УИД: 50RS0002-01-2022-006350-62
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
26 октября 2022 года г. Видное
Московская область
Видновский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Железного А.К., при секретаре Михайловой Т.А., с участием представителя истца САГ, представителя ответчика БТВ, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-6384/2022 по исковому заявлению администрации Ленинского городского округа Московской области к ФИО1 об исключении из ЕГРН сведений о границах земельных участков и по встречному иску ФИО1 к администрации Ленинского городского округа Московской области об установлении границ земельных участков
УСТАНОВИЛ:
Администрация Ленинского городского округа Московской области обратилась в суд с названным иском. Истец просит исключить из ЕГРН сведения о местоположении границ 1) земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 1200 кв.м., расположенного по адресу <адрес>, вид разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства, категория земель – земли населенных пунктов, 2) земельного участка с кадастровым номером 50:21:0030208:1264, общей площадью 1200 кв.м., расположенного по адресу <адрес>, вид разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства, категория земель – земли населенных пунктов.
В обоснование исковых требований указывают, что ФИО1 является собственником указанных земельных участков.
Указывает также, что вышеуказанные участки налагаются на дорожный проезд (Спасский проезд), являющийся пожарным проездом, проездом для жителей деревни Спасское.
Указывает, что администрация земельные участки не предоставляла, границы не согласовывала.
Кроме того указывает, что согласно заключению судебного эксперта местоположение границ земельных участков нарушает градостроительные нормы, поскольку вид разрешенного использования земельных участков — «для ведения личного подсобного хозяйства» не предусмотрен для территориальных зон Р-2, Т и функциональных зон автодороги местного значения, сельскохозяйственного использования.
Кроме того, границы участков накладываются на элементы автомобильной дороги (проезжей части и тротуар), а также, кадастровые границы спорных земельных участков накладываются на полосу отвода автомобильной дороги и придорожную полосу автодороги. Выявленные наложения могли возникнуть в результате установления границ земельных участков без учета расположения проезжей части автомобильной дороги и тротуара, а также, полосы отвода автомобильной дороги.
Таким образом, земельный участок сформирован с нарушением требований действующего законодательства.
В судебном заседании представитель администрации Ленинского городского округа МО исковые требования поддержал в полном объеме.
Представитель ответчика в судебном заседании просила отказать в удовлетворении иска администрации. В обоснование возражений указала что, исключение сведений о местоположении границ земельных участков является недопустимым в силу закона без внесения соответствующих изменений в сведения о местоположении границ. Также ответчик предъявил встречный иск, в котором просит установить местоположение границ земельных участков в соответствии с каталогом координат характерных точек. Пояснила, что вариант установления местоположения границ предусматривает все предъявленные администрацией претензии относительно границ земельных участков и разработан с учетом их устранения.
Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Согласно ч. 3 ст. 6 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.
В силу ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
В соответствии с положениями ст. 8 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 02.07.2021) "О государственной регистрации недвижимости" (далее Федеральный закон №218-ФЗ) в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости.
К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.
В частности п. 3 ч. 4 названной статьи определено, что к основным сведениям об объекте недвижимости относится описание местоположения объекта недвижимости.
Судом установлено, что ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 1200 кв.м., расположенного по адресу <адрес>, вид разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства, категория земель – земли населенных пунктов.
Из материалов дела следует, что право собственности ФИО1 на указанный земельный участок возникло на основании договора купли-продажи от 29.01.2019г., заключенного между ФИО2 и ФИО1
Из материалов дела также следует, что право собственности ФИО2 возникло на основании решения Видновского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № по исковому заявлению ФИО2 к администрации Ленинского городского округа Московской области о признании права собственности на земельный участок.
Судом также установлено, что ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 1200 кв.м., расположенного по адресу <адрес>, вид разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства, категория земель – земли населенных пунктов.
Из материалов дела следует, что право собственности ФИО1 на указанный земельный участок возникло на основании договора купли-продажи от 19.01.2019г., заключенного между ФИО3 и ФИО1
Из материалов дела также следует, что право собственности ФИО3 возникло на основании решения Видновского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № по исковому заявлению ФИО3 к администрации Ленинского городского округа Московской области о признании права собственности на земельный участок.
Согласно п. 5 ч. 2 ст. 14 Федерального закона №214-ФЗ основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.
Таким образом, формирование земельного участка, его государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществлены на основании вступившего в законную силу решения суда и дополнительного решения суда.
В силу ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.
При рассмотрении гражданского дела обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением арбитражного суда, не должны доказываться и не могут оспариваться лицами, если они участвовали в деле, которое было разрешено арбитражным судом (ч. 3 ст. 61 ГПК РФ).
Из материалов дела также следует, что администрация Ленинского муниципального района Московской области была привлечена к участию в гражданских делах № и № в качестве ответчика.
Вместе с тем, в материалы дела представлены копии апелляционных жалоб на указанные решения суда, однако подано они были по истечении более 3 лет с даты рассмотрения спора, в связи с чем, одновременно заявлены ходатайства о восстановлении процессуального срока, которые не были рассмотрены на дату рассмотрения спора.
При таких обстоятельства доводы истца о том, что формирование спорного земельного участка осуществлено незаконно суд оценивает критически.
Кроме того, следует отметить, что на основании статьи 7 Федерального закона №218-ФЗ ведение ЕГРН осуществляется в соответствии с Порядком ведения Единого государственного реестра недвижимости, утвержденным приказом Минэкономразвития России от 16 декабря 2015 г. N 943.
Федеральным законом N 218-ФЗ и Порядком N 943 предусмотрено изменение основных характеристик объекта недвижимости при одновременном внесении в ЕГРН новых сведений об этом объекте недвижимости (равно как и в государственный кадастр недвижимости до 1 января 2017 г.).
Следовательно, в решении суда, предусматривающем необходимость исключения из ЕГРН сведений о такой основной характеристике объекта недвижимости, как местоположение границ земельного участка, по смыслу Закона должно также содержаться указание органу регистрации прав на необходимость внесения в ЕГРН соответствующих новых сведений о местоположении границ данного земельного участка.
Учитывая необходимость использования при рассмотрении настоящего спора специальных познаний в области землеустройства, судом, в соответствии со ст.79 ГПК РФ, по делу назначена судебная землеустроительная экспертиза, проведение которой поручено ООО «СТ-Эксперт».
Из заключения экспертов ООО «СТ-Эксперт» ПОО, ВПР, БГК №-СТ-6-22 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что По результатам визуально-инструментального обследования, экспертом определено, что на территории и вблизи земельных участков с К№ и с К№: расположены проезжая часть и тротуар, иные строения и сооружения отсутствуют; вдоль тротуара расположен забор из металлической сетки; отсутствуют признаки ведения хозяйственной деятельности (выращивание сельскохозяйственных культур, сенокошение, выпас сельскохозяйственных животных и т.п.); отсутствуют какие-либо указатели, свидетельствующие о принадлежности исследуемых объектов; отсутствуют заборы разделяющие земельные участки с К№, с К№ от соседнего земельного участка с К№.
Таким образом, по результатам проведенного исследования не представляется возможным определить фактические границы и площади земельных участков с К№ и с К№.
Также экспертом определено, что на момент образования земельных участков с К№ и с К№ действовали:
-Генеральный план городского поселения Видное Ленинского муниципального района Московской области, утвержденный решением Совета депутатов Муниципального образования городского поселения Видное от ДД.ММ.ГГГГ №;
-Правила землепользования и застройки (части территории) городского поселения Видное Ленинского муниципального района Московской области, которые были утверждены Решением Совета депутатов Ленинского муниципального района №7/6 от 27.12.2017 г., с изменениями от 23.05.2018 №4/12.
На момент образования земельные участки с К№ и с К№ не соответствовали требованиям Правил землепользования и застройки от 23.05.2018г., Генерального плана от ДД.ММ.ГГГГ в части установленного вида разрешенного использования земельного участка (не предусмотрен для территориальных зон Р-2, Т и функциональных зон автодороги местного значения, сельскохозяйственное использование).
Вместе с тем, на момент проведения исследования, действуют:
-Генеральный план Ленинского городского округа <адрес>, утвержденный решением Совета депутатов Ленинского городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №;
-Правила землепользования и застройки территории (части территории) Ленинского городского округа Московской области CITATION ФИО4 \l 1049 [17], которые были утверждены Постановлением администрации Ленинского городского округа Московской области №2670 от 30.07.2021 г.
По результатам проведенного исследования, экспертом определено, что, на момент проведения настоящего исследования земельные участки с К№ и с К№ (в пределах их кадастровых границ) полностью располагаются в функциональной зоне Ж-2 Зона застройки индивидуальными жилыми домами.
Таким образом, на момент проведения настоящего исследования земельные участки с К№ и с К№ (в пределах их кадастровых границ) полностью располагаются в территориальной зоне Ж-2 зоне застройки индивидуальными и блокированными жилыми домами и соответствуют требованиям Правил землепользования и застройки от ДД.ММ.ГГГГ, Генерального плана от ДД.ММ.ГГГГ в части установленного вида разрешенного использования земельного участка.
Однако в ходе обследования, экспертом определено, что вблизи земельных участков с К№ и с К№ расположены проезжая часть, тротуар и линии электропередач.
Выявленные наложения могли возникнуть в результате установления границ земельных участков с К№ и с К№ без учета местоположения проезжей части автомобильной дороги и тротуара.
В этой связи экспертом предложен вариант устранения выявленных нарушений, путем установления местоположения границ земельных участков в соответствии с каталогом координат характерных точек:
Обозначение
Площадь, кв.м.
Описание границы земельного участка
№ точки
Координаты
Длина, м
(МСК-50. зона2)
Y
X
:1264
872
от т.
н20
до т.
н40
,
н20
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Обозначение
Площадь, кв.м.
Описание границы земельного участка
№ точки
Координаты
Длина, м
(МСК-50. зона2)
Y
X
:1263
1019
от т.
н24
до т.
н34
,
н24
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Данный вариант уточнения границ земельных участков разработан с учетом: местоположения элементов автомобильной дороги (проезжей части и тротуара); местоположения границы полосы отвода автомобильной дороги; местоположения территориальных зон согласно Правилам землепользования и застройки от 23.05.2018г.; местоположения функциональных зон согласно Генеральному плану от 15.10.2012 г., в связи с чем, предполагает уменьшение площади земельного участка с К№ (на 328 кв.м.) и земельного участка с К№ (на 181 кв.м.). Уточненная площадь земельного участка с К№ (872 кв.м.), земельного участка с К№ (1019 кв.м.).
Заключение эксперта выполнено на основании определения суда о назначении экспертизы экспертом, предупрежденным об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ, имеющим соответствующее образование, квалификацию и стаж работы. Заключение эксперта дано в письменной форме, содержит исследовательскую часть, выводы и ответы на поставленные вопросы, выводы эксперта последовательны, непротиворечивы.
При этом выводы эксперта лицами, участвующими в деле, не оспариваются.
В соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
Вышеуказанное экспертное заключение является одним из доказательств, собранных по делу, которое оценивается судом в совокупности с другими доказательствами по правилам, установленным ГПК РФ.
Кроме того, доводы истца о том, что участок сформирован на землях неразграниченной государственной собственности, распоряжение которыми отнесено к компетенции администрация Ленинского городского округа Московской области как органа местного самоуправления, однако соответствующих решений о предоставлении данного земельного участка администрация не принимала суд также находит несостоятельными по следующим основаниям.
Согласно ч. 1 ст. 11.2 ЗК РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
В силу ч. 4 указанной статьи образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей исходных земельных участков. Такое согласие не требуется в случае образование земельных участков на основании решения суда, предусматривающего раздел, объединение, перераспределение или выдел земельных участков в обязательном порядке.
В силу ч. 1 ст. 11.8 ЗК РФ возникновение и сохранение права собственности на образуемые или измененные земельные участки осуществляются в соответствии со статьями 11.4 - 11.7 настоящего Кодекса.
Однако в случаях, указанных в ч. 1 и 2 ст. 11.8 ЗК РФ, принятие решений о предоставлении образуемых и измененных земельных участков не требуется (ч. 3 ст. 11.8. ЗК РФ).
Таким образом, в рассматриваемом случае – образование земельного участка на основании решения суда, принятие решения органа местного самоуправления о предоставлении земельного участка не требуется.
При таких обстоятельствах, суд находит иск администрации Ленинского городского округа Московской области необоснованным, а встречный иск ФИО1 об установлении местоположения границ земельных участков подлежащим удовлетворению в части в той конфигурации и площади земельных участков, определенных экспертами в заключении.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
отказать в удовлетворении искового заявления администрации Ленинского городского округа Московской области к ФИО1 об исключении из ЕГРН сведений о границах земельных участков.
Встречный иск ФИО1 ФИО5 оглы к администрации Ленинского городского округа Московской области об установлении границ земельных участков удовлетворить частично.
Установить местоположение границ земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 1200 кв.м., расположенного по адресу <адрес>, вид разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства, категория земель – земли населенных пунктов в соответствии с каталогом координат характерных точек:
Обозначение
Площадь, кв.м.
Описание границы земельного участка
№ точки
Координаты
Длина, м
(МСК-50. зона2)
Y
X
:1264
872
от т.
н20
до т.
н40
,
н20
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Установить местоположение границ земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 1200 кв.м., расположенного по адресу <адрес>, вид разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства, категория земель – земли населенных пунктов в соответствии с каталогом координат характерных точек:
Обозначение
Площадь, кв.м.
Описание границы земельного участка
№ точки
Координаты
Длина, м
(МСК-50. зона2)
Y
X
:1263
1019
от т.
н24
до т.
н34
,
н24
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
В удовлетворении встречного иска в части установления иных границ земельных участков отказать.
Решение суда является основанием для осуществления государственного кадастрового учета и(или) государственный регистрации прав.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Видновский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья А.К. Железный