Решение по делу № 02212/2023 от 18.12.2023

Дело № 2-2911/2023

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 декабря 2023 года г.Оренбург

Центральный районный суд г. Оренбурга в составе:

председательствующего судьи Бесаевой М.В.,

при секретаре Мажитовой Я.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Департамента имущественных и жилищных отношений администрации г.Оренбурга к ФИО1, ФИО5, ФИО6 о взыскании платы за найм жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

истец Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации г.Оренбурга обратился в суд с иском к ответчикам, просит взыскать солидарно с должников ФИО1, ФИО5, ФИО6, нанимателей жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> пользу истца задолженность по услуге «Наем жилого помещения» в размере 83 404 руб. 27 коп., в том числе 53 680 руб. 34 коп. основного долга за период с 01.06.2016 по 25.05.2023, 29 723 руб. 92 коп. - пени.

В обоснование своих требований указал, что жилое помещение №, расположенное по адресу: <адрес>, включено в состав собственности муниципального образования «город Оренбург». ФИО1, ФИО5, ФИО6 являются нанимателями (членами семьи нанимателя) и зарегистрированы в указанном жилом помещении. По данному лицевому счету № имеется задолженность по услуге «Наем жилого помещения» в размере 83 404 руб. 27 коп., в том числе 53 680 руб. 34 коп. основного долга за период с 01.06.2016 по 25.05.2023, 29 723 руб. 92 коп. - пени. Судебным приказом от 04.12.2020г. с нанимателей в пользу УЖКХ администрации г. Оренбурга взыскана задолженность за наем вышеуказанного жилого помещения, однако судебный приказ отменен определением от 04.12.2022. До настоящего времени задолженность не погашена в полном объеме.

Определением суда от 07.11.2023г. произведена замена ненадлежащего истца УЖКХ администрации г.Оренбурга на надлежащего истца Департамента имущественных и жилищных отношений администрации г.Оренбурга, УЖКХ администрации г.Оренбурга привлечено к участию в дело в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований.

Представитель истца Департамента имущественных и жилищных отношений администрации г.Оренбурга в судебное заседание не явился, извещен о дате судебного заседания, представил пояснения, согласно которым судебный приказ от 04.12.2020, о взыскании с нанимателей задолженности за наем жилого помещения за период с 01.01.2016 по 01.08.2020, отменен определением от 04.12.2022. Истец 07.07.2023 обратился с исковым заявлением о взыскании с нанимателей задолженности за наем жилого помещения, возникшей в период с 01.06.2016 по 25.05.2023. На основании статьи 129 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации после отмены судебного приказа заявленное требование может быть предъявлено в порядке искового производства. В рассматриваемом случае требования за период с 01.01.2016 по 01.08.2020, уже являлись предметом приказного рассмотрения и могли быть предъявлены только в исковом порядке. Таким образом, при подаче иска истец вправе увеличить первоначально указанный в заявлении о вынесении судебного приказа период задолженности, и, соответственно, и сумму задолженности в силу положений ст. 39 ГПК РФ. Департамент поддерживает исковые требования в полном объеме, просит удовлетворить.

Ответчики в судебное заседание не явились, извещались судом неоднократно надлежащим образом, о дате и времени рассмотрения дела, по известным адресам проживания и регистрации. Конверты с судебными повестками от ответчиков возвращены в суд с отметкой «истек срок хранения».

В силу статьи 20 Гражданского процессуального кодекса РФ местом жительства гражданина признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Лицо, сообщившее недостоверную информацию о своем месте жительства, несет риск неблагоприятных последствий.

В соответствии с пунктом 67 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой гражданского кодекса Российской Федерации», юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

При таких обстоятельствах, суд считает, что ответчики извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом и приходит к выводу о рассмотрении дела в их отсутствии.

Представитель третьего лица - УЖКХ администрации г.Оренбурга в судебное заседание не явился, извещен о дате судебного заседания, представил пояснения, согласно которым, Жилое помещение №, расположенное по адресу: <адрес>, включено в состав собственности муниципального образования «город Оренбург». Исходя из поквартирной карточки, заселение жилого помещения происходило до 1991 года, следовательно, в период заселения жилищные отношения регулировались Жилищным кодексом РСФСР. Таким образом, обязанность по оплате за наем у нанимателей жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, возникла на основании договора социального найма, заключенного на основании ордера, до момента передачи указанного объекта в муниципальную собственность. Оснований для понуждения нанимателя заключения с Управлением договора социального найма после 01.03.2005 не имелось. Факт постоянного проживания граждан: ФИО1, ФИО5, ФИО6 по вышеуказанному адресу подтверждается поквартирной карточкой и карточкой регистрации. Таким образом, несоблюдение письменной формы договора социального найма жилого помещения не освобождает нанимателей от обязанности по внесению платы за наем жилого помещения.

В соответствии с ч.1 ст.233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Поскольку ответчик не просил рассмотреть дело в свое отсутствие, суд счел возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в порядке статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Статья 40 Конституции Российской Федерации закрепляет право каждого на жилище и недопустимость произвольного лишения кого-либо жилища.

В силу ст. ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается.

Согласно ч. 1 ст. 65 ЖК РФ наймодатель жилого помещения по договору социального найма имеет право требовать своевременного внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно ч. 3 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В силу ст. 68 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма, не исполняющий обязанности, предусмотренных жилищным законодательством и договором социального найма жилого помещения, несет ответственность, предусмотренную законодательством.

Согласно ч. 2 ст. 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

В соответствии с ч. 1 ст. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда включает в себя: плату за пользование жилым помещением (плата за наем), плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме. Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме проводится за счет собственника жилищного фонда.

В силу положений частей 3, 4 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматели жилых помещений по договору социального найма и договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда вносят плату за пользование жилым помещением (плату за наем) наймодателю этого жилого помещения.

Согласно ст. 678 ГК РФ, п. 5 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Если договором не установлено иное, наниматель обязан самостоятельно вносить коммунальные платежи.

В соответствии со ст. 68 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма, не исполняющий обязанностей, предусмотренных жилищным законодательством и договором социального найма жилого помещения, несет ответственность, предусмотренную законодательством.

Истец обратился в суд после отмены определением мирового судьи судебного участка № 5 Центрального района г. Оренбурга от 04.09.2022, судебного приказа № от 04.12.2020, о взыскании с нанимателей задолженности за наем жилого помещения за период с 01.01.2016 г. по 01.08.2020г.

Согласно ч.2 ст.61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Решением Оренбургского районного суда г.Оренбурга от 23.06.2023 года, установлено, что жилое помещение №, расположенное по адресу: <адрес>, включено в состав собственности муниципального образования «город Оренбург», право собственности зарегистрировано 28.02.2023 года, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

ФИО1, ФИО5, ФИО6 являются нанимателями (членами семьи нанимателя) и зарегистрированы в указанном жилом помещении, что также подтверждается сведениями из отдела адресно-справочной службы управления по вопросам миграции УМВД России по Оренбургской области, справкой ООО "УК "Центр-ЖКХ" от 07.09.2023г.

Установлено, что Договор социального найма на вышеуказанное жилое помещение администрацией г. Оренбурга с гражданами в письменном виде не составлен. Заключение договора социального найма законодательством, действующим до введения в действие ЖК РФ (с 01.03.2005 года), предусмотрено не было. Согласно поквартирной карточке, представленной ООО УК «Центр-ЖКХ», в настоящее время в данном жилом помещении зарегистрировано 3 человека - ФИО1, ФИО5, ФИО6

В соответствии с пунктами 23-24 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2017 №22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности» по договору социального найма жилого помещения, в том числе полученного по договору обмена жилыми помещениями, обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг у нанимателя возникает со дня заключения такого договора (пункт 1 части 2 статьи 153 ЖК РФ).

Исходя из поквартирной карточки, заселение жилого помещения происходило до 1991 года, следовательно, в период заселения жилищные отношения регулировались Жилищным кодексом РСФСР.

В соответствии со ст. 47 ЖК РСФСР, действовавшего до 01.03.2005, ордер выдаваемый гражданину на основании решения о предоставлении жилого помещения, являлся единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Жилищный кодекс РСФСР не предусматривал заключение договора социального найма, самостоятельным основанием для заселения квартир являлись ордера - документы первичного регистрационного учета.

Внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги является обязанностью не только нанимателя, но и проживающих с ним членов его семьи (дееспособных и ограниченных судом в дееспособности), имеющих равное с нанимателем право на жилое помещение, независимо от указания их в договоре социального найма жилого помещения (пункт 5 части 3 статьи 67, части 2, 3 статьи 69 и статья 153 ЖК РФ).

В соответствии с положениями ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора.

Постановлением Конституционного Суда РФ от 15.06.2006 № 6-п указано, что единственным различием в условиях заключения договоров социального найма до и после 1 марта 2005 года является форма административного решения о предоставлении нуждающемуся гражданину жилого помещения: до 1 марта 2005 года оно предоставлялось на основании ордера, а после этой даты - на основании решения органа местного самоуправления. Данное различие носит формально-юридический характер и не является существенным, оно не влияет на правовой режим жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, и потому не предоставляет каких-либо его особенностей.

Следовательно, и после 1 марта 2005 года правомочия по владению, пользованию, ограниченному распоряжению жилым помещением, занимаемым по договору социального найма, осуществляются на единых условиях для всех нанимателей жилых помещений муниципального жилищного фонда независимо от времени их предоставления.

Согласно части 4 статьи 6 ЖК РФ в жилищных отношениях, возникших до введения в действие акта жилищного законодательства, акт применяется к жилищным правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.

Таким образом, обязанность по оплате за наем у нанимателей жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, возникла на основании договора социального найма, заключенного на основании ордера, до момента передачи указанного объекта в муниципальную собственность.

Оснований для понуждения нанимателя заключения с Управлением договора социального найма после 01.03.2005 не имелось.

Факт постоянного проживания граждан: ФИО1, ФИО5, ФИО6 по вышеуказанному адресу подтверждается поквартирной карточкой и карточкой регистрации.

Поквартирная карточка - это официальный документ, который составляется на любое помещение, предназначенное для проживания. В нем производится фиксирование всех граждан, которые официально находятся или ранее числились на этой площади, т.е. все сведения о гражданах, которые имели в нем регистрацию, даже временную, заносятся в нее.

Таким образом, несоблюдение письменной формы договора социального найма жилого помещения не освобождает нанимателей от обязанности по внесению платы за наем жилого помещения.

Судебным приказом мирового судьи судебного участка № 5 Центрального района г. Оренбурга от 04.12.2020 года с ФИО6, ФИО1, ФИО5 солидарно в пользу УЖКХ администрации г.Оренбурга, взыскана сумма задолженности по оплате жилого помещения за период с 01.01.2016г. по 01.08.2020г. в размере 24947,84 руб., пени - 5878,43 рублей, всего 30826,27 рублей.

Определением мирового судьи от 20.09.2022 года судебный приказ отменен на основании возражений ФИО6, который указал адрес своего проживания <адрес> где проживает более трех лет, однако в судебное заседание доказательств не предоставил.

УЖКХ администрации г.Оренбурга 07.07.2023 года обратилось в суд с настоящим иском.

Согласно выписке по лицевому счету № (получатель ЕПД ФИО1), а также расчету задолженности, имеется задолженность по услуге «Наем жилого помещения» в размере 83 404 руб. 27 коп., в том числе 53 680 руб. 34 коп. основного долга за период с 01.06.2016 по 25.05.2023, 29 723 руб. 92 коп. - пени.

Согласно акту от 05.09.2023г., при осмотре мест общего пользования и жилого помещения № по <адрес>, доступ в жилое помещение предоставлен ФИО1, которая пояснила, что не может оплачивать задолженность по коммунальным платежам в связи с тем, что у нее маленькая пенсия, она является инвалидом, проживает одна, наличие и сумму задолженности не отрицает.

В соответствии со ст.672 ГК РФ, Договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством. К такому договору применяются правила статей 674, 675, 678, 680, пунктов 1 - 3 статьи 685 настоящего Кодекса. Другие положения настоящего Кодекса применяются к договору социального найма жилого помещения, если иное не предусмотрено жилищным законодательством.

Договор найма жилого помещения жилищного фонда социального использования заключается по основаниям, на условиях и в порядке, которые предусмотрены жилищным законодательством. К такому договору применяются правила частей первой и второй статьи 678, пункта 3 статьи 681 и статьи 686 настоящего Кодекса. Другие положения настоящего Кодекса применяются к договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, если иное не предусмотрено жилищным законодательством.

На основании п. 1.1. ст. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования включает в себя: 1) плату за наем жилого помещения, устанавливаемую в соответствии со статьей 156.1 настоящего Кодекса; 2) плату за коммунальные услуги.

В соответствии со ст. 156.1 Жилищного кодекса Российской Федерации,

Размер платы за наем жилого помещения по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования (далее в настоящей статье - плата за наем жилого помещения) устанавливается с учетом требования, определенного в соответствии с частью 3 настоящей статьи, указанными в пунктах 1 - 3 части 5 статьи 91.14 настоящего Кодекса органом государственной власти, органом местного самоуправления, наймодателем по согласованию с органом местного самоуправления или в соответствии с договором об освоении территории в целях строительства и эксплуатации наемного дома социального использования, заключенным в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности.

Плата за наем жилого помещения включает в себя возмещение расходов на строительство, реконструкцию, приобретение наемного дома социального использования или приобретение всех помещений в таком доме, расходы, связанные с содержанием и текущим ремонтом такого жилого помещения, капитальным ремонтом такого дома, и иные расходы, предусмотренные установленным в соответствии с частью 5 настоящей статьи порядком.

Размер платы за наем жилого помещения в расчете на один квадратный метр общей площади жилого помещения не может превышать максимальный размер указанной платы, который устанавливается органами государственной власти субъектов Российской Федерации дифференцированно для муниципальных образований и в зависимости от месторасположения наемных домов социального использования на территории муниципального образования, потребительских свойств, уровня благоустройства, размеров жилых помещений.

Размер платы за наем жилого помещения может изменяться не чаще чем один раз в три года, за исключением ежегодной индексации размера указанной платы в порядке, установленном в соответствии с частью 5 настоящей статьи.

Порядок установления, изменения, ежегодной индексации платы за наем жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования устанавливается Правительством Российской Федерации.

На основании статьи 678 Гражданского кодекса Российской Федерации наниматель обязан своевременно вносить плату за жилое помещение.

Согласно представленному истцом расчету стоимости за пользование жилым помещением, задолженность за найм жилого помещения составляет за период 01.06.2016г. по 01.08.2023г. 83404,27 рублей, из них 53680 рублей - основной долг, 29723,92 пени.

Данный расчет ответчиками не оспаривался, своего расчета не представили, суд считает его верным и взыскивает с ответчиков солидарно данную сумму в пользу истца.

Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме, и взыскивает с ответчиков солидарно в пользу истца сумму задолженности по договору найма жилого помещения в размере 83404,27 рублей.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Департамента имущественных и жилищных отношений администрации г.Оренбурга к ФИО1, ФИО5, ФИО6 о взыскании платы за найм жилого помещения удовлетворить.

Взыскать солидарно с ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ рождения, место рождения - <адрес> края; паспорт: <...>, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ рождения, место рождения - <адрес>; паспорт: № ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ рождения, место рождения - г. ФИО2 <адрес>; паспорт: №, нанимателей жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> пользу Департамента имущественных и жилищных отношений администрации г.Оренбурга задолженность по услуге «Наем жилого помещения» в размере 83 404 руб. 27 коп., в том числе 53 680 руб. 34 коп. основного долга за период с 01.06.2016 по 25.05.2023, 29 723 руб. 92 коп. - пени.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья М.В. Бесаева

Мотивированная часть решения изготовлена 25 декабря 2023 года.