Решение по делу № 2А-1844/2025 от 25.03.2025

Дело №а-1844/2025

УИД:23RS0№-53

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ Р.Ф.

25 марта 2025 года город Сочи

Центральный районный суд города Сочи Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Воронковой А.К.,

при секретаре судебного заседания Чирковой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании, в здании Центрального районного суда г. Сочи административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по Краснодарскому краю к ФИО1 о взыскании суммы задолженности по налогам и сборам,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец - Межрайонная ИФНС России № по Краснодарскому краю (далее – Инспекция) обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1, в котором просит взыскать с административного ответчика задолженность по транспортному налогу с физических лиц в размере 29 556,00 рублей; по земельному налогу физических лиц в границах городских округов в размере 14,00 рублей; суммы пеней, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, в размере 25 862,75 рублей; восстановить пропущенный процессуальный срок на подачу административного искового заявления.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что в Межрайонной ИФНС России № по Краснодарскому краю в качестве налогоплательщика состоит ФИО1 и в соответствии с п.1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации обязан уплачивать законно установленные налоги.

По данным, предоставленным в Межрайонную ИФНС России № по Краснодарскому краю из МРЭО ГИБДД УВД г. Сочи, ФИО1 является плательщиком транспортного налога за транспортные средства: марка/модель: ВАЗ 21099, ВАЗ 21213, МИЦУБИСИ Ф.Ф., ВАЗ 2106.

В соответствии со ст. ст. 356 - 360 НК РФ и Законом №-K3 от ДД.ММ.ГГГГ «О транспортном налоге на территории Краснодарского края ФИО1 за 2021-2022 г.г. был начислен транспортный налог в общем размере 29 556,00 рублей.

Согласно п. 4 ст. 391 НК РФ налоговая база для каждого налогоплательщика, являющегося физическим лицом, определяется налоговыми органами на основании сведений, которые предоставляются в налоговые органы, органами, осуществляющими кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Налоговая база определяется в отношении каждого объекта налогообложения как его кадастровая стоимость (п. 1 ст. 403 НК РФ).

Также ФИО1 является плательщиком земельного налога за:

- земельный участок, адрес: Россия, Краснодарский край, <адрес>, с/п Ильинское, ст-ца ФИО2, <адрес>, б/н.

Налоговая база по земельному налогу определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 01 января года, являющегося налоговым периодом.

За 2022 год ФИО1 был начислен земельный налог в размере 14,00 руб.

В связи с вступлением в силу с ДД.ММ.ГГГГ Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса РФ» (далее 263-ФЗ) налоговые органы перешли на новую систему учета – Единый Налоговый Счет (далее – ЕНС).

За неуплату налоговых обязательств в срок была начислена пеня в размере 25 862,75 руб.

С ДД.ММ.ГГГГ требование об уплате задолженности выставляется на сальдо ЕНС.

В связи с наличием у ФИО1 задолженности по налогам, Инспекцией выставлено и направлено в адрес налогоплательщика требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате задолженности в срок до 16.11.2023г. Налогоплательщик добровольно задолженность не оплатил.

В случае неисполнения в установленный срок требования на уплату задолженности, налоговым органом, не позднее двух месяцев после истечения указанного срока, принимается решение о взыскании за счет денежных средств (п.4 ст. 46 ГК РФ). Данный предельный срок был увеличен на 6 месяцев Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Решение № о взыскании задолженности было выставлено ДД.ММ.ГГГГ, то есть в пределах сроков для выставления решения.

Выставленное требование № от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии налоговым законодательством динамично, и сумма, включенная в него может увеличиваться за счет начисления новых налоговых обязательств, а также уменьшаться ввиду каких-либо оплат. Выставление нового требования, в соответствии с законом, предусмотрено лишь в том случае, когда в отношении определенного лица, сальдо ЕНС перейдет на 0 (в связи с полной оплатой) и образуется новая задолженность.

В вышеуказанное требование входит задолженность по имущественным налогам за 2021 год в размере 14 778,00 руб., и сумма пени, начисленная с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 12738,24 руб. Также в данное требование входит задолженность по имущественным налогам за 2022 год: по транспортному налогу в размере 14 778,00 руб., по земельному налогу в размере 14,00 руб., начисленные ДД.ММ.ГГГГ, и сумма пени, начисленная с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 13124,51 руб.

Принудительное взыскание вышеуказанных начислений по имущественным налогам за 2021 год производится по правилам пп. 1 п. 3 ст. 48 НК РФ, в связи с тем, что задолженность за вышеуказанные года отражена в требовании № от ДД.ММ.ГГГГ.

Налоговый орган выставляет требование на всю сумму задолженности по ЕНС, но с принудительным взысканием по общему правилу налоговый орган вправе обратиться в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности, если размер задолженности превышает 10 000 руб. (пп. 1 п. 3 ст. 48 НК РФ).

В соответствии с пп. 2 п. 3. ст. 48 НК налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме более 10 тысяч рублей.

Таким образом, срок на взыскание задолженности по имущественным налогам за 2021 год и пене, начисленной с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 12738,24 руб., налоговым органом был пропущен в связи с тем, что срок на подачу заявления о взыскании задолженности, включенной в требование оканчивался ДД.ММ.ГГГГ, а заявление о выдаче судебного приказа было направлено за пределами указанного срока, а именно ДД.ММ.ГГГГ.

При этом срок на подачу заявления о взыскании задолженности по имущественным налогам за 2022 год и пени, начисленная с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 13 124,51 руб. не является пропущенным, поскольку срок на подачу заявление о выдаче судебного приказа по данной задолженности истекал ДД.ММ.ГГГГ, а Инспекция подала указанной заявление ДД.ММ.ГГГГ.

Инспекция обратилась с заявлением о вынесении судебного приказа к мировому судье судебного участка № Центрального района г. Сочи. ДД.ММ.ГГГГ был вынесен судебный приказ №а-2349/104-2024 о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам и пени. Определением от ДД.ММ.ГГГГ указанный судебный приказ отменен на основании поданного должником заявления.

Инспекция в соответствии со ст. 95 КАС РФ, просит восстановить срок на взыскание задолженности по имущественным налогам за 2021 год в отношении ФИО1, поскольку данный срок был пропущен ввиду высокой загруженности налогового органа, обширного документооборота. По приведенным основаниям, подробно изложенным в адресованном суду административном исковом заявлении, просит суд удовлетворить заявленные требования.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежаще, причины неявки суду неизвестны.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежаще, причины неявки суду неизвестны, об отложении судебного заседания не просил.

В соответствии с ч. 7 ст. 150 КАС РФ и при установленных обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие сторон.

Изучив материалы дела, суд считает, что заявленные требования Межрайонной ИФНС России № по Краснодарскому краю подлежат удовлетворению в части ввиду следующего.

Согласно ст. 286 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее по тексту – КАС РФ) органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В Российской Федерации обязанность уплачивать законно установленные налоги закреплена статьей 57 Конституции РФ, а также ст. 23 Налогового кодекса РФ и иными нормативными актами.

Межрайонная ИФНС России № по Краснодарскому краю в соответствии с п.п. 2 ч. 1 ст. 32 Налогового кодекса РФ, осуществляет контроль за соблюдением законодательства о налогах и сборах.

Ст. 3 НК РФ установлено, что каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с ч. 1 ст. 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 359 НК РФ налоговая база определяется в отношении транспортных средств, имеющих двигатели, как мощность двигателя транспортных средств в лошадиных силах. Налоговая база определяется отдельно по каждому транспортному средству.

Налоговым периодом признается календарный год (ч. 1 ст. 360 НК РФ).

В силу ст. 361 НК РФ налоговые ставки устанавливаются законами субъектов РФ соответственно в зависимости от мощности двигателя в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства.

Налоговая ставка по транспортному налогу установлена в соответствии со ст. 2 Закона Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ «О транспортном налоге в Краснодарском крае».

По данным, предоставленным в Инспекцию из МРЭО ГИБДД УВД г.Сочи, ФИО1 является плательщиком транспортного налога за транспортные средства: марка/модель: ВАЗ 21099, ВАЗ 21213, МИЦУБИСИ Ф.Ф., ВАЗ 2106.

В силу ст. 388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со ст. 389 НК РФ, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненно наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Согласно п.1 ст. 389 НК РФ объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог.

В соответствии с п. 5 ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных ЗК РФ, иными федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.

П.1 ст. 390 НК РФ налоговая база для исчисления земельного налога определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со ст. 389 НК РФ.

ФИО1 является плательщиком земельного налога за земельный участок, адрес: Россия, Краснодарский край, <адрес>, с/п Ильинское, ст-ца ФИО2, <адрес>, б/н.

За 2022 год ФИО1 был начислен земельный налог в размере 14,00 руб.

На основании вышеизложенного, с введением в действие ЕНС с ДД.ММ.ГГГГ пени начисляются на совокупную обязанность по уплате всех видов налогов.

В соответствии со ст. 75 НК РФ, за каждый день просрочки исполнения обязанностей по уплате налога и сбора, начиная со следующего дня их уплаты, установленного налоговым законодательством, начала начисляться пеня.

За неуплату налоговых обязательств в срок была начислена пеня в размере 25 862,75 руб.

Инспекция обратилась с заявлением о вынесении судебного приказа к мировому судье судебного участка № Центрального района г. Сочи.

ДД.ММ.ГГГГ был вынесен судебный приказ №а-2349/104-2024 о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам и пени. Определением от ДД.ММ.ГГГГ указанный судебный приказ отменен на основании поданного должником заявления.

После чего административный истец вправе был обратиться в суд в исковом порядке.

Согласно п. 4 ст. 48 НК РФ административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа либо определения о повороте исполнения судебного приказа, если на момент вынесения судом определения об отмене судебного приказа задолженность была погашена.

ДД.ММ.ГГГГ Инспекция направила административный иск в порядке искового производства в Центральный районный суд города Сочи.

В свою очередь, при принудительном взыскании суммы налога с налогоплательщика налоговым органом должны быть соблюдены все последовательные сроки, установленные статьей 48 Налогового кодекса РФ как для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, так и для последующего обращения в суд в случае его отмены, о чем указано в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2465-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Е. на нарушение его конституционных прав пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации», а также неоднократно обращалось внимание судом кассационной инстанции, с акцентом на то, что установление указанных обстоятельств в силу части 6 статьи 289 КАС РФ относится к числу юридически значимых по административному делу, рассматриваемому в порядке главы 32 названного процессуального закона (Кассационные определения Второго кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ N 88а-1001/2019, от ДД.ММ.ГГГГ N 88а-754/2019, от ДД.ММ.ГГГГ N 88а-2597/2020 и др.).

Учитывая вышеизложенное и письменные пояснения Инспекции, суд приходит к выводу, что срок на взыскание задолженности по имущественным налогам за 2021 год и пени, начисленной с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 12738,24 руб., налоговым органом был пропущен в связи с тем, что срок на подачу заявления о взыскании задолженности, включенной в требование оканчивался ДД.ММ.ГГГГ, а заявление о выдаче судебного приказа было направлено за пределами указанного срока, а именно ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч. 1 ст. 61 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен КАС РФ.

Исходя из вышеизложенных обстоятельств судом установлено, что рассматриваемое административное исковое заявление подано налоговой инспекцией с пропуском установленного ст. 48 НК РФ шестимесячного срока только в отношении части заявленных требований об уплате задолженности по транспортному налогу, пени. Доказательств, подтверждающих наличие уважительных причин, препятствующих обращению в суд с данными требованиями в указанный срок, административным истцом не представлено.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от ДД.ММ.ГГГГ №-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может.

В силу закона, несмотря на безусловную значимость взыскания в соответствующие бюджеты неуплаченных налогоплательщиком самостоятельно налогов и пени, налоговый орган не освобожден от обязанности обращаться за судебным взысканием налоговой недоимки с физического лица в установленные для этого сроки, а в случае их несоблюдения действовать разумно и добросовестно, в том числе в установленном порядке заявлять о его восстановлении, приводить доводы и представлять отвечающие требованиям относимости, допустимости, достоверности доказательства уважительности их пропуска, чего в рассматриваемом случае административным истцом в нарушение части 4 статьи 289 КАС РФ сделано не было.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков является основанием для удовлетворения административного искового заявления в части.

При установленных судом обстоятельствах, с административного ответчика подлежит взысканию задолженность, которая состоит из суммы задолженности по транспортному налогу с физических лиц за 2022 год, в размере 14 778,00 руб., по земельному налогу в размере 14,00 руб., а также пени в размере 13 124,51 руб.

Суд не находит оснований для взыскания с административного ответчика задолженности по транспортному налогу и пени за несвоевременную уплату налога за 2021 год.

Согласно ст. 19 КАС РФ административные дела о взыскании обязательных платежей и санкций рассматриваются районным судом в качестве суда первой инстанции.

Право государственных налоговых инспекций предъявлять иски о взыскании недоимок по платежам в государственный бюджет и штрафов за различные финансовые нарушения закреплено законодательством РФ. В этих случаях указанные органы обращаются в суд не за защитой своих прав и интересов, а в интересах государства.

В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 333.35 Налогового кодекса РФ налоговые органы, действуя в защиту государственных интересов, от уплаты государственной пошлины освобождены.

Статья 333.19 Налогового кодекса РФ устанавливает размеры государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции.

В соответствии с п. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

При размере взыскиваемой налоговой задолженности равной сумме 27 916,00 руб., суд приходит к выводу о взыскании с административного ответчика суммы государственной пошлины в размере 4 000,00 руб. в доход федерального бюджета.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 286-290 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по Краснодарскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и сборам - удовлетворить частично.

Отказать Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по Краснодарскому краю в восстановлении процессуального срока для подачи административного искового заявления для взыскания недоимки по транспортному налогу и пени за 2021 год в отношении ФИО1.

Взыскать с ФИО1 (ИНН: <***>) задолженность по транспортному налогу с физических лиц за 2022 год в размере 14 778,0 руб.; по земельному налогу физических лиц в границах городских округов в размере 14,00 рублей; по суммам пеней, в размере 13 124,51 рублей.

Взыскать с ФИО1 (ИНН: <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 4 000,00 рублей.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований - отказать.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Центральный районный суд г. Сочи Краснодарского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

СУДЬЯ