Решение по делу № 2А-560/2025 от 22.05.2025

К делу №2а-560\25г.

УИД-23RS0031-01-2024-009237-77

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 мая 2025 г. г. Краснодар

Судья Ленинского районного суда г. Краснодара Устинов О.О., при секретаре Сабининой В.Ю., с участием представителя административного ответчика,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю об обжаловании бездействий,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю (далее по тексту – Управление Росреестра по КК) об обжаловании бездействий.

В обоснование своих требований указывает, что является собственником объектов недвижимости, расположенных на земельном участке с кадастровым номером 23:30:0401001:175, площадью 5452 кв.м, земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: для эксплуатации базы отдыха, по адресу: <адрес>

-нежилое здание, гостевой дом с мансардой, общей площадью 133 кв.м, кадастровый №;

-нежилое здание, гостевой двор с мансардой, общей площадью 136,7 кв. м, кадастровый №;

-нежилое здание, гостевой дом с мансардой, общей площадью 133 кв.м, кадастровый №;

-нежилое здание, гостевой двор с мансардой, общей площадью 110 кв.м, кадастровый №;

-нежилое здание, гостевой дом, общей площадью 73 кв.м, кадастровый №;

-нежилое здание, гостевой дом, общей площадью 72,4 кв.м, кадастровый №;

-нежилое здание, гостевой дом, общей площадью 1798 кв.м, кадастровый №;

-нежилое здание, шашлычная, общей площадью 50,1 кв.м, кадастровый №;

-нежилое здание, летнее кафе, общей площадью 65,7 кв.м, кадастровый №;

-нежилое здание, бассейн плавательный, общей площадью 82,4 кв.м, кадастровый №;

-нежилое здание, амфитеатр, общей площадью 130 кв.м, кадастровый №;

-нежилое здание, уборная с душем, общей площадью 10,1 кв.м, кадастровый №;

-нежилое здание, вспомогательное помещение для электронасосного оборудования, общей площадью 6,4 кв.м., кадастровый №.

Получив выписку о праве собственности ему стало известно, что объекту недвижимости - нежилое здание, гостевой дом, общей площадью 1798 кв.м, кадастровый № присвоен новый кадастровый №. На объект недвижимости с кадастровым номером 23:30:0401001:1406 ранее были наложены многочисленные обременения в виде арестов и запрета регистрационных действий. Также в графе «Правообладатель» на объект недвижимости с кадастровым номером 23:30:0401001:3046 указано на отсутствие сведений о правообладателе, хотя именно он является собственником указанного нежилого здания с декабря 2017 года, кроме того, в графе «Заявленные в судебном порядке права требования» отсутствует запись, так как с заявлением о регистрации права собственности на объект недвижимости с кадастровым номером 23:30:0401001:1406 поданы два заявления от ФИО6 и ООО «Океан», также ФИО6 подано заявление о наличии судебных разбирательств, которое не отражено в сведениях в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером 23:30:0401001:3046.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился к ответчику с заявлением об устранении допущенных нарушений, однако, ответчик допущенные нарушения не устранил, в связи, с чем ФИО1 обратился в суд с указанным исковым заявлением, в котором просит признать незаконным бездействие, выразившееся в не исполнении требований ФИО1 о перенесении всех ранее существующих арестов и запретов регистрационных действий, наложенных на нежилое здание, гостевой дом площадью 1798 кв.м, кадастровый №, на нежилое здание, гостевой дом, общей площадью 1798 кв.м, с новым кадастровым номером 23:30:0401001:3046, о внесении сведений о правообладателе – ФИО1 в отношении нежилого здания, гостевой дом, общей площадью 1798 кв.м, с новым кадастровым номером 23:30:0401001:3046, о внесении в графу «Заявленные в судебном порядке права требования» сведения об оспаривании прав в судебном порядке в отношении нежилого здания, гостевой дом, общей площадью 1798 кв.м, с новым кадастровым номером 23:30:0401001:3046 и обязать административного ответчика перенести все ранее существующие аресты и запреты регистрационных действий, наложенные на нежилое здание, гостевой дом площадью 1798 кв.м, кадастровый №, на нежилое здание, гостевой дом, общей площадью 1798 кв.м, с новым кадастровым номером 23:30:0401001:3046, внесении сведений о правообладателе – ФИО1 в отношении нежилого здания, гостевой дом, общей площадью 1798 кв.м, с новым кадастровым номером 23:30:0401001:3046, внесении в графу «Заявленные в судебном порядке права требования» сведения об оспаривании прав в судебном порядке в отношении нежилого здания, гостевой дом, общей площадью 1798 кв.м, с новым кадастровым номером 23:30:0401001:3046.

Административный истец явился в судебное заседание, однако определением суда был удален из зала судебного заседания на все время его проведения в связи с неоднократным нарушением установленного порядка в зале судебного заседания.

Представитель административного ответчика в судебном заседании с требованиями не согласилась, просила в удовлетворении требований отказать.

Заинтересованные лица ФИО6, ООО «Океан» и финансовый уполномоченный ФИО1- ФИО7, будучи надлежащим образом извещенными о дне, времени и месте слушания дела (отчеты об отслеживании отправления 35093230230503 (ФИО6), 35093230230527 (ООО «Океан»), 35093230230534 (ФИО7) в судебное заседание не явились.

От финансового уполномоченного ФИО7 поступил отзыв на исковое заявление, согласно которого он просит требования ФИО1 удовлетворить.

В соответствии с частью 2 статьи 150 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны до начала судебного заседания известить суд о невозможности явки в судебное заседание и причинах неявки. Если указанные лица не сообщили суду о причинах своей неявки в судебное заседание в установленный срок, такие причины считаются неуважительными и не могут служить основанием для вывода о нарушении процессуальных прав этих лиц.

Об отложении дела неявившиеся участники не просили и документы об уважительной причине неявки не представили.

В соответствии с частью 6 статьи 226 КАС РФ лица, участвующие в деле об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, их представители, а также иные участники судебного разбирательства извещаются о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

В соответствии с пунктом 39 Постановления Пленума ВС РФ «О некоторых вопросах применения судами КАС РФ» от ДД.ММ.ГГГГ № по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ, извещения, с которыми закон связывает правовые последствия, влекут для соответствующего лица такие последствия с момента доставки извещения ему или его представителю. Извещение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. Изложенные правила подлежат применению, в том числе к судебным извещениям и вызовам (глава 9 КАС РФ), если законодательством об административном судопроизводстве не предусмотрено иное. Бремя доказывания того, что судебное извещение или вызов не доставлены лицу, участвующему в деле, по обстоятельствам, не зависящим от него, возлагается на данное лицо (часть 4 статьи 2, часть 1 статьи 62 КАС РФ).

Применительно к правилам пунктов 34, 35 Приказа Минцифры России от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи" (Зарегистрировано в Минюсте России ДД.ММ.ГГГГ N 73719), части 2 статьи 117 ГПК РФ, статьи 165.1 ГК РФ и вышеизложенным разъяснениям постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О применении судами некоторых положений раздела 1 части 1 Гражданского Кодекса Российской Федерации", отказ в получении почтовой корреспонденции по извещению, о чем свидетельствует его возврат по истечении срока хранения, следует считать надлежащим извещением.

Таким образом, системный анализ вышеуказанных положений закона и разъяснений, содержащихся в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации в их взаимосвязи с отсутствием у суда сведений о перемене места жительства лицами, не явившимися в судебное заседание, позволяет прийти к выводу о невручении судебного извещения неявившихся лиц по зависящим от них обстоятельствам, то есть фактическом отказе от получения судебного извещения, что дает основания для вывода о надлежащем извещении заинтересованных лиц.

Отсутствие надлежащего контроля заинтересованных лиц за поступающей по их адресу судебной корреспонденцией является риском самих заинтересованных лиц, которые несут все неблагоприятные последствия такого бездействия, возвращение в суд неполученного адресатом заказного письма в связи с истечением срока хранения не противоречит действующему порядку вручения заказных писем и может быть оценено в качестве надлежащей информации адресата о направленной ему судебной корреспонденции.

Учитывая надлежащее извещение не явившихся сторон о дате и времени судебного разбирательства, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие по имеющимся в деле письменным доказательствам.

Выслушав мнение представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с частью 8 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

В силу части 9 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Правоотношения, возникающие в связи с осуществлением государственного кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимость, являются предметом регулирования Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственной регистрации недвижимости» (далее по тексту – Закон о государственной регистрации).

В соответствии с частью 1 статьи 14 Закона о государственной регистрации государственная регистрация прав осуществляется на основании заявления, за исключением установленных данным Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном названным Федеральным законом порядке.

К заявлению о государственной регистрации прав прилагаются документы, являющиеся основанием для осуществления государственной регистрации прав (пункт 2 части 4 статьи 18 Закона о государственной регистрации).

Согласно пункту 1 статьи 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В силу пункта 2 статьи 8.1 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи.

В судебном заседании установлено и из материалов дела видно, что ФИО1 является собственником объектов недвижимости, расположенных на земельном участке с кадастровым номером 23:30:0401001:175, площадью 5452 кв.м, земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: для эксплуатации базы отдыха, по адресу: <адрес>