УИД 74RS0001-01-2023-001817-35

Дело №2-2746/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 сентября 2023 года г. Челябинск

Советский районный суд г. Челябинска в составе:

Председательствующего судьи Самойловой Т.Г.

при секретаре Рязановой Е.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью «Региональный кадастровый центр» о защите прав потребителей,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО2 обратились в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Региональный кадастровый центр» (далее по тексту – ООО «Региональный кадастровый центр») о защите прав потребителей, в котором с учетом уточнений (л.д. 120) просят расторгнуть договоры на оказание кадастровых работ <данные изъяты> от 19.03.2021 года, <данные изъяты> от 10.06.2022 года и <данные изъяты> от 07.10.2022 года, возвратить уплаченные за выполнение кадастровых работ 12300 рублей, взыскать неустойку в размере 12300 рублей, убытки в размере 111907 рублей, компенсацию морального вреда в размере 5000 рублей и штраф в размере 50% от присужденной судом в пользу потребителя суммы.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 в целях составления схемы в отношении принадлежащих ФИО2 земельных участков, расположенных по адресу: г<данные изъяты> с кадастровыми номерами: <данные изъяты>, обратился в ООО «Региональный кадастровый центр», заключив 19.03.2021 года договор <данные изъяты> на выполнение кадастровых работ, стоимостью 4000 рублей. Получив по результатам кадастровых работ 2 (две) схемы, обратился 07.04.2021 года в КУиЗО г. Челябинска с заявлением о перераспределении земельных участков, которым было отказано в распределении земельных участков в связи с нахождением в их границах красных линий. Решением Советского районного суда г. Челябинска от 26.10.2021 года на КУиЗО г. Челябинска возложена обязанность повторно рассмотреть заявление о перераспределении земельных участков. Распоряжением Администрации г. Челябинска <данные изъяты> от 03.06.2022 года утверждена схема расположения земельного участка <данные изъяты> на кадастровом плане территории, в отношении другого земельного участка <данные изъяты> получен отказ со ссылкой на некорректные координаты. Распоряжением Администрации г. Челябинска <данные изъяты> от 03.10.2022 года утверждена схема расположения земельного участка <данные изъяты> на кадастровом плане территории. В рамках заключенного 10.06.2022 года договора <данные изъяты> кадастровых работ выполнен межевой план на земельный участок <данные изъяты>, стоимость работ в сумме 4000 рублей полностью оплачена. 07.10.2022 года был заключен договор <данные изъяты> кадастровых работ в отношении земельного участка <данные изъяты> для постановки его на кадастровый учёт, стоимость работ составила 4300 рублей. Акты выполненных работ по каждому договору между сторонами не подписаны, межевой план подлежал выполнению в рамках первоначального договора. По первому договору <данные изъяты> от 19.03.2021 года вместо одной схемы земельного участка выполнено 2 (две) схемы, что привело к образованию убытков при оплате кадастровой стоимости земельных участков. Так, по заключенному 29.08.2022 года между ФИО2 и КУиЗО г. Челябинска соглашению <данные изъяты> о перераспределении земель и земельного участка <данные изъяты>, общей площадью 396 кв.м., плата за увеличение земельного участка составила 37052,53 руб., исходя из 10% от кадастровой стоимости земельного участка. По соглашению <данные изъяты> от 12.12.2022 года о перераспределении земель и земельного участка <данные изъяты> общей площадью 299 кв.м., плата за увеличение земельного участка составила 139882,67 руб., исходя уже из 50% от кадастровой стоимости земельного участка. При этом плата в размере 50% кадастровой стоимости земельного участка взимается согласно Приказа Министерства имущества Челябинской области от 19.10.2021 №174-П «О порядке определения размера платы за увеличение площади земельных участков, находящихся в частной собственности, в результате их перераспределения с земельными участками, находящимися в государственной собственности Челябинской области, с землями или земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена» только при повторном перераспределении земельного участка. Ссылаясь на ненадлежащее выполнение исполнителем ООО «Региональный кадастровый центр» кадастровых работ, истцы просят расторгнуть все заключенные договоры на оказание кадастровых работ, возвратить оплату кадастровых услуг, возместить убытки в виде возникшей при оплате кадастровой стоимости земельных участков разницы в сумме 111907 рублей, взыскать неустойку в размере оплаты кадастровых услуг, а также компенсировать моральный вред и взыскать предусмотренный Законом о защите прав потребителей штраф.

Истец ФИО1 и его представитель по доверенности ФИО3, действующая также от лица истца ФИО2, в судебном заседании настаивали на удовлетворении уточненных исковых требований, представив подробный расчет убытков (л.д. 96-97). Причиной возникновения убытков обосновывали неправильным составлением схем земельных участков.

Представитель ответчика ООО «Региональный кадастровый центр» по доверенности ФИО4 в судебном заседании просил отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме, ссылаясь на надлежащее выполнение обществом обязательств по всем заключенным с ФИО1 договорам, который принимал все работы без замечаний и использовал результаты кадастровых работ, перераспределив принадлежащие ФИО2 земельные участки. Поддержал доводы возражений, изложенные в письменном виде (л.д. 59-63), и дополнительные возражения.

Третье лицо ФИО5, осуществляющая контроль выполнения кадастровых работ ООО «Региональный кадастровый центр», в судебном заседании дала разъяснения по составлению схем земельных участков при их увеличении, выразила свои возражения относительно исковых требований. Указала, что в соответствии с п. 9 ст. 39.29 Земельного кодекса РФ при заключении собственником земельных участков ФИО2 соглашений с КУиЗО г. Челябинска о перераспределении земельного участка отсутствует повторность перераспределения, так как участков 2 (два). Перераспределение возможно только с одним земельным участком. Истцами выбран ненадлежащий способ защиты своих прав.

Представитель третьего лица КУиЗО г. Челябинска, третье лицо ФИО6 в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом.

Выслушав принявших участие в судебном заседании лиц, исследовав письменные материалы настоящего гражданского дела, материалы гражданского дела №2а-4408/2021 по административному иску ФИО2 к КУиЗО г. Челябинска, Администрации г. Челябинска об оспаривании решения и возложении обязанности, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных к ООО «Региональный кадастровый центр» исковых требований.

Решением Советского районного суда г. Челябинска от 26.10.2021 года признаны незаконным отказы КУиЗО г. Челябинска, выраженные в письмах от 24 мая 2021 года №№ <данные изъяты> в перераспределении земельных участков с кадастровыми номерами <данные изъяты> (предыдущий номер <данные изъяты>), и возложена на КУиЗО г. Челябинска обязанность повторно рассмотреть заявления ФИО2 в перераспределении этих земельных участков.

Согласно ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу постановлением по ранее рассмотренному гражданскому делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Указанным выше решением суда установлено, что истец ФИО2, являясь собственником земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, общей площадью 620 кв.м., расположенного по адресу: <данные изъяты>2, и земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, общей площадью 806 кв.м., расположенного по адресу: <данные изъяты>, обращалась 07 апреля 2021 года в Администрацию г. Челябинска с заявлениями о перераспределении этих земельных участков в соответствии с приложенными схемами расположения земельных участков на кадастровом плане территории, с приложением необходимых документов.

Распоряжением Администрации г. Челябинска <данные изъяты> от 03.06.2022 года утверждена прилагаемая схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории из земель населенных пунктов площадью 1202 кв.м., местоположение участка: <данные изъяты>, для эксплуатации индивидуального жилого дома, образуемого путем перераспределения земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> и земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности (л.д. 11).

Распоряжением Администрации г. Челябинска <данные изъяты> от 03.10.2022 года утверждена прилагаемая схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории из земель населенных пунктов площадью 919 кв.м., местоположение участка: <данные изъяты>, для эксплуатации индивидуального жилого дома, образуемого путем перераспределения земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> и земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности (л.д. 20).

Представленные для утверждения схемы были составлены ООО «Региональный кадастровый центр» в рамках договора <данные изъяты> на выполнение кадастровых работ в отношении земельного участка, заключенного 19 марта 2021 года между ООО «Региональный кадастровый центр» и ФИО1 (л.д. 7-8). Стоимость кадастровых работ определена сторонами 4000 рублей (п. 2.1 договора).

Также между ООО «Региональный кадастровый центр» и ФИО1 был заключен 10 июня 2022 года договор <данные изъяты> на выполнение кадастровых работ в отношении земельного участка (л.д. 12), результатом которого установлено выполнение межевого плана в электронном виде для кадастровой палаты (диск). Стоимость кадастровых работ составила 4000 рублей (п. 2.1 договора).

Межевой план составлен ООО «Региональный кадастровый центр» 18 июня 2022 года в отношении земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> (л.д. 66-71).

07 октября 2022 года между ООО «Региональный кадастровый центр» и ФИО1 был заключен договор <данные изъяты> на выполнение кадастровых работ в отношении земельного участка (л.д. 21) в целях выполнения межевого плана в электронном виде для кадастровой палаты (диск). Стоимость кадастровых работ составила 4300 рублей (п. 2.1 договора).

Межевой план составлен ООО «Региональный кадастровый центр» 10 октября 2022 года в отношении земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> (л.д. 77-81).

В силу положений Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки могут быть образованы путем перераспределения нескольких смежных земельных участков.

Пунктом 6 ст. 11.9 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Случаи и основания перераспределения земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, определены в ст. 39.28 Земельного кодекса РФ.

Порядок заключения соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, урегулирован ст. 39.29 Земельного кодекса РФ, в соответствии с пунктом 8 которой уполномоченный орган по результатам рассмотрения заявления о перераспределении совершает одно из следующих действий: принимает решение об утверждении схемы расположения земельного участка и направляет это решение с приложением указанной схемы заявителю; направляет заявителю согласие на заключение соглашения о перераспределении земельных участков в соответствии с утвержденным проектом межевания территории; принимает решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков при наличии оснований, предусмотренных п. 9 названной статьи.

29 августа 2022 года между КУиЗО г. Челябинска и ФИО2 заключено соглашение <данные изъяты> о перераспределении земель и земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью <данные изъяты> кв.м., находящего по адресу: <данные изъяты>, в результате которого у ФИО2 возникает право собственности на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> из земель населенных пунктов (жилая территориальная зона В.1.1), площадью <данные изъяты> кв.м., для эксплуатации индивидуального жилого дома (л.д. 14-16).

Размер платы за увеличение площади земельного участка составил 37052,53 руб. (п. 2.3 соглашения), расчет которой отражен в Приложении №1 к соглашению <данные изъяты> от 29.08.2022, и составил 10% от кадастровой стоимости земельного участка, подлежащего передаче в частную собственность (л.д. 17).

12 декабря 2022 года между КУиЗО г. Челябинска и ФИО2 заключено соглашение <данные изъяты> о перераспределении земель и земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> площадью <данные изъяты> кв.м., находящего по адресу: <данные изъяты> в результате которого у ФИО2 возникает право собственности на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> из земель населенных пунктов (зона усадебной и коттеджной индивидуальной жилой застройки В.1.1), площадью 919 кв.м., для эксплуатации индивидуального жилого дома (л.д. 23-26).

Размер платы за увеличение площади земельного участка составил 139882,67 руб. (п. 2.3 соглашения), расчет которой отражен в Приложении №1 к соглашению <данные изъяты> от 12.12.2022, и составил 50% от кадастровой стоимости земельного участка, подлежащего передаче в частную собственность (л.д. 26-оборот).

Приказом Министерства имущества Челябинской области от 19.10.2021 №174-П утвержден Порядок определения размера платы за увеличение площади земельных участков, находящихся в частной собственности, в результате их перераспределения с земельными участками, находящимися в государственной собственности Челябинской области, с землями или земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена (л.д. 84-89), в соответствии с п. 5 которого размер платы определятся как 10 процентов кадастровой стоимости земельного участка, находящегося в государственной собственности Челябинской области, или земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, рассчитанной пропорционально площади такого земельного участка, подлежащей передаче в частную собственность в результате его перераспределения с земельными участками, предназначенными для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, дачного хозяйства, индивидуального жилищного строительства и находящимися в собственности следующих категорий граждан:

- многодетных семей, постоянно проживающих в Челябинской области и имеющих на своем содержании трех и более детей (в том числе усыновленных, взятых под опеку (попечительство), пасынков и падчериц) в возрасте до восемнадцати лет;

- инвалидов I, II и III групп и семей, имеющих в своем составе детей-инвалидов;

- пенсионеров, получающих пенсию в порядке, установленном пенсионным законодательством.

Размер платы как 50 процентов кадастровой стоимости земельного участка определяется при повторном перераспределении (п. 7 Положения).

Истцы Г-ны считают, что при оплате денежных средств по соглашению №817 от 12.12.2022 года о перераспределении земель и земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> возникли убытки в виде оплаты не 10%, а 50% от кадастровой стоимости земельного участка, подлежащего передаче в частную собственность, причиной возникновения которых явилось некачественное выполнение ООО «Региональный кадастровый центр» кадастровых работ.

Согласно пунктам 1 и 4 ст. 421 Гражданского кодекса РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора, условия которого определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

В соответствии со ст. 432 Гражданского кодекса РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

В соответствии с п. 1 ст. 422 Гражданского кодекса РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Гражданско-правовой договор является юридическим основанием возникновения прав и обязанностей сторон, его заключивших (ст. 8, п. 2 ст. 307 Гражданского кодекса РФ). Достигнув согласия относительно тех или иных условий договора, каждая из сторон наделяется правами и обязанностями как установленными самостоятельно, так и присущими в силу закона избранной сторонами договорной форме, а также стороне договора в силу правового положения.

Общим нормативным правилом исполнения обязательств (независимо от юридического основания их возникновения) является надлежащее исполнение. Последнее предполагает исполнение каждой из сторон в соответствии с принятыми на себя обязанностями условий договора, односторонний отказ от исполнения договора и одностороннее изменение его условий, по общему правилу, не допускаются (ст.ст. 309, 310 Гражданского кодекса РФ).

Пунктом 1 ст. 423 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что плата по договору за оказание услуг, как и по всякому возмездному договору, производится за исполнение своих обязанностей.

Как следует из положений п. 1 ст. 702 Гражданского кодекса РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

Согласно п. 1 ст. 703 Гражданского кодекса РФ договор подряда заключается на изготовление или переработку (обработку) вещи либо на выполнение другой работы с передачей ее результата заказчику.

В соответствии с п. 1 ст. 721 Гражданского кодекса РФ качество выполненной подрядчиком работы должно соответствовать условиям договора подряда, а при отсутствии или неполноте условий договора требованиям, обычно предъявляемым к работам соответствующего рода. Если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором, результат выполненной работы должен в момент передачи заказчику обладать свойствами, указанными в договоре или определенными обычно предъявляемыми требованиями, и в пределах разумного срока быть пригодным для установленного договором использования, а если такое использование договором не предусмотрено, для обычного использования результата работы такого рода.

В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений.

В силу присущего гражданскому судопроизводству принципа диспозитивности эффективность правосудия по гражданским делам обусловливается в первую очередь поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности. Наделенные равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности процесса (ст. 123, ч. 3 Конституции Российской Федерации), стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений (ч. 1 ст. 56 ГПК РФ), и принять на себя все последствия совершения или несовершения процессуальных действий.

Суд, принимая во внимание, что результаты выполненных ООО «Региональный кадастровый центр» работ по каждому из договоров, заключенных с истцом ФИО1, были использованы в целях перераспределения земельных участков с кадастровыми номерами <данные изъяты>, некачественность оказания услуг по составлению схем на земельные участки (договор <данные изъяты> от 19.03.2021) и изготовлению межевых планов (договор <данные изъяты> от 10.06.2022 и договор <данные изъяты> от 07.10.2022) не установлена, а возникновение убытков в виде оплаты 50% от кадастровой стоимости земельного участка, подлежащего передаче в частную собственность, не связана с результатами работ ООО «Региональный кадастровый центр», суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для расторжения договоров на оказание кадастровых работ <данные изъяты> от 19.03.2021 года, <данные изъяты> от 10.06.2022 года и <данные изъяты> от 07.10.2022 года, возврате уплаченных за выполнение кадастровых работ 12300 рублей и взыскании убытков.

Отсутствие актов выполненных работ не является основанием для признания выполненных работ некачественными. Законом не предусмотрено, что факт выполнения работ подрядчиком может доказываться только актами выполненных работ (ст. 56 ГПК РФ).

Взимание КУиЗО г. Челябинска с ФИО2 платы по соглашению <данные изъяты> от 12.12.2022 года о перераспределении земель и земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> в размере 50% от кадастровой стоимости земельного участка, подлежащего передаче в частную собственность, никак не связано с выполненными ООО «Региональный кадастровый центр» кадастровыми работами.

Поскольку судом отказано в расторжении договоров на оказание кадастровых работ и возврате уплаченных по ним денежных средств, также отсутствуют основания для взыскания с ответчика ООО «Региональный кадастровый центр» компенсации морального вреда и штрафа.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью «Региональный кадастровый центр» о расторжении договоров на оказание кадастровых работ <данные изъяты> от 19.03.2021 года, <данные изъяты> от 10.06.2022 года и <данные изъяты> от 07.10.2022 года, возврате уплаченных за выполнение кадастровых работ 12300 рублей, взыскании неустойки, убытков в размере 111907 рублей, компенсации морального вреда, штрафа, - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Челябинский областной суд, в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме, через Советский районный суд г. Челябинска.

Председательствующий: Самойлова Т.Г.