Дело №2-2923/2023

УИД: 26RS0003-01-2023-002909-84

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 декабря 2023 г. г. Ставрополь

Октябрьский районный суд города Ставрополя Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Волковской М.В.,

при секретаре судебного заседания Орловой Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к администрации города Ставрополя (третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: комитет по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя, ГСК «Селекционер», Управление Росреестра по Ставропольскому краю) о признании права собственности на гараж,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации <адрес>, в котором просил признать за ним право собственности на гараж по адресу: <адрес>, гаражно-строительный кооператив «Селекционер» №, общей площадью 86,4 кв.м.

Определением Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора привлечен комитет по управлению муниципальным имуществом <адрес>.

В обоснование заявленных требований со ссылками на ст.ст. 218, 116, 218 ГК РФ, истцом указаны следующие обстоятельства. В 1978 году был организован гаражно-строительный кооператив «Селекционер», был выделен земельный участок 0,7 га, под проектирование и строительство гаражей. Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ, истец является членом ГСК «Селекционер», внес свой паевой взнос и ему принадлежит гараж №. Истец, за счет собственных средств, построил гараж, и все годы добросовестно пользуется им. Оплачивает все платежи, необходимые для содержания данного гаража, а также на оформление право устанавливающих документов на создание и регистрацию существующего на сегодняшний момент гаражно-строительного кооператива «Селекционер» <адрес>. Ранее больше никаких документов ни на гараж, ни на земельный участок не выдавалось. ДД.ММ.ГГГГ истцом получено уведомление о прекращении осуществления государственного кадастрового учета. А так же предварительное уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета, с разъяснением, что необходимо предоставить правоустанавливающий документ на гараж.

Третьим лицом Управлением Росреестра по СК представлены письменные возражения относительно исковых требований, в соответствии с которыми просят вынести решение в соответствии с действующим законодательством.

В обоснование возражений указано следующее. В силу ч. 1 ст. 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов, самостоятельно определив способы их судебной защиты в соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ). Выбор способа защиты нарушенного права осуществляется истцом и должен действительно привести к восстановлению нарушенного материального права или к реальной защите законного интереса. При этом избранный истцом способ защиты должен быть соразмерен нарушению и не должен выходить за пределы, необходимые для его применения. В тех случаях, когда закон предусматривает для конкретного правоотношения определенный способ защиты, лицо, обращающееся в суд, вправе воспользоваться именно этим способом защиты. Признание права является одним из способов защиты гражданских прав (вещно-правовой защиты), что прямо предусмотрено ст. 12 ГК РФ. Согласно п. 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума ВАС РФ №22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. В подп. 5 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации закреплен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому, все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Таким образом, юридически значимым обстоятельством является правомерность использования земельного участка. Ссылаются на п. 1 ст. 131 ГК РФ, п. 2, 3 ч. 4 ст. 18 Закона о регистрации.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, будучи извещенным о его времени и месте надлежащим образом, в порядке п. 3 ч. 2 ст. 117 ГПК РФ, поскольку судебное извещение вручено представителю истца адвокату по ордеру Карташовой И.Г.

Представитель истца – адвокат Карташова И.Г. в судебном заседании поддержала исковые требования своего доверителя, просила их удовлетворить.

Ответчик администрация города Ставрополя, будучи извещенным судом надлежащим образом, в соответствии со ст. 113 ГПК РФ, не явились в судебное заседание по неизвестным суду причинам.

Третьи лица: комитет по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя, ГСК «Селекционер», Управление Росреестра по Ставропольскому краю, будучи извещенными судом надлежащим образом, в соответствии со ст. 113 ГПК РФ, не явились в судебное заседание по неизвестным суду причинам. Управлением Росреестра по СК представлено письменное ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие их представителя.

Ходатайств от лиц, участвующих в деле, об отложении судебного заседания, и иных ходатайств в адрес суда не поступило.

Руководствуясь ст. ст. 167, 233, 234 ГПК РФ, суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие лиц, участвующих в деле, в порядке заочного производства, в связи с отсутствием ходатайств об отложении судебного разбирательства, о чем вынесено определение без удаления суда в совещательную комнату в порядке ч. 2 ст. 224 ГПК РФ, и, что занесено в протокол судебного заседания.

Суд, изучив материалы данного гражданского дела, приходит к следующему.

Статьей 12 ГК РФ установлено, что защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В соответствии с п. 4 ст. 218 ГК РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Материалами дела установлено, что в 1978 году был организован гаражно-строительный кооператив «Селекционер», которому был выделен земельный участок 0,7 га, под проектирование и строительство гаражей.

Судом установлено, что истец ФИО1 является членом ГСК «Селекционер»; паевой взнос внес полностью до 1997 года, в связи с чем, ему принадлежит гараж №, расположенный по адресу: <адрес>, ГСК «Селекционер», что подтверждается справкой ГСК «Селекционер» от ДД.ММ.ГГГГ №.

Как следует из доводов иска, ФИО1 за счет собственных средств, построил спорный гараж; все годы добросовестно пользуется им; оплачивает все платежи, необходимые для содержания данного гаража, а также на оформление право устанавливающих документов на создание и регистрацию существующего на сегодняшний момент гаражно-строительного кооператива «Селекционер» <адрес>.

При этом, ранее больше никаких документов ни на гараж, ни на земельный участок не выдавалось.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истцом получено уведомление о прекращении осуществления государственного кадастрового учета. А также получено предварительное уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета, с разъяснением, что необходимо предоставить правоустанавливающий документ на гараж.

По данному гражданскому делу, по ходатайству истца была проведена комплексная судебная землеустроительная и строительно-техническая экспертиза в отношении гаража по адресу: <адрес>, ГСК «Селекционер», гараж №, производство которой было порчено эксперту ФИО2

Согласно выводам эксперта ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №Э2-2923/2023 установлено, что в процессе исследования, на основании полученных геодезических данных о характерных (угловых/поворотных) точек исследуемого ОКС (гараж), определено, что гараж (№) находится в границах земельного участка предоставленного гаражно-строительному кооперативу «Селекционер» (Постановление Ставропольского Совета народных депутатов Ns 297 от 19.05.1978г.) расположенного в квартале № <адрес>. Местоположение гаража соответствует «Схеме организации и застройки ГСК «Селекционер». Согласно проведенному исследованию, на основании результатов проведенного экспертного осмотра, определено, что исследуемый объект - гараж является объектом капитального строительства. Признаками капитальности исследуемого объекта (гаража) является заглубленный фундамент, заглубленные металлические сваи для ограждающих конструкции, в связи с чем, данную конструкцию нельзя демонтировать и перенести на другой участок, не нарушив её характеристики. Объект недвижимости (гараж), расположенный на земельном участке территории ГСК «Селекционер» расположенный в кадастровом квартале № <адрес> соответствует требованиям градостроительных регламентов (Правилам землепользования и застройки муниципального образования <адрес>, утв. Постановлением администрации <адрес> Ns 2342 от 15.10.2021г.»), находится в зоне П-2. «Коммунально-складская зона» (СхемаД), и соответствует основному виду разрешенного использования «Хранения автотранспорта» (код 2.7.1), не противоречит требованиям строительных норм и правил СП 42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройки городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП ДД.ММ.ГГГГ-89». Свод правил СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы (с Изменением №)», СП 2.13130.2012 «Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты (с Изменением №)», СП 52.13330.2016 «Естественное и искусственное освещение. Актуализированная редакция СНиП 23-05-95*», а также требованиям Федерального закона Российской Федерации «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» №-Ф3, Федерального закона Российской Федерации «О санитарно эпидемиологическом благополучии населения» №52-ФЗ. Следовательно, согласно ответу на Вопрос №. объект недвижимости (гараж) пригоден для дальнейшей эксплуатации, не нарушая чьих-либо интересов и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. В ходе проведенного исследования каких-либо нарушений строительных норм, требований к безопасности зданий и сооружений в отношении исследуемого объекта (гараж) не выявлено.

ДД.ММ.ГГГГ допрошенный в судебном заседании эксперт ФИО2 в полном объеме поддержал выводы своего заявления. Кроме того, выводы экспертам также не были оспорены лицами, участвующими в деле.

Таким образом, безопасность гаража подтверждается указанным заключением эксперта.

Согласно п. 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Статьей 218 ГК РФ предусмотрены основания приобретения права собственности на имущество. Согласно п. 4 данной статьи член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесший свой паевой взнос за квартиру, дачу гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Согласно п. 1 ст. 116 ГК РФ потребительским кооперативом признается добровольное объединение граждан и юридических лиц на основе членства в целях удовлетворения материальных и иных потребностей участников, осуществляемое путем объединения его членами имущественных паевых взносов. Основным направлением деятельности этого кооператива является участие денежными средствами в сооружении и последующей эксплуатации объектов кооперативной собственности (жилых домов, гаражей и т. п.), а в предусмотренных уставами случаях и объектов личной собственности членов кооператива, а так же оказание членам кооператива услуг, соответствующих целям его создания.

В силу п. 2 ст. 8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

Иной момент возникновения права собственности установлен, в частности, для приобретения права собственности на недвижимое имущество в случае полной выплаты пая членом потребительского кооператива.

Согласно ст. 51 Закона СССР от 26.05.1988 г. № 8998-ХІ «О кооперации в СССР», граждане могут на добровольных началах создавать жилищно-строительные, жилищные, гаражно-строительные, иные потребительские кооперативы для удовлетворения своих жилищно-бытовых потребностей.

Основным направлением деятельности этих кооперативов является участие денежными средствами в сооружении и последующей эксплуатации объектов кооперативной собственности (жилых домов, гаражей и т.п.), а в предусмотренных уставами случаях и объектов личной собственности членов кооператива (товарищества), а также оказание членам кооператива (товарищества) услуг, соответствующих целям его создания.

В силу п. 1 ст. 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Член жилищного, жилищно-строительного, дачного гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество (п. 4 ст. 218 Гражданского кодекса РФ).

Ст. 7 Земельного кодекса РСФСР предусматривала право граждан РСФСР в соответствии с настоящим Кодексом по своему выбору на получение в собственность, пожизненное наследуемое владение или аренду земельных участков для строительства коллективных и и иди виду ал ь ных гаражей.

Ст. 52 Земельного кодекса РСФСР предоставляла арендаторам земельных участков возводить жилые, производственные, культурно - бытовые и иные строения и сооружения.

Согласно ст. 80 Земельного кодекса РСФСР (ред. от 24.12.1993), земельные участки для кооперативного, а также индивидуального дачного, гаражного и жилищного строительства предоставлялись местными Советами народных депутатов в соответствии с их компетенцией. При строительстве жилищно-строительными кооперативами многоквартирных домов, а гаражно-строительными кооперативами многоярусных гаражей земельные участки предоставляются в бессрочное (постоянное) пользование или аренду кооперативам.

Земельные участки, предоставленные для гаражного строительства, используются для возведения построек, необходимых для хранения и обслуживания автомобилей, других средств транспорта (ст. 81 Земельного кодекса РСФСР).

Согласно ч. 9 ст. 3 ФЗ РФ от 20.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Согласно п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки. Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом (п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса РФ).

В п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 N10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено и подтверждается письменными материалами дела, что спорный гараж находится в границах земельного участка с КН 26:12:022708, его местоположение соответствует схеме организации и застройки ГСК «Селекционер».

С учетом установленных судом фактических обстоятельств дела и приведенных норм гражданского и земельного законодательства, регулирующих спорные правоотношения, суд приходит к выводу об удовлетворении требования истца о признании права собственности на гараж.

Порядок постановки объектов недвижимого имущества на государственный кадастровый учет и регистрация прав на объекты недвижимого имущества осуществляются в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 13.07.2015г. N218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

Согласно пп.5 п. 2 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" одним из оснований регистрации прав на недвижимое имущество является вступивший в законную силу судебный акт.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

иск ФИО1 (№) к администрации города Ставрополя (ИНН <***>) – удовлетворить.

Признать за ФИО1, право собственности на гараж по адресу: <адрес>, гаражно-строительный кооператив «Селекционер» №, общей площадью 86,4 кв.м.

Настоящее решение суда является основанием для осуществления государственного кадастрового учета и регистрации права собственности за ФИО1 права собственности на гараж по адресу: <адрес>, гаражно-строительный кооператив «Селекционер» №, общей площадью 86,4 кв.м в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес>.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Апелляционная жалоба подается в Ставропольский краевой суд через Октябрьский районный суд города Ставрополя Ставропольского края.

Мотивированное решение суда составлено 11.12.2023.

Судья М.В. Волковская