Решение по делу № 2-2025/2025 от 11.09.2025 | Ленинский районный суд г. Иркутска (Иркутская область)

Категория дела О сносе самовольной постройки Гражданское Отклонено

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

Администрация города Иркутска обратилась в суд с иском к <ФИО> и <ФИО> о сносе самовольных построек, взыскании судебной неустойки. В обоснование заявленных требований истец указал следующее.

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

На основании собранных данных, сделан вывод о том, что в нарушение действующего законодательства, Ответчиками самовольно возведены объекты недвижимости на землях, государственная собственность на которые не разграничена

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

В связи с изложенным в удовлетворении требований истца к <ФИО> о сносе в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу самовольно возведённых нежилых зданий с кадастровыми номерами № расположенных на земельных

Резолютивная частьитоговое решение суда

В удовлетворении исковых требований Администрации города Иркутска к <ФИО> и <ФИО> о сносе в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу самовольно возведённых нежилых зданий с кадастровыми номерами №

Суды по аналогичным делам принимают разные решения

Посмотреть все аналогичные дела →

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 сентября 2025 года г. Иркутск

Ленинский районный суд г. Иркутска Иркутской области в составе председательствующего судьи Долбня В.А., при секретаре судебного заседания Борисове А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2025/2025 (УИД: 38RS0034-01-2025-002177-78) по иску Администрации города Иркутска к ФИО1 и ФИО3 о сносе самовольных построек, взыскании судебной неустойки,

УСТАНОВИЛ:

Администрация города Иркутска обратилась в суд с иском к ФИО1 и ФИО3 о сносе самовольных построек, взыскании судебной неустойки.

В обоснование заявленных требований истец указал следующее:

В КУМИ Администрации города Иркутска от ФИО1, ФИО3 поступили заявления о предварительном согласовании предоставления земельных участков под гаражами, расположенными на территории смежно с территорией гаражного кооператива № 31 «Железнодорожник», с целью оформления прав на гаражи и земельные участки под ними, в соответствии с Федеральным законом от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», Федеральным законом от 05.04.2021 № 79- ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Законом Иркутской области от 06.06.2023 № 78-03 «О перечне документов, подтверждающих соответствие земельного участка, на котором расположен гараж, условиям предоставления его гражданину в собственность бесплатно на территории Иркутской области» («гаражная амнистия»).

В обоснование заявлений, Ответчиками были приложены членские книжки, а также справки от председателя ГК № 31 «Железнодорожник» о том, что Ответчики являются членами гаражного кооператива № 31 «Железнодорожник», а гаражи, принадлежащие Ответчикам, возведены до 2004 года.

Приказом комитета от 23.11.2023 № 506-08-2723/23 «О предварительном согласовании предоставления земельного участка» ФИО3 предварительно согласовано предоставление земельного участка из земель населенных пунктов, площадью 54 кв. м, в соответствии со схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории, местоположение: Российская <адрес>, с видом разрешенного использования «хранение автотранспорта 2.7.1».

Приказом комитета от 23.11.2023 № 506-08-2717/23 «О предварительном согласовании предоставления земельного участка» ФИО3 предварительно согласовано предоставление земельного участка из земель населенных пунктов, площадью 55 кв. м, в соответствии со схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории, местоположение: <адрес>, с видом разрешенного использования «хранение автотранспорта 2.7.1».

Приказом комитета от 23.11.2023 № 506-08-2716/23 «О предварительном согласовании предоставления земельного участка» ФИО3 предварительно согласовано предоставление земельного участка из земель населенных пунктов, площадью 54 кв. м, в соответствии со схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории, местоположение: <адрес>, с видом разрешенного использования «хранение автотранспорта 2.7.1»,

Приказом комитета от 23.11.2023 № 506-08-2720/23 «О предварительном согласовании предоставления земельного участка» ФИО1 предварительно согласовано предоставление земельного участка из земель населенных пунктов, площадью 59 кв. м, в соответствии со схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории, местоположение: <адрес>, с видом разрешенного использования «хранение автотранспорта 2.7.1».

Приказом комитета от 23.11.2023 № 506-08-2719/23 «О предварительном согласовании предоставления земельного участка» ФИО1 предварительно согласовано предоставление земельного участка из земель населенных пунктов, площадью 59 кв. м, в соответствии со схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории, местоположение: <адрес>, с видом разрешенного использования «хранение автотранспорта 2.7.1».

Приказом комитета от 23.11.2023 № 506-08-2715/23 «О предварительном согласовании предоставления земельного участка» ФИО1 предварительно согласовано предоставление земельного участка из земель населенных пунктов, площадью 59 кв. м, в соответствии со схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории, местоположение: <адрес>, с видом разрешенного использования «хранение автотранспорта 2.7.1».

На основании указанных приказов, образованы и поставлены на государственный кадастровый учет земельные участки с кадастровыми номерами №.

В дальнейшем. в ходе проверки сведений в отношении гаражей, пользователями которых являются ответчики, а также документов, подтверждающих отвод земельного участка гаражному кооперативу №31. комитетом было установлено, что указанные гаражи возведены значительно позже 2004 года и расположены за границами участка, отведенного кооперативу № 31.

Земельный участок с кадастровым номером № отведенный кооперативу № 31, поставлен на кадастровый учет 10.11.2005 без координат, как «ранее учтенный», снят с государственного кадастрового учета 14.02.2018.

Решением Иркутского городского Совета депутатов трудящихся исполнительного комитета от 28.05.1973 № 258 «Об утверждении кооператива № 31 в Ленинском районе по строительству и эксплуатации гаражей индивидуальных владельцев автомобилей», создан гаражный кооператив № 31 «Железнодорожник».

Государственным актом на право пользования землей от 04.01.1990 № А-I № 569737, гаражному кооперативу № 31 «Железнодорожник» предоставлен земельный участок, площадью 2,2 га для строительства гаражей, указаны координаты и план земельного участка. При сопоставлении координат, указанных ответчиками в схемах расположения земельных участков под земельного участка, предоставленного кооперативу №31, указанный в государственном ИИЕЕУЖ ^69737. установлено, что принадлежащие Ответчикам гаражи расположены за границами ^введенного кооперативу № 31 земельного участка.

Согласно данным, содержащиеся в членских книжках Ответчиков, установлено, что членские книжки выданы 31.07.2008 (время вступления Ответчиков в кооператив), начало оплаты членских взносов с 2016 года, тогда как в справках от января 2024 года, выданных Ответчикам председателем кооператива № 31, указан год постройки гаражей 2003 год.

Администрацией города Иркутска были проанализированы имеющиеся картографические материалы, ортофотопланы 2007, 2017 и 2022 годов, сведения Единого государственного реестра недвижимости, спутниковые снимки Google Планета Земля за период с 2000 по 2023 года, и установлено, что гаражи, принадлежащие Ответчикам, возведены не ранее 2016 года (в 2004 году гаражей не было).

Учитывая то. что «гаражная амнистия» распространяется на гаражи, возведенные до 30.12.2004. а гаражи ответчиков возведены не ранее 2016 года, в порядке самоконтроля, комитетом были изданы приказы об отмене ранее принятых приказов о предварительном согласовании предоставления земельных участков под гаражами.

Правоустанавливающие документы на дополнительно занимаемые части земельных участков Ответчиками не представлены, Ответчики продолжают самовольно использовать земельные участки.

Земельные участки с кадастровыми номерами № и расположенные на них объекты недвижимости - гаражи, полностью расположены на неразграниченных землях.

В силу положений ст. 3.3. Федерального закона от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», согласно Закону Иркутской области от 18.12.2014 г. № 162-03 «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления отдельных муниципальных образований Иркутской области и Правительством Иркутской области» администрация города Иркутска является органом, осуществляющим распоряжение землями, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на в границах муниципального образования город Иркутск.

Поскольку спорные объект недвижимости (гаражи), права на которые возникают в отсутствие на то оснований, сам факт государственной регистрации права на такое имущество нарушает права собственника земельного участка, поскольку значительно ограничивает возможность реализации последним имеющихся у него правомочий.

Согласно абз. 4 п. 52 совместного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее - постановление от 29.04.2Q10 № 10/22) в случаях, когда запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения, оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующим.

Ответчиком по иску о признании права собственности отсутствующим является лицо, чье право собственности зарегистрировано в установленном Федеральным законом от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» порядке.

Иск о признании зарегистрированного права или обременения отсутствующим по смыслу п. 52 постановления от 29.04.2010 № 10/22 является исключительным способом защиты, который подлежит применению лишь тогда, когда нарушенное право истца не может быть защищено посредством предъявления специальных исков, предусмотренных действующим гражданским законодательством.

При подобных обстоятельствах нарушенное право истца восстанавливается исключением из реестра записей в отношении земельных участков с кадастровыми номерами №.

Поскольку прекращение права на недвижимость подлежит государственной регистрации, для прекращения зарегистрированного права необходимо обращение в суд с соответствующим иском.

Гаражи, пользователями которых являются Ответчики обладают признаками самовольной постройки, поскольку созданы на землях, в отношении которых у Ответчиков отсутствует право, допускающее такое строительство.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки (ч. 2 ст. 222 ГК РФ).

Учитывая изложенное, гаражи, принадлежащие Ответчикам, подлежат сносу.

В соответствии с п. 1 ст. 308.3 Гражданского кодекса РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (п. 1 ст. 330 ГК РФ) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (п. 4 ст. 1 ГК РФ).

Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (п. 2 ст. 308.3 ГК РФ).

С учетом уточнения исковых требований истец просил суд:

обязать ФИО3 в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу снести самовольно возведённые нежилые здания с кадастровыми номерами № расположенные на земельных участках с кадастровыми номерами №, по адресу: г<адрес>

взыскать с ФИО3 судебную неустойку за неисполнение судебного акта по настоящему делу в размере 2500 рублей за каждый календарный день неисполнения судебного акта начиная со следующего дня после истечения шести месяцев с момента вступления в законную силу судебного решения по настоящему делу и до момента фактического исполнения решения суда;

обязать ФИО1 в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу снести самовольно возведённые нежилые здания с кадастровыми номерами № расположенные на земельных участках с кадастровыми номерами 38№, по адресу: <адрес>

взыскать с ФИО1 судебную неустойку за неисполнение судебного акта по настоящему делу в размере 2500 рублей за каждый календарный день неисполнения судебного акта начиная со следующего дня после истечения шести месяцев с момента вступления в законную силу судебного решения по настоящему делу и до момента фактического исполнения решения суда.

В судебном заседании представитель истца Администрация г. Иркутска по доверенности ФИО5 уточненные исковые требования истца поддержал в полном объеме.

Ответчики ФИО1 и ФИО3, представитель ответчиков ФИО6 в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, заявлений и ходатайств суду не представили. При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц порядке ст. 167 ГПК РФ.

Исследовав представленные сторонами доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 Земельного кодекса Российской Федерации.

На основании п. 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

В соответствии с п. 1 статьи 26 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

В силу п. п. 1 - 3 ст. 71 Земельного кодекса Российской Федерации под государственным земельным надзором понимаются деятельность уполномоченных федеральных органов исполнительной власти, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями (далее - юридические лица, индивидуальные предприниматели), гражданами требований законодательства Российской Федерации, за нарушение которых законодательством Российской Федерации предусмотрена административная и иная ответственность, посредством организации и проведения проверок указанных органов, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, и деятельность указанных уполномоченных органов государственной власти по систематическому наблюдению за исполнением требований земельного законодательства, проведению анализа и прогнозированию состояния исполнения требований земельного законодательства при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами своей деятельности.

Государственный земельный надзор осуществляется уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти.

Предметом проверок при осуществлении государственного земельного надзора является соблюдение в отношении объектов земельных отношений органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами требований земельного законодательства, за нарушение которых законодательством Российской Федерации предусмотрена ответственность.

Судом установлено, что в КУМИ Администрации города Иркутска от ФИО1, ФИО3 поступили заявления о предварительном согласовании предоставления земельных участков под гаражами, расположенными на территории смежно с территорией гаражного кооператива № 31 «Железнодорожник», с целью оформления прав на гаражи и земельные участки под ними, в соответствии с Федеральным законом от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», Федеральным законом от 05.04.2021 № 79- ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Законом Иркутской области от 06.06.2023 № 78-03 «О перечне документов, подтверждающих соответствие земельного участка, на котором расположен гараж, условиям предоставления его гражданину в собственность бесплатно на территории Иркутской области» («гаражная амнистия»).

В обоснование заявлений, ответчиками были приложены членские книжки, а также справки от председателя ГК № 31 «Железнодорожник» о том, что Ответчики являются членами гаражного кооператива № 31 «Железнодорожник», а гаражи, принадлежащие Ответчикам, возведены до 2004 года.

Приказом комитета от 23.11.2023 № 506-08-2723/23 «О предварительном согласовании предоставления земельного участка» ФИО3 предварительно согласовано предоставление земельного участка из земель населенных пунктов, площадью 54 кв. м, в соответствии со схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории, местоположение: <адрес>, с видом разрешенного использования «хранение автотранспорта 2.7.1».

На основании указанных приказов, образованы и поставлены на государственный кадастровый учет земельные участки с кадастровыми номерами №

В дальнейшем. в ходе проверки сведений в отношении гаражей, пользователями которых являются ответчики, а также документов, подтверждающих отвод земельного участка гаражному кооперативу №31, КУМИ г. Иркутска было установлено, что указанные гаражи возведены значительно позже 2004 года и расположены за границами участка, отведенного кооперативу № 31.

Учитывая то, что «гаражная амнистия» распространяется на гаражи, возведенные до 30.12.2004. а гаражи ответчиков возведены не ранее 2016 года, в порядке самоконтроля, комитетом были изданы приказы об отмене ранее принятых приказов о предварительном согласовании предоставления земельных участков под гаражами.

Земельные участки с кадастровыми номерами 38:36:000002:12724, 38:36:000002:12721, 38:36:000002:12722, 38:36:000002:12723, 38:36:000002:12730, 38:36:000002:12725 и расположенные на них объекты недвижимости - гаражи, полностью расположены на неразграниченных землях.

По мнению истца гаражи, пользователями которых являются ответчики, обладают признаками самовольной постройки, поскольку созданы на землях, в отношении которых у ответчиков отсутствует право, допускающее такое строительство.

Решением Иркутского районного суда Иркутской области от 21.10.2024 по делу № 2а-4553/2024 исковые требования ФИО3, ФИО1, удовлетворены, решения Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации города Иркутска об отказе в предоставлении земельных участков признаны незаконным, о возложении на комитет обязанности повторно рассмотреть заявления о предоставлении земельных участков.

Апелляционным определением Иркутского областного суда от 12.02.2025 по делу № 2а-4553/2024 (33а-1031/2025) решение Иркутского районного суда Иркутской области от 21.10.2024 по делу № 2а-4553/2024 оставлено без изменения, апелляционная жалоба комитета оставлена без удовлетворения.

Кассационным определением Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 11.06.2025 по делу № 88А-9525/2025 апелляционное определение Иркутского областного суда от 12.02.2025 по делу № 2а-4553/2024 (33а-1031/2025), решение Иркутского районного суда Иркутской области от 21.10.2024 по делу № 2а-4553/2024 оставлены без изменения, кассационная жалоба комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города Иркутска - без удовлетворения.

С учетом вступившего в законную силу решения Иркутского районного суда Иркутской области от 21.10.2024 по делу № 2а-4553/2024, комитетом приняты решения о регистрации права собственности на принадлежащие ФИО3, ФИО1 гаражи, а также земельные участки под ними.

В настоящее время, на государственном кадастровом учете состоят следующие объекты недвижимости: здание № на земельном участке № (ФИО2); здание № на земельном участке № (ФИО2); здание № на земельном участке № (ФИО2); здание № на земельном участке № (ФИО4); здание № на земельном участке № (ФИО4); здание № на земельном участке № (ФИО4).

На момент обращения в суд с настоящим иском о сносе, на государственном кадастровом учет находились только земельные участки под гаражами, так как была завершена процедура предварительного согласования предоставления земельных участков. После того, как решение Иркутского районного суд Иркутской области от 21.10.2024 по делу № 2а-4553/2024 вступило в законную силу (12.02.2025), комитетом были приняты решения о регистрации права на здания (гаражи) и земельные участки.

Самовольная постройка представляет собой имущество, подпадающее под признаки объекта недвижимости, но создание которого обусловлено нарушением установленных норм земельного законодательства, регулирующего предоставление земельного участка под строительство, а также и градостроительных норм, регулирующих проектирование и строительство.

Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

В соответствии со ст. 30 Градостроительного кодекса РФ, правила землепользования и застройки разрабатываются в целях: 1) создания условий для устойчивого развития территорий муниципальных образований, сохранения окружающей среды и объектов культурного наследия; 2) создания условий для планировки территорий муниципальных образований; 3) обеспечения прав и законных интересов физических и юридических лиц, в том числе правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства; 4) создания условий для привлечения инвестиций, в том числе путем предоставления возможности выбора наиболее эффективных видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.

Согласно пункту 1 статьи 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Статьей 304 Гражданского кодекса РФ установлено, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Как указано в п. п. 45, 47 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение; удовлетворяя иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, суд вправе как запретить ответчику совершать определенные действия, так и обязать ответчика устранить последствия нарушения права истца.

В соответствии с положениями п. 2 ст. 62 Земельного кодекса РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

В соответствии с пунктами 2 и 3 статьи 76 Земельного кодекса РФ самовольно занятые земельные участки подлежат возврату их собственникам, землепользователям, землевладельцам без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками; приведение земельных участков в пригодное для использования состояние, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных нарушениях, или за их счет.

Согласно пункту 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нём здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своём участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

В силу подпункта 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешённым использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии с пунктом 1 части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства, реконструкции гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства, реконструкции на садовом земельном участке жилого дома, садового дома, хозяйственных построек, определённых в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 2017 г. № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Таким образом, строения ответчиков являются гаражами, в связи с чем оснований для получения ответчиками разрешения на строительство не имелось.

Таким образом, при установлении данных обстоятельствах иск о сносе не может считаться надлежащим способом защиты, поскольку не соответствует характеру нарушенных прав публичного образования.

В соответствии с представленными выписками земельные участки с кадастровыми номерами № находятся в собственности ответчиков ФИО3 и ФИО1 Виды разрешенного использования: хранения автотранспорта 2.7.1.

Администрация собственником указанных земельных участков не является. Нахождение на указанных земельных участках строений, принадлежащих на праве собственности ответчикам, не нарушает прав и законных интересов Администрации г. Иркутска.

Таким образом, у Администрации г. Иркутска, при отсутствии требований об оспаривании права собственности ответчиков на указанные земельные участки, не имеется право заявлять требования о сносе строений ответчиков, расположенных на участках, находящихся в их собственности.

В связи с изложенным в удовлетворении требований истца к ФИО3 о сносе в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу самовольно возведённых нежилых зданий с кадастровыми номерами № расположенных на земельных участках с кадастровыми номерами №, по адресу: <адрес> а также к ФИО1 о сносе в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу самовольно возведённых нежилых зданий с кадастровыми номерами № расположенных на земельных участках с кадастровыми номерами №, по адресу: г. <адрес>, суд считает необходимым отказать.

В силу ст. 308.3 ГК РФ, в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).

Защита кредитором своих прав в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи не освобождает должника от ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства (глава 25).

Из разъяснений, изложенных в п. 28, 31, 32 постановления Пленума ВС РФ от 24 марта 2016 года №7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» следует, что в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (далее - судебная неустойка).

Поскольку судом отказано в удовлетворении иска о сносе самовольно возведенных строений, требования истца о взыскании с ответчиков судебной неустойки также не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Администрации города Иркутска (ИНН №) к ФИО1 (СНИЛС №) и ФИО3 (СНИЛС №) о сносе в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу самовольно возведённых нежилых зданий с кадастровыми номерами № расположенных на земельных участках с кадастровыми номерами №, по адресу: г. <адрес>, самовольно возведённых нежилых зданий с кадастровыми номерами № расположенных на земельных участках с кадастровыми номерами 38:№, по адресу: <адрес>, взыскании судебной неустойки – отказать.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Ленинский районный суд г. Иркутска путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца с момента вынесения решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 25 сентября 2025 года.

Судья В.А. Долбня

В ряде случаев суды приходят к противоположным выводам

Актуальная практика 2025–2026 →