных в пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», суд может присудить денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (судебную неустойку) в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре. Судебная неустойка является дополнительной мерой воздействия на должника, мерой стимулирования и косвенного принуждения.
Согласно пункта 31 приведенного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре.
Истцом заявлены требования о взыскании с ответчика судебной неустойки в случае неисполнения решения суда в установленный срок в размере 10 000 (десять тысяч) рублей ежедневно до полного исполнения решения суда.
Основываясь на принципах справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения, учитывая требования об обязательности и неукоснительности исполнения судебных актов, а также принимая во внимание, что определение размера компенсации должно стимулировать ответчика к исполнению, но не должно приводить его к финансовым затруднениям, суд приходит к выводу о возможности определения размера денежных средств, подлежащих взысканию с ответчикав пользу истца в случае неисполнения ответчиком решения суда в течение установленного срока, в размере 10 000 (десять тысяч) рублей ежемесячно, что будет отвечать принципу справедливости и балансу интересов сторон.
Рассматривая требования истца о возложении обязанности на ответчика сообщить истцу об исполнении решения суда, суд находит их обоснованными и подлежащими удовлетворению, так как ответчиком возражений относительно заявленных требований в указанной части не приведено.
В связи с тем, что истец при подаче иска был освобожден от уплаты государственной пошлины, последняя в силу ст. 103 ГПК РФ подлежит взысканию с ответчика в сумме 20 000рублей.
Принимая во внимание положения ст.ст. 94, 98 ГПК РФ, с ответчика в пользу ООО «Независимая оценка»полежат взысканию расходы по проведению судебной экспертизы в размере 150 000 рублей.
Согласно ст.144 ГПК РФ обеспечение иска может быть отменено тем же судьей или судом по заявлению ответчика либо по инициативе судьи или суда.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Уточненное исковое заявление администрации муниципального образования город-курорт Анапа (ИНН <***>, ОГРН <***>)– удовлетворить частично.
Обязать ФИО3 <данные изъяты>) в течение 180 (ста восемьдесяти) дней со дня вступления решения суда в законную силу осуществить снос (демонтаж) следующих объектов: одноэтажный капитальный объект обозначенный в техническом паспорте как сауна-мастерская (литера Г), год постройки 1999, общая площадь 51,8 кв.м, право собственности не зарегистрировано, осуществлена реконструкция данного объекта путем надстройки второго этажа; одноэтажный капитальный объект обозначенный в техническом паспорте как душ-уборная (литера Г2), год постройки 2000, общая площадь 11,0 кв.м, право собственности не зарегистрировано, расположенных на земельном участке с кадастровым номером №, общей площадью - 578 кв.м, категория земель - «земли населённых пунктов», вид разрешенного использования - «для индивидуального жилищного строительства», по адресу: <адрес>.
Запретить ФИО3 использование в коммерческих целях двухэтажного капитального здания с кадастровым номером № лит. А общей площадью 224,9 кв.м и земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью - 578 кв.м, категория земель - земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования - «индивидуальная жилая застройка», расположенных по адресу: <адрес>, до изменения вида разрешенного использования.
Обязать ФИО3 в течении 180 (ста восемьдесяти) дней со дня вступления решения суда в законную силу, освободить самовольно занятую территорию земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, площадью (ориентировочно) 45 кв.м путем демонтажа ограждения и части капитальных объектов.
В случае неисполнения решения суда в установленный срок взыскать с ФИО3 в пользу администрации муниципального образования город-курорт Анапа (ИНН <***>, ОГРН <***>) судебную неустойку в размере 10 000 (десять тысяч) рублей ежемесячно до полного исполнения решения суда.
Обязать ФИО3 сообщить в администрацию муниципального образования город-курорт Анапа об исполнении решения суда.
В остальной части заявленных требований - отказать
Взыскать с ФИО3 в доход соответствующего бюджета РФ государственную пошлину в размере 20 000(двадцать тысяч) рублей.
Взыскать со ФИО3 (<данные изъяты>) в пользу ООО «Независимая оценка»(ИНН <***>, ОГРН <***>) расходы по проведению судебной экспертизы в размере 150 000(сто пятьдесят тысяч) рублейпо следующим реквизитам: ИНН <***> КПП 230101001 Сч. № БИК 040349602 301№
Банк получателя Краснодарское отделение № ПАО Сбербанк
Наименование работ: проведение судебной строительно-технической экспертизы по гражданскому делу № цена 150 000 рублей, без налога (НДС).
Отменить обеспечительные меры, принятые определением суда от ДД.ММ.ГГГГ по настоящему делу, в виде:
Запрета Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> осуществлять любые регистрационные действия, в том числе государственную регистрацию сделок и перехода прав, в отношении земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью -578 кв.м., категория земель – «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования - «для индивидуального жилищного строительства», расположенного по адресу: <адрес>;
Ареста земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью -578 кв.м., категория земель – «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования - «для индивидуального жилищного строительства», расположенного по адресу: <адрес>;
Запрета ФИО3 и иным лицам использования в коммерческих целях земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью -578 кв.м., категория земель – «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования - «для индивидуального жилищного строительства», расположенного по адресу: <адрес>.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию <адрес>вого суда в течение месяца с даты изготовления мотивированного решения суда через Анапский городской суд <адрес>.
Председательствующий: подпись
Мотивированное решение изготовлено 08 января 2026 года.
Решение не вступило в законную силу
«________» _____________________ 2025 года
Секретарь Дубинная А.Р. __________________
«КОПИЯ ВЕРНА»
Судья Кравцова Е.Н. _________________________
Секретарь Дубинная А.Р.______________________
«____» __________________ 2025 г.
Подлинник решения находится в материалах дела
№2-209/2025 УИД23RS0003-01-2024-005023-41
Анапского городского суда
Краснодарского края