Дело № 2а-7/2025

УИД 53RS0015-01-2024-000535-91

Решение

именем Российской Федерации

15 мая 2025 года г. Сольцы

Солецкий районный суд Новгородской области в составе

председательствующего судьи Кулёвой Н.В.,

при секретаре Тереховой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Новгородской области к ФИО1 о взыскании задолженности по пеням,

установил:

Управление Федеральной налоговой службы по Новгородской области обратилось в суд с указанным административным исковым заявлением, в обоснование заявленных требований указав, что ФИО1 состоит на учете в качестве налогоплательщика, в связи с чем обязан уплачивать законно установленные налоги. Поскольку административный ответчик, по сведениям МРЭО ГИБДД УВД Великого Новгорода, являлся собственником транспортных средств <данные изъяты> и <данные изъяты>, то являлся плательщиком транспортного налога. В связи с тем, что в установленные Налоговым кодексом Российской Федерации сроки обязанность по уплате налогов налогоплательщиком не исполнена, на сумму образовавшейся задолженности в соответствии со ст. 75 НК РФ начислены пени в размере 1 932 руб. 14 коп. Административный истец просит взыскать с административного ответчика указанную задолженность по оплате пеней.

Административный истец - представитель УФНС России по Новгородской области о дате, месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без своего участия, административные исковые требования поддерживает.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился о дате, месте и времени судебного заседания извещался надлежащим образом.

Учитывая требования ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также разъяснения, содержащиеся в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 года № 25 (п. 68), судья считает административного ответчика извещённым о времени и месте судебного заседания.

На основании статьи 150, части 2 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие сторон.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Из положений ст. 286 КАС РФ следует, что органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Как разъяснено в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 08 февраля 2007 года № 381-О-П, обязанность платить налоги, закрепленная в статье 57 Конституции Российской Федерации, распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства. Налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства, так как иначе были бы нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц, а также государства. Взыскание налога не может расцениваться как произвольное лишение собственника его имущества; оно представляет собой законное изъятие части имущества, вытекающее из конституционной публично-правовой обязанности.

Обязанность по уплате налога на территории Российской Федерации определена ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии со ст. 19 НК РФ налогоплательщиками признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с данным Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

В силу ст. 44 НК РФ на налогоплательщика возложена обязанность по уплате налога при наличии оснований, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации или иным актом законодательства о налогах и сборах.

Согласно ст. 357 НК РФ плательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 НК РФ.

Согласно п. 1 ст. 358 НК РФ объектом налогообложения транспортным налогом признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом (п. 3 ст. 363 НК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 363 НК РФ транспортный налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Согласно п. 2 ст. 57 НК РФ при уплате налога и сбора с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных НК РФ.

В соответствии со ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Положениями Федерального закона от 14 июля 2022 года № 263-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации" (вступил в силу с 01.01.2023) усовершенствован порядок уплаты налогов, сборов и взносов в виде единого налогового платежа (далее - ЕНП) при введении с 1 января 2023 года института Единого налогового счета (далее - ЕНС).

В силу п. 1 ст. 11.3 НК РФ единым налоговым платежом признаются денежные средства, перечисленные налогоплательщиком, плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом и (или) иным лицом в бюджетную систему Российской Федерации на счет Федерального казначейства, предназначенные для исполнения совокупной обязанности налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, а также денежные средства, взысканные с налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов и (или) налогового агента в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 11 НК РФ совокупная обязанность - общая сумма налогов, авансовых платежей, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, которую обязан уплатить (перечислить) налогоплательщик, плательщик сбора, плательщик страховых взносов и (или) налоговый агент, и сумма налога, подлежащая возврату в бюджетную систему Российской Федерации в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Согласно п. 2 ст. 11.3 НК РФ единым налоговым счетом признается форма учета налоговыми органами: 1) денежного выражения совокупной обязанности; 2) денежных средств, перечисленных в качестве единого налогового платежа и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа.

В силу п. 3 ст. 11.3 НК РФ сальдо ЕНС представляет собой разницу между общей суммой денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа (далее - ЕНП), и денежным выражением совокупной обязанности.

Отрицательное сальдо единого налогового счета формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, меньше денежного выражения совокупной обязанности.

Согласно п. 4 ст. 11.3 НК РФ единый налоговый счет ведется в отношении каждого физического лица и каждой организации, являющихся налогоплательщиками, плательщиками сбора, плательщиками страховых взносов и (или) налоговыми агентами (в том числе при исполнении обязанности управляющего товарища, ответственного за ведение налогового учета в связи с выполнением договора инвестиционного товарищества).

Как установлено в судебном заседании, административный ответчик является собственником автомобилей <данные изъяты>, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, и <данные изъяты>, дата регистрации права 3 июля 2019 года.

Исходя из изложенного, административный ответчик являлся плательщиком транспортного налога.

В случае если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление. Налоговое уведомление может быть направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма (п. 2, 4 статьи 52 НК РФ).

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке статей 69 и 70 НК РФ.

На основании п. 1 ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.

Согласно п. 6 ст. 69 НК РФ требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма. Форматы и порядок направления налогоплательщику требования об уплате налога в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

В соответствии с п. 4 ст. 69 НК РФ требование об уплате налога должно быть исполнено в течение 10 календарных дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Согласно п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено данным пунктом.

В соответствии с ч. 3 ст. 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Таким образом, ст. 48 НК РФ установлен шестимесячный срок на подачу заявления о взыскании в порядке приказного производства, который исчисляется по общему правилу со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, и аналогичной продолжительности срок для реализации налоговым органом права на взыскание недоимки в порядке искового производства, который подлежит исчислению со дня вынесения определения об отмене судебного приказа.

Согласно материалам настоящего административного дела, а также материалам административного дела № 2а-2788/2023 судебного участка № 20 Солецкого судебного района Новгородской области административному ответчику направлялись налоговые уведомления: № 18178144 от 4 июля 2019 года об уплате транспортного налога за 2018 год в сумме 2 561 руб. 00 коп. со сроком уплаты до 2 декабря 2019 года; № 3473233 от 3 августа 2020 года об уплате транспортного налога за 2019 год в сумме 2 214 руб. 00 коп; № 3458556 от 1 сентября 2021 года об уплате транспортного налога за 2020 год в сумме 2 408 руб. 00 коп. со сроком уплаты до 1 декабря 2021 года; № 10941239 от 1 сентября 2022 года об уплате транспортного налога за 2021 год в сумме 2 408 руб. 00 коп. со сроком уплаты до 1 декабря 2022 года; № 71325072 от 29 июля 2023 года об уплате транспортного налога за 2022 год в сумме 2 408 руб. 00 коп. со сроком уплаты до 1 декабря 2023 года.

В соответствии с п. 6 ст. 69 Налогового кодекса РФ административному ответчику направлялось требование № 121309 по состоянию на 8 июля 2023 года об уплате заложенности по транспортному налогу, срок исполнения требования - до 28 августа 2023 года (л.д. 31).

Указанное требование было направлено инспекцией в адрес ФИО1 через личный кабинет налогоплательщика (л.д. 21).

Данное требование в установленный срок исполнено не было, что послужило основанием для обращения 5 декабря 2023 года к мировому судье судебного участка № 20 Солецкого судебного района Новгородской области с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу, пеней в размере 11 523 руб. 14 коп.

Вынесенный мировым судьей судебного участка № 20 Солецкого судебного района Новгородской области 11 декабря 2023 года судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу и пеней отменён определением мирового судьи судебного участка № 20 Солецкого судебного района Новгородской области 10 января 2024 года в связи с поступлением от ФИО1 возражений в связи с оплатой задолженности по транспортному налогу 14 декабря 2023 года (л.д. 23).

При этом административным ответчиком был внесен платеж 15 декабря 2023 года на сумму 11 036 руб. 22 коп.

В суд с настоящим административным иском налоговая инспекция обратилась в суд 20 мая 2024 года.

Исходя из смысла положений ст. 48 НК РФ, при рассмотрении вопроса о взыскании обязательных платежей и санкций в исковом порядке, правовое значение для исчисления срока обращения в суд имеет дата вынесения определения об отмене судебного приказа, в то время как срок обращения в суд для получения судебного приказа подлежит проверке при рассмотрении соответствующего вопроса мировым судьей судебного участка.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что административный истец обратился в суд с заявленными требованиями в пределах установленного срока, согласно возложенным на налоговый орган полномочиям.

В соответствии со статьей 75 НК РФ за нарушение сроков уплаты налогоплательщику начислены пени по налогу в размере 1 926 руб. 63 коп., в том числе пени, начисленные в рамках единого налогового счета с 1 января 2023 года в размере 940 руб. 20 коп., пени по транспортному налогу в размере 986 руб. 43 коп.

Представленный административным истцом расчет пени проверен судом и сомнений не вызывает. При этом суд учитывает дополнительные письменные пояснения административного ответчика, из которых следует, что поступивший от административного ответчика платеж на сумму 11 036 руб. 22 коп. учтен, вместе с тем данный платеж явился недостаточным, остаток неуплаченной задолженности по пеням согласно представленному расчёту составил 1926 руб. 63 коп. (л.д. 67).

При таких обстоятельствах, административные исковые требования налогового органа о взыскании с ФИО1 пени суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Кроме того, в связи с удовлетворением заявленного административного иска, поскольку административный истец, как орган государственной власти, в порядке подп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ при подаче настоящего административного иска в суд общей юрисдикции освобожден от уплаты судебной пошлины, а административный ответчик каких-либо льгот в данной части не имеет, о наличии таковых суду не сообщил, с него в силу ч. 1 ст. 111 и ч. 1 ст. 114 КАС РФ, подп. 1 п. 1 ст. 333.19 и подп. 8 п. 1 ст. 333.20 НК РФ, а также ст. 61.2 Бюджетного кодекса РФ, подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 4000 рублей 00 копеек в доход бюджета Солецкого муниципального округа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 59, 62, 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

решил:

Исковые требования Управления Федеральной налоговой службы по Новгородской области удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, <данные изъяты>, в пользу Управления Федеральной налоговой службы по Новгородской области, <данные изъяты>, пени, начисленные в рамках единого налогового счета с 1 января 2023 года в размере 940 рублей 20 копеек, пени по транспортному налогу в сумме 986 рублей 43 копейки, всего взыскать 1 926 (одну тысячу девятьсот двадцать шесть) рублей 63 копейки.

Взыскать с ФИО1, <данные изъяты>, в доход Солецкого муниципального округа государственную пошлину в сумме 4 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд путем подачи апелляционной жалобы или принесения представления через Солецкий районный суд Новгородской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Н.В. Кулёва

Мотивированное решение составлено 19 мая 2025 года.