Дело № 2а-3038/2023

УИД 55RS0004-01-2023-003294-91

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Омск 21 августа 2023 года

Октябрьский районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Шлатгауэр И.А.,

при секретаре судебного заседания Букаревой В.И.,

при подготовке и организации судебного процесса помощником судьи Панчевой Е.С.,

с участием старшего помощника прокурора Октябрьского административного округа города Омска Позыгун Е.С.,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №12 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Омской области» об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония №12 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Омской области» (далее по тексту – ФКУ ИК-12 УФСИН России по Омской области) в лице начальника ФИО2 обратилось в суд с административным иском об установлении в отношении осужденного ФИО1 административного надзора сроком 8 лет с административными ограничениями в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в ночное время суток в период с 22.00 часов до 06.00 часов, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности; запрещения посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции. В обоснование заявленных требований указано на совершение административным ответчиком ФИО1, ранее неоднократно судимым, тяжкого преступления в ночное время в состоянии алкогольного опьянения в период нахождения под административным надзором, за которое он осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания. По месту отбывания наказания характеризуется удовлетворительно.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО3, действующая на основании доверенности, участия не принимала, о слушании дела извещена надлежащим образом, заявила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие.

При таких обстоятельствах, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца, поскольку судом не признано обязательным его участие в рассмотрении административного дела.

Административный ответчик ФИО1, участие которого обеспечено путем использования систем видеоконференц-связи, в судебном заседании административный иск признал частично, в обоснование своих доводов указал о том, что требования об установлении в отношении него административного надзора с установлением перечисленных ограничений, он признает, однако просил снизить срок административного надзора. Поскольку наказание в виде исправительных работ, назначенное приговором мирового судьи судебного участка №21 в Омском судебном районе Омской области от 13.08.2020, он не отбывал, данный вид наказания 11.10.2021 был заменен на лишение свободы, а он направлен к месту отбывания наказания. Впоследствии, после освобождения из исправительного учреждения он выехал в Московскую область, где совершил преступление, за которое в настоящее время отбывает наказание.

Старший помощник прокурора Октябрьского административного округа г. Омска Позыгун Е.С. в судебном заседании указала об отсутствии оснований для установления в отношении административного ответчика ФИО1 административного надзора.

Заслушав заключение старшего помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Федеральный закон от 06.04.2011 №64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ определен круг лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор.

Так, в соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ административный надзор прекращается в случае осуждения поднадзорного лица к лишению свободы и направления его к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в ч. 2.1 ст. 3 настоящего Федерального закона).

Аналогичные положения содержатся в разъяснениях Пленума Верховного Суда Российской Федерации, отраженных в п. 44 постановления от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15).

Исходя из разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, содержащихся в п. 12 постановления от 16.05.2017 №15, следует, что исходя из взаимосвязанных положений ст. 6 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ и ч. 7 и 8 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ) с заявлением об установлении административного надзора вправе обратиться исправительное учреждение или орган внутренних дел.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 ранее судим приговором Нижнеомского районного суда Омской области от 24.05.2012 за совершение преступлений, в том числе относящегося, в соответствии с ч. 4 ст. 15 УК РФ, к категории тяжких, судимость за которое в установленном порядке, предусмотренном ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – УК РФ), снята и погашена.

В период не снятой и не погашенной судимости решением Советского районного суда г. Омска от 18.09.2014 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 6 лет с административным ограничением в виде обязательной явки два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности; запрещения посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

Приговором Омского районного суда Омской области от 07.05.2018 ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 314.1 УК РФ и ему назначено наказание в виде 6 месяцев лишения свободы, на основании ст. 73 УК РФ условно, с испытательным сроком на 1 год, с возложением обязанностей.

Постановлением Омского районного суда Омской области от 16.01.2019 условное наказание по приговору от 07.05.2018 отменено, ФИО1 направлен в исправительную колонию строгого режима для отбытия наказания.

19.02.2019 ФИО1 осужден приговором Омского районного суда Омской области (с учетом изменений, внесенных апелляционным постановлением Омского областного суда от 18.04.2019) за совершение преступления (в период с 11.08.2018 по 19.09.2018), предусмотренного ч. 2 ст. 314.1 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 6 месяцев. В соответствии со ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров путем частичного присоединения к вновь назначенному наказанию неотбытой части наказания по приговору от 07.05.2018 окончательно назначено наказание в виде 9 месяцев лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

Приговором Омского районного суда Омской области от 03.06.2019 (с учетом изменений, внесенных апелляционным постановлением Омского областного суда от 05.08.2019) ФИО1 осужден за совершение преступления (в период с 24.10.2018 по 11.01.2019), предусмотренного по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 6 месяцев. В соответствии с ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения вновь назначенного наказания с наказанием по приговору от 19.02.2019 окончательно к отбытию определено наказание в виде 1 года лишения свободы в исправительной колонии строго режима.

18.02.2020 ФИО1 освободился из исправительного учреждения по отбытию наказания.

Согласно приговорам от 07.05.2018, от 19.02.2019 и от 03.06.2019 ФИО1 осужден за совершение преступлений, относящихся, в соответствии с ч. 2 ст. 15 УК РФ, к категории небольшой тяжести, судимость за которое, согласно п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ, погашается по истечении трех лет после отбытия наказания.

При таких обстоятельствах, судимость по указанным выше приговорам, с учетом разъяснений, содержащихся в п. 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 07.06.2022 №14 «О практике применения судами при рассмотрении уголовных дел законодательства, регламентирующего исчисление срока погашения и порядок снятия судимости» (далее по тексту – постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 07.06.2022 №14), погашена 18.02.2023.

Вместе с тем, в период не снятой и не погашенной судимости решением Октябрьского районного суда г. Омска от 16.12.2019 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 3 года, но не свыше срока погашения судимости по приговору Омского районного суда Омской области 03.06.2019, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки 3 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности; запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется одновременная продажа и распитие спиртных напитков.

Решением Омского районного суда Омской области от 13.10.2020 ФИО1 дополнены административные ограничения, ранее установленные решением от 16.12.2019, ограничением в виде одной дополнительной явки в месяц (всего четыре раза в месяц) для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания или фактического нахождения.

Решением Нижнеомского районного суда Омской области от 08.07.2021 ФИО1, в рамках административного надзора, установленного решением от 16.12.2019, установлено дополнительное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в период с 22 до 6 часов, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности.

13.08.2020 приговором мирового судьи судебного участка №21 в Омском судебном районе Омской области ФИО1 осужден по ч. 1 ст. 139 УК РФ к наказанию в виде 5 месяцев исправительных работ с удержанием 5% заработка в доход государства, на основании ст. 73 УК РФ условно, с испытательным сроком 10 месяцев с возложением обязанностей.

Постановлением Нижнеомского районного суда Омской области от 26.07.2021 условное осуждение ФИО1 по приговору от 13.08.2020 отменено, приведено в исполнение наказание в виде 5 месяцев исправительных работ с удержанием в доход государства 5% заработной платы.

Постановлением мирового судьи судебного участка №16 Нижнеомского района Омской области от 11.10.2021 неотбытое наказание в виде 4 месяцев 29 дней исправительных работ заменено на 1 месяц 20 дней лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. Взят под стражу в зале суда.

30.11.2021 ФИО1 освободился из исправительного учреждения по отбытию наказания.

Приговором Истринского городского суда Московской области от 16.08.2022 ФИО1 осужден за совершение (в период с 23 часов 00 минут 22.05.2022 по 09 часов 00 минут 23.05.2022) преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 159 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 1 год 6 месяцев с отбыванием в исправительной колонии общего режима.

Из разъяснений, содержащихся в подп. «д» п. 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2014 №9 «О практике назначения и изменения судами видов исправительных учреждений», следует, что к ранее отбывавшим наказание в виде лишения свободы, в частности, относится лицо, осуждавшееся к наказанию в виде штрафа, обязательных работ, исправительных работ, ограничения свободы или принудительных работ, которому по основаниям, предусмотренным частью 5 статьи 46, частью 3 статьи 49, частью 4 статьи 50, частью 5 статьи 53 и частью 6 статьи 53.1 УК РФ, эти виды наказания были заменены лишением свободы, которое лицо отбывало в исправительном учреждении.

При таких обстоятельствах, с учетом положений п. 3 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ, административный надзор, установленный в отношении ФИО1 решением Октябрьского районного суда г. Омска от 16.12.2019, прекращен с момента его направления к месту отбывания наказания в виде лишения свободы 11.10.2021.

Аналогичные сведения о прекращении административного надзора содержатся в сведениях базы Информационного центра Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Омской области.

По освобождению из мест лишения свободы административный надзор в отношении ФИО1 более не устанавливался.

Анализируя установленные по делу обстоятельства, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований административного истца.

Отказывая в удовлетворении требований об установлении в отношении ФИО1 административного надзора, суд исходит из того, что преступление, за которое административный ответчик осужден приговором Истринского городского суда Московской области от 16.08.2022, совершено административным ответчиком в период с 23 часов 00 минут 22.05.2022 по 09 часов 00 минут 23.05.2022, то есть после освобождения из исправительного учреждения (30.11.2021), в которое последний был направлен для отбывания наказания в порядке замены исправительных работ, назначенных приговором от 13.08.2020, лишением свободы.

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенным в абз. 1 п. 4 постановления от 07.06.2022 №14, в отношении лиц, условно осужденных за преступления любой категории тяжести к основному наказанию в виде исправительных работ, ограничения по военной службе, содержания в дисциплинарной воинской части или лишения свободы, судимость погашается по истечении испытательного срока (пункт «а» части 3 статьи 86 УК РФ), если условное осуждение не было отменено по основаниям, предусмотренным частями 2.1, 3, 4, 5 статьи 74 УК РФ. В случае отмены условного осуждения по указанным основаниям и направления осужденного для отбывания наказания, назначенного приговором суда, сроки погашения судимости исчисляются согласно пунктам «б», «в», «г» или «д» части 3 статьи 86 УК РФ.

Если исходя из назначенного по приговору суда реального более мягкого, чем лишение свободы, наказания и категории преступления судимость в отношении лица должна погашаться в соответствии с пунктом «б» части 3 статьи 86 УК РФ, то замена в порядке исполнения приговора назначенного наказания или неотбытой его части лишением свободы (часть 5 статьи 46, часть 3 статьи 49, часть 4 статьи 50, часть 5 статьи 53, часть 6 статьи 53.1 УК РФ) не влияет на порядок исчисления срока погашения судимости, установленный указанной нормой (абз. 2 п. 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 07.06.2022 №14).

Приговором мирового судьи судебного участка №21 в Омском судебном районе Омской области от 13.08.2020 ФИО1 осужден к наказанию в виде исправительных работ, с применением положений ст. 73 УК РФ условно. Постановлением от 26.07.2021 условное осуждение отменено, приведено в исполнение наказание в виде исправительных работ с удержанием в доход государства 5% заработной платы. Впоследствии, постановлением от 11.10.2021 исправительные работы заменены лишением свободы и ФИО1 направлен к месту отбывания наказания.

Согласно указанного приговора от 13.08.2020 ФИО1 в период нахождения под административным надзором совершил преступление, относящееся, в соответствии с ч. 2 ст. 15 УК РФ, к категории небольшой тяжести, судимость за которое, согласно п. «б» ч. 3 ст. 86 УК РФ, погашается по истечении одного года после отбытия или исполнения наказания. При таких обстоятельствах, судимость по приговору от 13.08.2020 погашена 30.11.2022.

Позицию административного ответчика ФИО1 о частичном признании заявленных административным истцом требований об установлении административного надзора с предложенным перечнем административных ограничений, суд не может принять во внимание, поскольку находит ее основанной на неверном толковании норм права, в частности положений ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ.

Доводы административного истца о наличии оснований для установления в отношении ФИО1 административного надзора, суд отклоняет, поскольку, как следует из совокупности представленных в материалы дела доказательств, административный надзор, установленный в отношении административного ответчика решением Октябрьского районного суда г. Омска от 16.12.2019, прекращен 11.10.2021, к кругу лиц, указанных в ч. 2.1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ, ФИО1 не относится, судимости по приговорам от 07.05.2018, от 19.02.2019, от 03.06.2019 и от 13.08.2020 на дату рассмотрения настоящего административного дела погашены, иных оснований для установления в отношении ФИО1 административного надзора не усматривается.

Изложенное свидетельствует об отсутствии оснований для установления в отношении ФИО1 административного надзора.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №12 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Омской области» об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО1, отказать.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы, представления через Октябрьский районный суд города Омска в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья И.А. Шлатгауэр

Мотивированное решение составлено 21 августа 2023 года