Дело №

УИД 61RS0036-01-2022-004992-22

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 февраля 2023г. г. Каменск-Шахтинский

Каменский районный суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Матвиенко Д.Н.,

при секретаре Раевой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №21 по Ростовской области к Маноцкой ФИО5 о взыскании недоимки, пени по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование за ДД.ММ.ГГГГ.,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная Инспекция Федеральной налоговой службы №21 по Ростовской области (далее МИФНС №21 по РО) обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании недоимки, пени по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование, указав в заявлении, что ФИО1 была зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, и согласно выписке из ЕГРН, утратила статус индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ. в связи с недействующим ИП исключена из ЕГРИП. В результате осуществления контрольных мероприятий у административного ответчика была выявлена недоимка за ДД.ММ.ГГГГ. по страховым взносам в размере 40544, 37 рублей, в том числе:

-по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с ДД.ММ.ГГГГг.) за ДД.ММ.ГГГГ. в размере 32186, 32рублей;

- по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетный периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГг.) за ДД.ММ.ГГГГ в размере 8358, 05рубля.

В связи с тем, что в установленные НК РФ сроки ФИО1 налог уплачен не был, на сумму недоимки в соответствии со ст. 75 НК РФ налоговым органом начислены пени в размере 149,34 рублей, в том числе:

- пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за ДД.ММ.ГГГГ. за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в размере 118,55рублей;

-пени страховым взносам на обязательное медицинское страхование за ДД.ММ.ГГГГ. за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ в размере 30,79 рублей.

Налоговым органом в отношении ФИО1 выставлено требование от ДД.ММ.ГГГГ. № об уплате налога, в котором сообщалось о наличии у нее задолженности и о сумме, начисленной на сумму недоимки, пени. В соответствии со ст. 287 КАС РФ, ст. 69 НК РФ данные требования были направлены административному ответчику в установленном порядке. До настоящего времени указанная сумма в бюджет не поступила.

Таким образом, административный ответчик обязан уплатить общую сумму задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование в размере 40693,71 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ. мировым судьей судебного участка № <адрес> судебного района <адрес> вынесен судебный приказ № о взыскании с ФИО1 задолженности по страховым взносам, который отменен определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ

На основании изложенного, административный истец просит суд взыскать с ФИО1 недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за ДД.ММ.ГГГГ в размере 32186,32 рублей, пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за ДД.ММ.ГГГГ. за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в размере 118, 55 рублей, недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за ДД.ММ.ГГГГ. в размере 8358, 05 рублей, пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за ДД.ММ.ГГГГ. за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в размере 30, 79 рублей, а также госпошлину.

Представитель МИФНС №21 по РО надлежащим образом извещенный о времени и месте проведения судебного заседания, в суд не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие. Дело рассмотрено в отсутствие представителя административного истца в соответствии с ч.2 ст.289 КАС РФ.

Административный ответчик ФИО1, надлежащим образом извещенная о времени и месте проведения судебного заседания, в суд не явилась. Дело рассмотрено в отсутствие представителя административного ответчика в соответствии с ч.2 ст.289 КАС РФ.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

В силу п. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговоморгане, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных данной статьей.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (п.2 ст. 48 НК РФ).

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (абз. 2 п. 3 ст. 48 НК РФ).

Таким образом, ст. 48 НК РФ предусматривает два специальных срока: шестимесячный срок для подачи заявления о выдаче судебного приказа и шестимесячный срок для подачи искового заявления, который исчисляется со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления (ч. 8 ст. 219 КАС РФ).

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В судебном заседании установлено, что согласно выписки из ЕГРИП от ДД.ММ.ГГГГ., ФИО1 до ДД.ММ.ГГГГ. имела статус индивидуального предпринимателя.

Взыскание налога, пени, штрафа с индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 НК РФ.

По причине неисполнения обязанности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование за ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ. МИФНС № 21 по РО выставлено требование № по недоимке по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за <данные изъяты>. в сумме 32186, 32 руб., пени в размере 118, 55 руб., недоимке по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за ДД.ММ.ГГГГ. в сумме 8358, 05 руб., пени в размере 30, 79 руб., сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГг.

Как усматривается из материалов дела, налоговый орган обратился ДД.ММ.ГГГГ. к мировому судье судебного участка № <адрес> судебного района <адрес> с заявлением о вынесении судебного приказа, на основании которого ДД.ММ.ГГГГ был вынесен судебный приказ № о взыскании с ФИО1 задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 32186, 32 руб.; пени на обязательное пенсионное страхование в размере 118, 55 рублей; задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 8358, 05 руб. пени на обязательное медицинское страхование в размере 30, 79 руб., который впоследствии отменен определением от ДД.ММ.ГГГГ. в связи с возражениями должника.

С учетом требований ч.2 ст.48НК Российской Федерации право на обращение в суд с требованиями:

о взыскании недоимки, пени по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование за ДД.ММ.ГГГГ. у налогового органа возникло с ДД.ММ.ГГГГг. - после истечения срока уплаты недоимки, указанного в налоговом требовании №, сформированного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Административный истец с настоящим административным исковым заявлением обратился в суд ДД.ММ.ГГГГ.

Суд, исследовав материалы дела, установил, что с ДД.ММ.ГГГГг. (по требованию №) до обращения ДД.ММ.ГГГГ к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, принятого ДД.ММ.ГГГГ, прошло более 1 года.

Часть 1 ст. 95 КАС РФ устанавливает возможность восстановления судом пропущенного процессуального срока и направлена на расширение гарантий судебной защиты прав и законных интересов участников административного судопроизводства. Вопрос же о возможности восстановления пропущенного процессуального срока решается судом в каждом конкретном случае на основе установления и исследования фактических обстоятельств дела в пределах предоставленной ему законом свободы усмотрения (Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 27 марта 2018 года N 611-О и 17 июля 2018 года N 1695-О).

Административный истец с ходатайством о восстановлении пропущенного процессуального срока в порядке ч.2 ст.286 КАС РФ в суд не обращался.

С 15.09.2015 введён в действие Кодекс административного судопроизводства в Российской Федерации (КАС РФ), который определяет требования к административному исковому заявлению при обращении с ним в суд.

Налоговый орган является профессиональным участником налоговых правоотношений, специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания, в связи с чем, ему должны быть известны правила обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.

Установление в законе срока для защиты нарушенных интересов лица, начала его течения и последствий пропуска такого срока обусловлено необходимостью обеспечить стабильность отношений участников спорных правоотношений.

Из правовой позиции, высказанной в Определении от 08.02 2007 N381-О-П Конституционным Судом Российской Федерации, следует, что установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (п. 1 ст. 17 НК РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика). Установление сроков направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов, поэтому допущение неограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что в данном случае срок для обращения с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании недоимки и пени по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование за 2020г., административным истцом пропущен.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных НК РФ, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.2012 N479-О-О). Следовательно, соблюдение всех предусмотренных законом сроков для принудительного взыскания недоимки, в том числе и в приказном порядке, имеет существенное значение и подлежит проверке.

Как разъяснено в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.12.2016 N62 «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о приказном производстве», истечение сроков на судебное взыскание обязательных платежей и санкций, в частности срока, установленного в пункте 3 статьи 46, пункте 1 статьи 47, пункте 2 статьи 48, пункте 1 статьи 115 НК РФ, является препятствием для выдачи судебного приказа (п.т 3 ст. 229.2, гл. 26 АПК РФ). В указанном случае арбитражный суд отказывает в принятии заявления о выдаче судебного приказа (п. 3 ч. 3 ст. 229.4 АПК РФ).

Приведенное разъяснение по аналогии применимо к взысканию обязательных платежей в порядке, предусмотренном КАС РФ.

В данном случае суд считает, что пропуск административным истцом без уважительных причин установленного законом срока обращения в суд с заявлением, является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Руководствуясь ст.175-180, 290,294 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ :

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №21 по Ростовской области к Маноцкой ФИО6 о взыскании недоимки, пени по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование за ДД.ММ.ГГГГ. - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Ростовского областного суда через Каменский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Судья