Гражданское дело №...
54RS0№...-22
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
03 апреля 2025 г. г. Новосибирск
Новосибирский районный суд Новосибирской области в составе председательствующего судьи Григораша Н.В., при секретаре Ликонцевой С.В., с участием истца ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Новосибирского района Новосибирской области о признании права собственности на жилой дом блокированной застройки,
установил:
ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском, в обоснование которого указала, что ДД.ММ.ГГГГ истец получила разрешение №...-RU№... y ответчика, на строительство индивидуального жилого дома, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №...:120201:233, расположенного по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, <адрес>.
B 2017 истец построил двухквартирный жилой дом общей площадью 221,1 кв. м. по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, <адрес>, yл. Калинина, <адрес> нa земельном участке, принадлежащем истцу на праве собственности, что подтверждается записью в Едином государственном peестре недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ №... (Свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ cepия 54 №...).
ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчику за выдачей разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.
ДД.ММ.ГГГГ ответчик направил уведомление об отказе в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию №..., на основании ч.3 cт. 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в связи с отсутствием разрешения на строительство двухквартирного жилого дома.
ДД.ММ.ГГГГ иcтец вновь обратилась к ответчику с заявлением №... о выдаче разрешения на ввод объектов в эксплуатацию:
1) Квартира 1, расположенная по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, <адрес>;
2) Квартира 2, расположенная по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ ответчик вынес решение об отказе в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, на основании ч.3 ст.55 ГрК РФ, в связи с отсутствием разрешения на строительство двухквартирного жилого дома.
Данная постройка является самовольной, так как возведена без получения разрешения.
Сохранение самовольной постройки не нарушает градостроительные и строительные нормы и правила, права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Уточнив исковые требования, просит признать право собственности на жилой дом блокированной застройки, площадью 221,1 кв.м., расположенный по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, <адрес>.
Истец ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержала по доводам иска, просила удовлетворить.
Представитель ответчика администрации Новосибирского района Новосибирской области в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом.
На основании ст. 233 ГПК РФ, с согласия ситца, дело рассмотрено в порядке заочного производства.
Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно п. 1 ст. 218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом (п. 2 ст. 8.1 ГК РФ).
В соответствии со ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 11 Постановлении Пленума Верховного Суда РФ №... и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №... «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», граждане, юридические лица являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретенного от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также перешедшего по наследству или в порядке реорганизации (ст. 218 ГК РФ).
Признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд, по какой-либо независящей от него причине было лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь созданный или реконструированный объект недвижимости в порядке, установленном нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с градостроительной деятельностью.
Поэтому, при рассмотрении требований о признании права собственности на объект самовольного строительства в порядке ст. 222 ГК РФ истец должен доказать, что он принял все необходимые меры для того, чтобы начать строительство с соблюдением установленного законом порядка.
Согласно разъяснениям п.39 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке" право собственности на самовольную постройку может быть признано за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведен (создан) объект, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 3 статьи 222 ГК РФ).
При этом необходимо учитывать, что для целей признания права собственности самовольная постройка должна отвечать требованиям, установленным правилами землепользования и застройки, документации по планировке территории, обязательным требованиям к параметрам постройки, установленным на день обращения в суд (абзац четвертый пункта 2, абзац третий пункта 3 статьи 222 ГК РФ, пункты 4, 7 статьи 2 ГрК РФ).
Признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда. В связи с этим при рассмотрении иска о признании права собственности на самовольную постройку применению подлежат положения пункта 3 статьи 222 ГК РФ в той редакции, которая действовала на момент принятия решения суда (пункт 2 статьи 4 ГК РФ) (п.40).
Признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в отсутствие со стороны истца очевидных признаков явного и намеренного недобросовестного поведения (п.43).
В соответствии с п. 1,3 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
В соответствии с ч. 2 ст. 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).
Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также из помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании (ч. 2 ст. 16 ЖК РФ).
В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 49 ГрК РФ, жилые дома блокированной застройки - жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец получила разрешение №...-RU№... y ответчика, на строительство индивидуального жилого дома, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №...:120201:233, расположенного по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, <адрес>.
B 2017 истец построила жилой дом общей площадью 221,1 кв. м. по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, <адрес>, yл. Калинина, <адрес> нa земельном участке, принадлежащем истцу на праве собственности, что подтверждается записью в Едином государственном peестре недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ №... (Свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ cepия 54 №...), выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчику за выдачей разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.
ДД.ММ.ГГГГ ответчик направил уведомление об отказе в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию №..., на основании ч.3 cт. 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в связи с отсутствием разрешения на строительство двухквартирного жилого дома.
ДД.ММ.ГГГГ иcтец вновь обратилась к ответчику с заявлением №... о выдаче разрешения на ввод объектов в эксплуатацию:
1) Квартира 1, расположенная по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, <адрес>;
2) Квартира 2, расположенная по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ ответчик вынес решение об отказе в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, на основании ч.3 ст.55 ГрК РФ, в связи с отсутствием разрешения на строительство двухквартирного жилого дома.
Согласно технического паспорта на жилой дом, по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, год постройки 2017, общая площадь жилого <адрес>,1 кв.м., жилая площадь жилого <адрес>,3 кв.м., площадь здания 238 кв.м., число этажей надземной части 2.
Таким образом, возведенный ФИО1 жилой дом блокированной застройки, в соответствии с абз. 1 п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации является самовольной, так как построен без получения необходимых разрешений.
На основании определения суда от ДД.ММ.ГГГГ назначена судебная строительно-техническая экспертиза для выяснения вопроса о том, соответствует ли спорное жилое строение строительно-техническим, пожарным, санитарно-эпидемиологическим, градостроительным (соблюден ли минимальный отступ до границ земельного участка) нормам и правилам, производство которой поручено экспертам ФБУ Сибирский РЦСЭ Минюста России.
Согласно заключению №... от ДД.ММ.ГГГГ функциональное назначение исследуемого объекта недвижимости, расположенного по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, <адрес> (двухквартирный дом, дом, блокированной застройки и т.д.) – дом блокированной застройки.
Объект недвижимости, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №...:20201:233 по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, <адрес>, соответствует строительно-техническим, пожарным, санитарно-эпидемиологических, градостроительным нормам и правилам. Минимальный отступ от данного жилого дома до границ земельного участка соблюден.
Оснований не доверять указанному экспертному заключению ФБУ Сибирский РЦСЭ Минюста России у суда не имеется. Экспертиза проведена в соответствии с предъявляемыми требованиями на основании определения суда. Заключение эксперта содержит необходимые выводы, ссылки на литературу, использованную при производстве экспертизы, эксперту разъяснены права и обязанности, предусмотренные статьей 85 ГПК РФ, он также предупрежден об уголовной ответственности, предусмотренной статьей 307 УК РФ.
Заключение судебной экспертизы сторонами оспорено не было, ходатайств о назначении повторной, дополнительной экспертизы не заявлялось.
Анализ исследованных судом материалов дела свидетельствует о том, что строительство жилого дома блокированной застройки истца осуществлялось на земельном участке, принадлежащем ей на праве собственности. Истец использует земельный участок по целевому назначению. Объект строительства соответствует всем строительным нормам и правилам, спорное помещение по своему размещению, типу строения, примененным материалам, степени благоустройства соответствует необходимым для данного типа помещения правилам СНиП и ГОСТ, безопасно и пригодно к эксплуатации, соответствует всем пожарным и санитарным нормам; жилой дом блокированной застройки находится в границах земельного участка, отведенного для его эксплуатации.
Учитывая вышеназванные обстоятельства, приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.
При этом суд принимает во внимание то обстоятельство, что истцом предпринимались необходимые меры к надлежащему оформлению своих прав, однако, по обстоятельствам, не зависящим от воли истца, она лишена возможности во внесудебном порядке оформить право собственности на спорный объект недвижимости.
Руководствуясь ст. 194,198, 233-235,237 ГПК РФ, суд
решил:
иск ФИО1 удовлетворить.
Признать за ФИО1 (паспорт серия 5013 №...) право собственности на жилой дом блокированной застройки, площадью 221,1 кв.м., расположенный по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, <адрес>.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения ему копии решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Заочное решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья «подпись» Григораш Н.В.
Копия верна