Дело № 2а-1124/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 июня 2023 года город Тверь

Центральный районный суд г. Твери в составе:

Председательствующего судьи Бегияна А.Р.,

при секретаре Долгом Д.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Твери административное дело по административному иску межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 10 по Тверской области к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу, пени,

установил:

Межрайонная ИФНС России № 10 по Тверской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1, в котором просила суд взыскать задолженность за 2018 год по транспортному налогу в размере 2373 руб., пени за просрочку его уплаты в размере 860 руб. 29 коп., а всего задолженность на общую сумму 3 233 руб. 29 коп. Кроме того Межрайонная ИФНС России № 10 по Тверской области просила восстановить срок для обращения в суд с исковым о взыскании задолженности по налоговым платежам.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что досудебный порядок урегулирования спора административным истцом был соблюден путем направления наогоплательщику требований об уплате задолженности.

В соответствии со ст.357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства.

В соответствии со ст. 362 НК РФ Инспекция исчислила налогоплательщику на основании 1 сведений, предоставляемых органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации, транспортный налог, расчет данной суммы приведен в налоговом уведомлении.

На основании п.3 ст. 363 НК РФ, п. 4 ст. 397, п. 2 ст. 409 НК РФ налогоплательщики физические лица уплачивают налог и авансовые платежи по налогу на основании налоговое уведомления, направленного налоговым органом.

В соответствии с п. 4 ст. 52 НК РФ, в случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней Л даты направления заказного письма.

Межрайонной ИФНС России № 10 по Тверской области налогоплательщику направлено налоговое уведомление об уплате налогов.

Согласно п. 2 и пп. 1 п. 3 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога возллагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога. Обязанность по уплате налога прекращается с его уплатой налогоплательщиком.

В установленный срок налогоплательщиком задолженность по налогам уплачена не была.

Межрайонной ИФНС России №10 по Тверской области за несвоевременную уплату налогов, согласно ст. 75 НК РФ, произведено начисление пеней. Период образования задолженности по пени отражен в «Расчете сумм пени, включенной в требование плате уплате».

Межрайонной ИФНС России № 10 по Тверской области в связи с неуплатой налогоплательщиком в установленный законодательством срок налога, в соответствии со ст. 69, 70 НК РФ, в порядке досудебного урегулирования спора направлено требование уплате задолженности от 11.02.2020 № 27549, от 30.06.2020 № 76398 с предложением погасить в указанный срок. Форма требования утверждена» приказом Федеральной налоговой службы от 03.10.2012 № ММВ-7-8/662@,

Налогоплательщиком требование не исполнено.

Согласно ст. 48 НК РФ (до вступления ФЗ от 23.11.2020 п.9 ст. 374), заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 10 000 (3 000) рублей, в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащее взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 10 000 (3 000) рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10 000 (3 000) рублей, если не превысила 10 000 (3 000) рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Согласно ст. 95 Кодекса административного судоустройства Российской Федерации лицам, пропустившим установленный федеральным законом процессуальный срок по причинам признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Межрайонная ИФНС России № 10 по Тверской области просит восстановить пропущенный срок по уважительной причине в связи с уточнением обязательств должника.

В судебное заседание представитель административного истца, административный ответчик не явились, о дне, времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом.

Судом с учётом положений ч.2 ст.289 КАС РФ определено рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся представителя административного истца и административного ответчика, явка которых обязательной не признавалась.

Исследовав материалы дела, суд считает, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.

Согласно пункту 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ) каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

Абзацем первым пункта 1 статьи 45 названного Кодекса установлено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Согласно пункту 1 статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных данным Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах.

Частью 1 статьи 286 КАС РФ предусмотрено, что органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Частью 6 статьи 289 КАС РФ предусмотрено, что при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца (ч. 4 ст. 289 КАС РФ).

В соответствии с абзацем 2 части 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока (абзац 3).

Налоговым периодом признается календарный год (ст. 405 НК РФ).

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, в том числе сведениями на основании данных Федеральной Информационной системы Госавтоинспекции МВД России (ФИС ГИБДД-М) подтверждается регистрация на имя ФИО1 одной единицы транспортного средства: Renault Meganе II, государственный регистрационный знак <***>, на которое, как указанно в административном исковом заявлении, начислены транспортный налог и пени.

Судом установлено, что с административным заявлением о вынесении судебного приказа Межрайонная ИФНС России №10 по Тверской области обратилась к мировому судье 24 ноября 2022 года.

Определением мирового судьи судебного участка № 83 Тверской области, и.о. мирового судьи судебного участка № 82 Тверской области от 30 ноября 2022 года административному истцу было отказано в принятии заявления о выдаче судебного приказа. Настоящий административный иск на сумму 3 233 руб. 29 коп. предъявлен в суд 13 марта 2023 года.

Статьей 356 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что транспортный налог устанавливается Налоговым кодексом Российской Федерации и законами субъектов Российской Федерации о налоге.

Законом Тверской области от 06 ноября 2002 года № 75-ЗО «О транспортном налоге в Тверской области» с 1 января 2003 года на территории Тверской области введен транспортный налог, который определяет ставки, порядок и сроки уплаты налога.

В соответствии с абз.1, 2 ст.357 НК РФ Налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей. По транспортным средствам, зарегистрированным на физических лиц, приобретенным и переданным ими на основании доверенности на право владения и распоряжения транспортным средством до момента официального опубликования настоящего Федерального закона, налогоплательщиком является лицо, указанное в такой доверенности. При этом лица, на которых зарегистрированы указанные транспортные средства, уведомляют налоговый орган по месту своего жительства о передаче на основании доверенности указанных транспортных средств.

Согласно пункту 1 статьи 358 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу п.п.1 п.1 ст.359 НК РФ в отношении транспортных средств, имеющих двигатели (за исключением транспортных средств, указанных в подпункте 1.1 настоящего пункта), налоговая база определяется как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах.

В соответствии с п.1 ст.360 НК РФ налоговым периодом признается календарный год.

Соответствующие налоговые ставки для расчета транспортного налога установлены статьей 1 закона Тверской области от 06.11.2002 № 75-ЗО «О транспортном налоге в Тверской области».

В силу п. 4 ст. 57 НК РФ в случаях, когда расчёт налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

Пунктами 2-4 ст. 52 НК РФ установлено, что в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление. В налоговом уведомлении должны быть указаны сумма налога, подлежащая уплате, расчёт налоговой базы, а также срок уплаты налога.

Согласно п.1 ст. 362 НК РФ следует, что сумма транспортного налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

Согласно абз.1-3 п. 3 ст. 363 НК РФ налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления. Налогоплательщики, указанные в абзаце первом настоящего пункта, уплачивают налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления, указанного в абзаце втором настоящего пункта.

Из смысла указанных норм в их взаимосвязи следует, что обязанность по уплате транспортного налога возникают у налогоплательщика - физического лица только после получения налогового уведомления о сумме рассчитанного налоговым органом налога, подлежащего уплате.

Судом установлено, что за 2018 года налоговый орган рассчитал ФИО1 транспортный налог в размере 2373 руб. на транспортное средство Renault Meganе II, государственный регистрационный знак №.

Указанную сумму налогов согласно налоговым уведомлениям от 21 сентября 2017 года № 55852310, от 13 августа 2018 года № 49666829, от 25 июля 2019 г. № 45819483, ФИО1 надлежало оплатить не позднее 01.12.2017, 03.12.2018, 02.12.2019.

Указанные налоговые уведомления направлены налогоплательщику в личный кабинет, что подтверждается скриншотом выгрузки из личного кабинета налогоплательщика.

В соответствии со ст. 11.2 НК РФ личный кабинет налогоплательщика используется налогоплательщиками - физическими лицами для получения от налогового органа документов и передачи в налоговый орган документов информации), сведений в электронной форме с учетом особенностей, предусмотренных настоящим пунктом. Порядок получения налогоплательщиками - физическими лицами доступа к личному кабинету налогоплательщика определяется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов сборов. Налогоплательщики - физические лица, получившие доступ к личному кабинету налогоплательщика, получают от налогового органа в электронной форме через личный кабинет налогоплательщика документы, используемые налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах. Документы, используемые налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, налогоплательщикам - физическим лицам, получившим доступ к личному кабинету налогоплательщика, на бумажном носителе по почте не направляются, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Согласно абз. 4 п. 4 ст. 31 НК РФ в случае направления документа налоговым органом через личный кабинет налогоплательщика датой его получения считается день, следующий за днем размещения документа в личном кабинете налогоплательщика. Уплата исчисленного транспортного налога, земельного налога, налога на имущество физических лиц в сроки, установленные в вышеуказанных налоговых уведомлениях.

Требованиями № 27549 от 11.02.2020 г., № 76398 от 30.06.2020 г. об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) налоговый орган поставил в известность ФИО1 о наличии недоимки по транспортному налогу –2373 руб., пени в размере 34 руб. 83 коп. и 838 руб. 51 коп. (а всего пени в размере 873 руб. 34 коп.), предложил ему в срок до 07 апреля 2020 года и до 24 ноября 2020 года исполнить свою обязанность по уплате налогов, а также уплатить пени, рассчитанные за просрочку уплаты транспортного налога с физических лиц за 2018 год.

Факт отправки данных требований налогоплательщику подтвержден копией скриншота выгрузки из личного кабинета налогоплательщика.

Доказательств оплаты данных налогов и пени административным ответчиком суду не представлено.

При таких обстоятельствах, требование о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2018 в размере 2373 руб., следует признать обоснованным.

Согласно п. 1 ст. 72 Налогового кодекса Российской Федерации исполнение обязанности по уплате налогов и сборов может обеспечиваться пеней.

Положениями п. 1 ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса (п. 3 ст. 75).

Согласно п. 5 ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Таким образом, Межрайонной ИФНС России № 10 по Тверской области правомерно, соответствии со ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщику ФИО1 начислены пени за неуплату транспортного налога за 2018 год в размере 860 руб. 29 коп.

Доказательств, подтверждающих оплату начисленной пени, административным ответчиком ФИО1 не представлено.

Представленный административным истцом расчет пени проверен судом, у суда отсутствуют основания сомневаться в правильности приведенного расчета. Кроме того, собственный расчет пени ответчиком не представлено, расчет административного истца не оспорен.

Административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении процессуального срока для подачи искового заявления, указывая на наличие объективных препятствий своевременному предъявлению административного иска к ФИО1 о взыскании транспортного налога и пени.

В соответствии с пунктами 2 и 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенные по уважительной причине сроки подачи заявлений о взыскании, предусмотренные пунктами 2 и 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ могут быть восстановлены судом.

Как справедливо отмечено в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 18.07.2006 № 308-О, вопрос о восстановлении пропущенного срока разрешается судом после возбуждения дела, в судебном заседании, на основании исследования и оценки обстоятельств, при наличии волеизъявления заявителя, выраженного в ходатайстве о восстановлении срока. Признание причин пропуска срока уважительными, относится к исключительной компетенции суда, рассматривающего данный вопрос, и ставится законом в зависимость от его усмотрения; право судьи рассмотреть заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока вытекает из принципа самостоятельности судебной власти и является одним из проявлений дискреционных полномочий суда, необходимых для осуществления правосудия.

Судом выше установлено, что административный ответчик является плательщиком транспортного налога и добровольно в полном объеме возложенную на него обязанность не исполнил, требования налогового органа об уплате задолженности, пени оставил без удовлетворения; в нарушение требований статьи 62 КАС РФ доказательств погашения задолженности в сумме 3233 руб. 29 коп. административный ответчик также суду не представил.

Анализируя приведенные выше обстоятельства, сопоставляя с требованиями норм материального права, учитывая последовательность действий административного истца и административного ответчика, учитывая положение статьи 57 Конституции Российской Федерации о безусловной государственной значимости налоговых платежей, суд пришел к выводу о том, что имеются основания для удовлетворения ходатайства налогового органа о восстановлении пропущенного по уважительным причинам срока, предусмотренного пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

При изложенных обстоятельствах, на основании представленных и проанализированных доказательств в их совокупности суд полагает доказанными обстоятельства, являющиеся основаниями для взыскания с административного ответчика задолженности по уплате налога и пени.

С учетом изложенного, заявленный административный иск подлежит удовлетворению.

На основании ч.1 ст.111 и ч.1 ст.114 КАС РФ с административного ответчика надлежит взыскать в доход бюджета госпошлину в размере 400 руб., исходя из размера удовлетворённых судом требований.

Руководствуясь ст.ст. 175 – 180, 290 КАС Российской Федерации, суд

решил:

административные исковые требования межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №10 по Тверской области к ФИО1 о взыскании задолженности по пени удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН №) в соответствующий бюджет задолженность по транспортному налогу за 2018 в размере 2373 руб., пени за просрочку его уплаты в размере 860 руб. 29 коп.

Взыскать с ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН №) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 400 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Центральный районный суд г. Твери в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий А.Р. Бегиян

Решение в окончательной форме принято 10 июля 2023 года