№ 2а-3919/2022

36RS0005-01-2022-004000-28

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 декабря 2022 г. г.Воронеж

Советский районный суд г.Воронежа в составе:

председательствующего – судьи Бородовицыной Е.М.,

при секретаре Пожилых М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России №16 по Воронежской области к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу и пене,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России №16 по Воронежской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу, пене, указывая, что на основании сведений, полученных из ОГИБДД, в собственности у ФИО1 находятся транспортные средства, в связи с чем, налоговым органом был произведён расчет транспортного налога за 2019 г. на автомобиль <данные изъяты>, гос. номер №, налоговая база 77, налоговая ставка 20, коэффициент 12/12, сумма исчисленного налога 1540 руб. 00 коп.; <данные изъяты>, гос.номер №, налоговая база 90 налоговая ставка 20, коэффициент 12/12, сумма исчисленного налога 1800 руб. 00 коп.; <данные изъяты> гос.номер № налоговая база 73 налоговая ставка 20, коэффициент 12/12, сумма налога 1460,00 руб. Также произведен расчет транспортного налога за 2016 г. на автомобиль <данные изъяты>, гос. номер №, налоговая база 77, налоговая ставка 20, коэффициент 12/12, сумма исчисленного налога 1540 руб. 00 коп.; <данные изъяты>, гос.номер №, налоговая база 90 налоговая ставка 20, коэффициент 12/12, сумма исчисленного налога 1800 руб. 00 коп.; <данные изъяты> гос.номер № налоговая база 73 налоговая ставка 20, коэффициент 12/12, сумма налога 1460,00 руб., а всего 9600,00 руб.

У налогоплательщика имеется задолженность по пене по транспортному налогу с физических лиц в размере 1691.21 руб. Делится на несколько периодов: -1375.12 руб. Начислено на задолженность в размере 4800 руб. на задолженность 2015г. Кол-во дней просрочки - 1 162. за период с 02.12.2016 по 07.02.2020г.; -233.76 руб. Начислено на задолженность в размере 4800 руб. на задолженность 2016г. Кол-во дней просрочки - 797 дней. За период с 02.12.2017 по 07.02.2020г.; -233.76 руб. Начислено на задолженность в размере 4800 руб. на задолженность 2017г. Кол-во дней просрочки - 430 дней. За период с 04.12.2018 по 07.02.2020г.; -39.60руб. Начислено на задолженность в размере 4800руб. на задолженность 2014г. Кол-во дней просрочки - 31 дней. За период с 01.10.2015 по 31.10.2015г.; -39.60 руб. Начислено на задолженность в размере 4800 руб. на задолженность 2014г. Кол-во дней просрочки - 30 дней. За период с 01.11.2015 по 30.11.2015г., а всего 1691.21 руб.

В связи с неуплатой транспортного налога в адрес административного ответчика были направлены требования: требование № по состоянию на 11.02.2021 (вручено 13.03.2021г.) об уплате задолженности. Срок уплаты -06.04.2021г., требование не исполнено; требование № по состоянию на 05.08.2020 (вручено 20.08.2020г) об уплате задолженности. Срок уплаты - 29.09.2020г., требование не исполнено; требование № по состоянию на 08.02.2020 (вручено25.02.2020) об уплате задолженности. Срок уплаты - 02.04.2020г., требование не исполнено; требование № по состоянию на 08.07.2019г. (вручено 23.07.2019г.) об уплате задолженности. Срок уплаты - 15.10.2019г., требование не исполнено.

МИФНС России № 16 Воронежской области обратилась к мировому судье судебного участка №3 в Советском судебном районе Воронежской области с заявлением о вынесении судебного приказа. 21.12.2021 мировым судьей судебного участка № 7 в Советском судебном районе Воронежской области вынесено определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа. В связи с чем, административный истец просит взыскать в пользу Межрайонной ИФНС России №16 по Воронежской области задолженность по транспортному налогу с физических лиц: налог 9600 руб. за 2016,2019г., пени в размере 1691.21 руб., а всего 11291.21 руб.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом. Представитель истца ФИО2 просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Административный ответчик, в судебное заседание не явился, о дне слушания извещен надлежащим образом. Судом ответчику направлялись повестки о дне слушания дела посредством заказной почтовой корреспонденции с почтовым уведомлением о вручении, согласно которым адресат по извещению не является, конверты с почтовым уведомлением о вручении возвращены за истечением срока хранения. Суд считает, что факт неполучения ответчиком судебной повестки не свидетельствует о его неизвещении, его действия направлены на затягивание рассмотрения спора. При таких обстоятельствах, исходя из ст. 96,150,289 КАС РФ, суд признает неявку ответчика неуважительной и считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие, в связи с тем, что ответчик не известил суд о причинах неявки и не представил доказательств уважительности этих причин.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст.57 Конституции РФ, ст.23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги и сборы.

Исходя из ч.1 ст.45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога на прибыль организаций по консолидированной группе налогоплательщиков исполняется ответственным участником этой группы, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Исходя из п.1 ст.357 НК РФ плательщиками транспортного налога являются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Размер транспортного налога установлен Законом Воронежской области №80-ОЗ от 27.12.2002г. «О введении в действие транспортного налога на территории Воронежской области».

Согласно ст.358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные судна, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 363 НК РФ регламентирует порядок и сроки уплаты транспортного налога и авансовых платежей по транспортному налогу. Уплата налога и авансовых платежей по налогу производится налогоплательщиками по месту нахождения транспортных средств в порядке и сроки, которые установлены законами субъектов РФ. Налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России №16 по Воронежской области, по месту жительства, является плательщиком транспортного налога (л.д.8). ФИО1 имеет в собственности транспортные средства: <данные изъяты>, г.н. №, дата регистрации права 22.04.2011г.; <данные изъяты>, г.н. №, дата регистрации права 15.10.2013г.; <данные изъяты> г.н. №, дата регистрации права 08.04.2009г. (л.д.9).

Пунктом 2 ст.57 НК Российской Федерации предусмотрено, что при уплате налога и сбора с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Кодексом.

В силу ст.ст.72, 75 НК РФ, пеней является денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки и служит одним из способов обеспечения обязанности по уплате налогов и сборов. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Исходя из ч.6 ст.289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В соответствии с ч.1 ст.48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества должника.

В соответствии с ч.2 ст.48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом. Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В силу с ч.1,2 ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Исходя из п.60 Постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013г. №57 при рассмотрении заявлений налоговых органов о взыскании налогов, пеней, штрафов, предъявленных на основании пункта 3 статьи 46, пункта 1 статьи 47, пункта 1 статьи 115 НК РФ, судам, независимо от наличия соответствующего заявления ответчика, необходимо проверять, не истекли ли установленные этими нормами сроки для обращения налоговых органов в суд. Учитывая, что данные сроки в силу названных норм могут быть при наличии уважительных причин восстановлены судом, однако такое восстановление производится судом на основании ходатайства налогового органа, в случае пропуска срока и отсутствия соответствующего ходатайства либо в случае отказа в удовлетворении ходатайства суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.

В связи с непогашением административным ответчиком в добровольном порядке задолженности по уплате транспортного налога, ему было выставлены требования: № от 11.02.2021г., срок уплаты до 06.04.2021г., вручено 11.02.2021; № № от 05.08.2020г., срок уплаты до 29.09.2020г., вручено 20.08.2020; № № от 08.02.2020г., срок уплаты до 02.04.2020г., вручено 25.02.2020г.; № № от 08.07.2019г., срок уплаты до 15.10.2019г., вручено 23.07.2019г. (л.д. 11,12,13,14,15-18). Данных по оплате указанных требований суду не представлено.

Как следует из требования об уплате налога, пени (по состоянию на 11.02.2021 г.) срок исполнения в нем указан до 06.04.2021, но истец обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа 17.12.2021 г., т.е. с пропуском срока (л.д. 7). Определение об отказе в выдаче судебного приказа вынесено мировым судьей 21.12.2021, иск должен быть подан до 21.06.2022, но данное административное исковое заявление было подано в суд только 31.08.2022 г. Таким образом, на момент обращения в суд с настоящим иском, срок, предусмотренный ст. 286 КАС РФ, истек.

Согласно действующего законодательства, срок для обжалования восстанавливается при наличии уважительных причин его пропуска. Уважительность причины как оценочное понятие определяется органом, рассматривающим ходатайство, с учетом двух групп обстоятельств: а) объективно препятствовавших подаче заявления, ходатайства или жалобы (неразъяснение обязанными лицами участнику процесса его права подать жалобу; несвоевременное получение им копии обжалуемого решения, непреодолимая сила, командировка, болезнь и т.д.); б) либо/и обстоятельства, свидетельствующие о попытках заинтересованного лица подать жалобу, заявление или ходатайство, которые, однако, не увенчались успехом не по его вине (незаконный отказ в приеме жалобы и т.п.).

При этом суд учитывает, что уважительными причинами пропуска срока для подачи искового заявления признаются такие причины, которые объективно исключали возможность для юридического лица обращения в суд. К числу уважительных причин судебная практика относит, в частности, обстоятельства непреодолимой силы, например стихийное бедствие, введение карантина в месте нахождения лица, в связи с эпидемией или эпизоотией, другие причины, в том числе обстоятельства, свидетельствующие о попытках заинтересованного лица подать исковое заявление, которые, однако, не увенчались успехом не по его вине (незаконный отказ в принятии искового заявления и т.п.).

Истец, предъявляя требования к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу в связи с пропуском срока, не представил суду надлежащих доказательств уважительности причин пропуска срока на обращение в суд с указанным иском в связи с перебоями в работе почтовой службы.

Заявленное административным истцом ходатайство о восстановлении срока на подачу заявления суд считает не подлежащим удовлетворению, поскольку им не представлено доказательств невозможности обращения в суд в установленный законом срок, указанные им причины не являются уважительными.

Учитывая изложенное, в требованиях административного истца о взыскании с задолженности с ФИО1 следует отказать, также в связи с пропуском срока обращения в суд.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления МИФНС России № 16 по Воронежской области о восстановлении пропущенного срока подачи административного искового заявления отказать.

В удовлетворении административного искового заявления ИФНС России №16 по Воронежской области к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу в размере 9600 руб.00коп., пени в размере 1691 руб.21 коп.,а всего-11291 руб.21 коп. отказать.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 15.12.2022 г.

Судья Е.М. Бородовицына