Дело № 2-3471/2023

73RS0004-01-2023-004639-68

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Ульяновск 20 октября 2023 года

Заволжский районный суд города Ульяновска в составе

председательствующего судьи Русаковой И.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Чичковой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области, ФИО2 о признании права собственности на земельный участок бесплатно,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Министерству имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области о признании права собственности на земельный участок №, расположенный по адресу: <адрес>, НСТ завода им.Володарского, сад №, указав в обоснование, что является членом НСТ завода им.Володарского, за ним закреплен указанный земельный участок.

Спорный земельный участок был предоставлен по государственному акту ФИО2

Между ФИО2 и ФИО3 (бабушкой истца) был заключен договор купли-продажи, после чего последняя была принята в члены товарищества, стала оплачивать обязательные и членские взносы.

Впоследствии земельный участок был подарен ФИО3 ФИО4 (сестре истца), на основании договора дарения от 23.07.2018.

После смерти ФИО4 спорным земельным участком стал пользоваться истец, был принят в члены товарищества. Задолженность по оплате обязательных платежей и членских взносов отсутствует.

Решив оформить право собственности на данный участок, истец обратился к ответчику с соответствующим заявлением. В приватизации садового участка истцу было отказано на том основании, что земельный участок был предоставлен на праве пожизненного наследуемого владения иному лицу.

Полагает отказ неправомерным и нарушающим его права и законные интересы.

Истец просил признать за ним право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: г.Ульяновск, Заволжский район, НСТ завода им.Володарского, участок № сад №, кадастровый №.

Судом к участию в деле в качестве ответчика привлечен ФИО2

Истец ФИО1 в судебном заседании на удовлетворении требований настаивал по доводам, изложенным в иске.

Представитель Министерства имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела ответчик извещен надлежащим образом, в материалы дела представлен отзыв, в котором представитель исковые требования не признает, в иске просит отказать.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица НСТ завода им. Володарского в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представители третьих лиц Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области, администрации города Ульяновска в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, в соответствии со ст.167 ГПК РФ, по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Исследовав письменные материалы настоящего гражданского дела, суд приходит к следующему.

На основании положений ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом, иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые, хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Частью 2 статьи 15 Земельного кодекса РФ определено, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии с п.1 ст.45 Земельного кодекса РФ, право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, право пожизненного наследуемого владения земельным участком прекращаются при отказе землепользователя, землевладельца от принадлежащего им права на земельный участок на условиях и в порядке, которые предусмотрены статьей 53 Кодекса.

В п.2 ст.45 Земельного кодекса РФ указаны основания для прекращения права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком принудительно.

Тем самым Земельным кодексом РФ не предусмотрено прекращение права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком в связи со смертью правообладателя.

Согласно п.1 ст.131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничение этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных ГК РФ и иными законами.

В силу ч.6 ст.1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 ГК РФ. В случаях, установленных федеральным законом, государственной регистрации подлежат возникающие, в том числе на основании договора, либо акта органа государственной власти, либо акта органа местного самоуправления, ограничения прав и обременения недвижимого имущества, в частности сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда, наем жилого помещения.

В силу ч.5 ст.1 указанного Федерального закона, государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

В соответствии с Законом Ульяновской области от 03.07.2015 № 85-30 «О перераспределении полномочий по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, между органами местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области и органами государственной власти Ульяновской области», Положением, утвержденным Постановлением Правительства Ульяновкой области от 16.11.2018 № 25/557-П, с 01.01.2019 Министерство строительства и архитектуры Ульяновской области осуществляет полномочия по распоряжению земельными участками, находящимися в государственной собственности Ульяновской области и земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными в границах МО «город Ульяновск».

В настоящее время правопреемником Министерства строительства и архитектуры Ульяновской области является Министерство имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области.

Судом установлено, что НСТ завода им.Володарского действует на основании Устава, утвержденного на общем собрании 06.04.2019.

Из кадастрового паспорта от 07.05.2010 следует, что земельный участок по адресу: г.Ульяновск, Заволжский район, садоводческое товарищество, сад № завода им.Володарского, кадастровый №, имеет разрешенное использование - для садоводства; общая площадь земельного участка составляет 23 877 кв.м, правообладателем является Садоводческое товарищество машзавода им.Володарского, вид права – постоянное бессрочное пользование.

Согласно постановлению мэра г.Ульяновска от 03.02.1994 года №, площадь земель в границах землепользования садоводческого товарищества завода им.Володарского сада № составляет 19,9 га.

На основании указанного постановления, садоводческому товариществу (сад №) выдано свидетельство на право постоянного бессрочного пользования землей.

В судебном заседании установлено, что в ЕГРН содержатся сведения о ранее учтённом земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>, р-н Заволжский, с/т № им. Володарского, уч.№, категория земель - земли населённых пунктов, видом разрешённого использования - для садоводства, правообладатель - ФИО2

Как установлено по материалам дела, именно ФИО2 был выдан государственный акт УЛО 24-2-015554 на основании Постановления мэра г.Ульяновска №127 от 03.02.1994 на право пожизненного наследуемого владения на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, р-н Заволжский, сад № НСТ завода им. Володарского, уч.№.

Земельный участок относится к неразграниченным землям.

По заключению НСТ завода им. Володарского, ФИО1 является членом НСТ, имеет садовый участок № Сада №, задолженности по членским взносам не имеет.

Вместе с тем, суду не представлено никаких доказательства на каком основании истцу был предоставлен земельный участок № Сад № НСТ завода им. Володарского. Само НСТ правом предоставлять земельные участки гражданам на каком бы то ни было праве, не наделено в силу положений Устава.

Однако суду не представлено каких-либо доказательств тому, что спорный земельный участок выбыл из владения ФИО2

Не свидетельствуют об обратном и представленные в материалы дела документы, в том числе заявление ФИО2 об отсутствии у него намерения пользоваться спорным земельным участком и его продажи ФИО3

Согласно п. 1 ст. 235 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Основания прекращения прав собственности на земельные участки предусмотрены в ст. 44 Земельного кодекса Российской Федерации, согласно которой право собственности на земельный участок прекращается при отчуждении собственником своего земельного участка другим лицам, отказе собственника от права собственности на земельный участок, по иным основаниям, предусмотренным гражданским и земельным законодательством.

В силу ст. 236 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданин или юридическое лице отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

Отказ от права собственности не влечет прекращения прав и обязанностей собственника в отношении соответствующего имущества до приобретения права собственности на него другим лицом.

При этом в ст. 53 Земельного кодекса Российской Федерации определен порядок отказа лица от права собственности на земельный участок.

Так, в соответствии с п. 2 ст. 53 Земельного кодекса Российской Федерации отказ от права собственности на земельный участок осуществляется посредством подачи собственником земельного участка заявления о таком отказе в орган регистрации прав. Право собственности на этот земельный участок прекращается с даты государственной регистрации прекращения указанного права.

В соответствии с ч. 3 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях и в порядке, предусмотренных названным Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

При этом, в установленном законом порядке ФИО2 от права на спорный земельный участок не отказывался, следовательно его право пожизненного наследуемого владения не прекращено.

В случае прекращения права пожизненного наследуемого владения третьего лица на спорный участок дальнейшее предоставление земельного участка должно осуществляться в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Согласно п.1 ст.39.3 Земельного кодекса РФ продажа земельных участков осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов.

Основания продажи земельных участков без торгов изложены в п.2 ст.39.3 Земельного кодекса РФ.

Статьей 39.18 Земельного кодекса РФ предусмотрено предоставление земельных участков гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, гражданам и крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности с соблюдением публичной процедуры публикации информационного сообщения о предоставлении земельного участка.

В случае поступления заявок третьих лиц, дальнейшее предоставление земельного участка будет осуществляться по результатам аукциона.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии законных оснований для признания за ФИО1 права собственности на спорный земельный участок бесплатно.

Таким образом, в удовлетворении исковых требований ФИО1 следует отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.12, 56, 167, 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Министерству имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области, ФИО2 о признании права собственности на земельный участок бесплатно о признании права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, НСТ завода им.Володарского, сад №, участок 291, с кадастровым номером 73:24:020212:285, бесплатно, отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд города Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья И.В. Русакова

Мотивированное решение изготовлено 27.10.2023.