Судья Чулкова И.В. УИД 39RS0010-01-2022-003282-96

дело № 2а-259/2023

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

№ 33а-4082/2023

19 июля 2023 года г. Калининград

Судебная коллегия по административным делам Калининградского областного суда в составе:

председательствующего судьи Мухарычина В.Ю.,

судей Ивановой О.В., Быстровой М.А.

при секретаре Лиль Д.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Гурьевского районного суда Калининградской области от 21 марта 2023 года по административному иску Управления Федеральной налоговой службы России по Калининградской области к ФИО1 о взыскании недоимки и пени по налогу на имущество физических лиц.

Заслушав доклад судьи Ивановой О.В., судебная коллегия

установила:

Управление Федеральной налоговой службы России по Калининградской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1, ссылаясь в его обоснование на те обстоятельства, что в собственности административного ответчика находятся объекты недвижимого имущества, а именно с 19.09.2018 иные строения, помещения и сооружения с кадастровым номером <данные изъяты> по адресу: <адрес>, с 23.01.2012 иные строения, помещения и сооружения с кадастровым номером <данные изъяты> по адресу: <адрес>, с 01.12.2006 иные строения, помещения и сооружения с кадастровым номером <данные изъяты> по адресу: <адрес>, с 09.10.2009 жилой дом с кадастровым номером <данные изъяты> по адресу: <адрес>, с 31.10.2017 иные строения, помещения и сооружения с кадастровым номером <данные изъяты> по адресу: <адрес>, а также в период с 31.10.2017 по 14.10.2021 в собственности налогоплательщика находились иные строения, помещения и сооружения с кадастровыми номерами <данные изъяты> и <данные изъяты> по адресу: <адрес>.

Налоговый орган направил в адрес налогоплательщика налоговые уведомления с расчетом налогов на имущество физических лиц № 1327181 от 24.04.2015, № 132290 от 03.08.2020, № 5874958 от 01.09.2021, которые были направлены налогоплательщику почтовым отправлением, а также в электронном виде через личный кабинет (доступ к личному кабинету налогоплательщика открыт 05.07.2021).

В связи с неуплатой начисленных налоговых платежей в установленный срок, налоговым органом выставлены требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа: № 64379 от 01.11.2021, № 67552 от 17.12.2021, № 102128 от 29.12.2021, которые направлены в электронном виде через личный кабинет налогоплательщика.

Указанные требования налогоплательщиком в добровольном порядке исполнены частично.

По заявлению налогового органа мировой судья 2-го судебного участка Гурьевского судебного района Калининградской области 13.04.2022 вынес судебный приказ № 2а-1124/22 о взыскании с ФИО1 недоимки по налогам на имущество физических лиц, взимаемым по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов, на общую сумму 21 161 рубль 73 копейки, который 05.05.2022 отменен определением и.о. мирового судьи 2-го судебного участка Гурьевского судебного района Калининградской области в связи с поступившими возражениями ФИО1 относительно его исполнения.

С учетом изложенного, административный истец просил в судебном порядке взыскать с ФИО1 задолженность по налогу на имущество физических лиц, взимаемому по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов, за 2013 год в размере 12 447 рублей 36 копеек, пени за неуплату указанной недоимки в размере 6 943 рубля 51 копейка, а также задолженность по налогу на имущество физических лиц, взимаемому по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов, за 2020 год в размере 1 130 рублей и пени за неуплату указанной недоимки в размере 4 рубля 24 копейки, пени в сумме 77 рублей 73 копейки.

Решением Гурьевского районного суда Калининградской области от 21 марта с ФИО1 в пользу Управления Федеральной налоговой службы России по Калининградской области взысканы пени за неуплату недоимки по налогу на имущество физических лиц, взимаемому по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов (ОКТМО 27701000), за 2020 год в размере 77 рублей 73 копейки.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований отказано.

Также с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 400 рублей.

В апелляционной жалобе ФИО1 просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное, принять по делу новое решение, которым отказать в удовлетворении заявленных требований в полном объеме, настаивая на отсутствие спорной налоговой задолженности. Указывает, что требование № 102128, сформированное по состоянию на 29.12.2021 года, о необходимости уплаты в срок до 21.02.2022 недоимки по налогу на имущество физических лиц на сумму 12447, 36 руб. и пени 6956,71 вступившим в законную силу решением Гурьевского районного суда Калининградской области от 03.11.2022 признано незаконным. Что касается задолженности в сумме 1130 рублей по налогу на имущество физических лиц за 2021 год, то она оплачена 19.01.2022, в подтверждение данных обстоятельств в материалы дела представлено соответствующее платежное поручение.

В судебное заседание стороны не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, заявлений об отложении судебного заседания не поступало, с учетом изложенного и положений статей 150, 307 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебная коллегия определила возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда с учетом доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены либо изменения решения суда.

Согласно положениям статьи 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для административного дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для административного дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам административного дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права, если оно привело к принятию неправильного решения.

Таких обстоятельств судом апелляционной инстанции не установлено.

Согласно статье 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

На основании требования пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии со статьей 400 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 Кодекса.

В силу статьи 402 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи. Указанный порядок определения налоговой базы может быть установлен нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (законами городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя) после утверждения субъектом Российской Федерации в установленном порядке результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимого имущества. Законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации (за исключением городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя) устанавливает в срок до 1 января 2020 года единую дату начала применения на территории этого субъекта Российской Федерации порядка определения налоговой базы исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения с учетом положений статьи 5 настоящего Кодекса. Налоговая база в отношении объектов налогообложения, определяется исходя из их инвентаризационной стоимости в случае, если субъектом Российской Федерации не принято решение, предусмотренное абзацем третьим пункта 1 настоящей статьи.

В соответствии с положениями статьи 401 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования следующее имущество:1) жилой дом; 2) квартира, комната; гараж, машино-место; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что за налогоплательщиком ФИО1 значатся зарегистрированными следующие объекты налогообложения с 19.09.2018 иные строения, помещения и сооружения с кадастровым номером <данные изъяты> по адресу: <адрес>, с 23.01.2012 иные строения, помещения и сооружения с кадастровым номером <данные изъяты> по адресу: <адрес>, с 01.12.2006 иные строения, помещения и сооружения с кадастровым номером <данные изъяты> по адресу: <адрес>, с 09.10.2009 жилой дом с кадастровым номером <данные изъяты> по адресу: <адрес>, с 31.10.2017 иные строения, помещения и сооружения с кадастровым номером <данные изъяты> по адресу: <адрес>, а также в период с 31.10.2017 по 14.10.2021 в собственности налогоплательщика находились иные строения, помещения и сооружения с кадастровыми номерами <данные изъяты> и <данные изъяты> по адресу: <адрес>.

Согласно материалам административного дела налоговым органом в адрес налогоплательщика ФИО1 направлено налоговое уведомление № 1327181 от 24.04.2015 об уплате налогов, включающее в том числе сведения о перерасчете налога на имущество физических лиц по налоговому уведомлению № 1536216 в рамках ОКТМО в размер 12 448 рублей.

03.08.2020 налоговым органом в адрес налогоплательщика направлено налоговое уведомление № 132290 об уплате налога на имущество физических лиц за 2019 год в размере 528 рублей, 01.09.2021 – налоговое уведомление № 5874958 о расчете налога на имущество физических лиц за 2020 год по ОКТМО 27701000 в размере 20 729 рублей, по ОКТМО 27707000 – в размере 1 130 рублей, которые необходимо уплатить в срок до 01.12.2021.

Кроме того, налоговым органом налогоплательщику ФИО1 выставлены следующие требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа:

- № 64379 по состоянию на 01.11.2021 о уплате налога на имущество физических лиц, взимаемого по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов, за 2019 год в размере 528 рублей, пени в размере 30,89 рублей в срок до 20.12.2021;

- № 67552 по состоянию на 17.12.2021 об уплате транспортного налога за 2020 год в размере 7 115 рублей, налога на имущество физических лиц, взимаемого по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов, за 2020 год в размере 20 729 рублей (по ОКТМО 27701000), в размере 1 130 рублей (ОКТМО 27707000) и в размере 477, 07 рублей (ОКТМО 27734000) со сроком уплаты до 20.01.2022;

- № 102128 по состоянию на 29.12.2021 об уплате налога на имущество физических лиц, взимаемого по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов, в размере 12 447, 36 рублей и пени за неуплату указанной недоимки в размере 6 956,71 рублей со сроком уплаты до 21.02.2022.

13.04.2022 мировым судьей второго судебного участка Гурьевского судебного района Калининградской области вынесен судебный приказ № 2а-1124/2022 о взыскании с ФИО1 недоимки и пени по налогам в общей сумме 21 161 рубль 73 копейки.

Определением и.о. мирового судьи второго судебного участка Гурьевского судебного района Калининградской области от 05.05.2022 указанный судебный приказ № 2а-1124/2022 о взыскании с ФИО1 недоимки и пени по налогам отменен в связи с поступившими возражениями относительно его исполнения.

02.11.2022 административное исковое заявление Управления Федеральной налоговой службы России по Калининградской области о взыскании с ФИО1 недоимки по налогу, налогу на имущество физических лиц и пени электронном виде направлено в Гурьевский районный суд Калининградской области.

Таким образом, как правильно указано судом, порядок обращения в суд с данным административным исковым заявлением и сроки взыскания задолженности, административным истцом соблюдены.

Судом также установлено, что вступившим в законную силу решением Гурьевского районного суда Калининградской области от 03.11.2022 по административному делу № 2а-1880/2022 удовлетворены административные исковые требования ФИО1 к Управлению Федеральной налоговой службы России по Калининградской области о признании незаконным требования, признании задолженности отсутствующей и возложении обязанности исключить сведения о ее наличии, Указанным судебным актом требование Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 10 по Калининградской области № 102128 об уплате ФИО1 задолженности по налогу на имущество физических лиц и пени по состоянию на 29.12.2021 года в размере 12 447,36 рублей и пени в размере 6 956,71 рублей признано незаконным, а задолженность по налогу на имущество физических лиц в размере 12 447,36 рублей и пени в размере 6 956,71 рублей – отсутствующей, на Управление Федеральной налоговой службы России по Калининградской области возложена обязанность исключить сумму в размере 12 447,36 рублей и сумму в размере 6 956,71 рублей из лицевого счета налогоплательщика ФИО1

С учетом изложенного, суд пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных административных исковых требований о взыскании с ФИО1 задолженности по налогу на имущество физических лиц, взимаемому по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов, за 2013 год в размере 12 447 рублей 36 копеек и пени за неуплату указанной недоимки в размере 6 943 рубля 51 копейка.

При этом с учетом приведенных в решении положений части 3 статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации, согласно которой обязанность по уплате налога прекращается в связи с уплатой налога и (или) сбора налогоплательщиком, положений пункта 4 статьи 24, подпункта 1 пункта 3 статьи 44, подпункта 1 пункта 3 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации, части 2 статьи 160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, а также приняв во внимание представленное административным ответчиком платежное поручение № 517186 от 19.01.2022, согласно которому плательщиком налога на имущество физических лиц, взимаемого по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов, ФИО1 уплачен указанный налог в размере 1 130 рублей по реквизитам, указанным в налоговом уведомлении № 5874958 от 01.09.2021, суду пришел к выводу о том, законные основания для взыскания с ФИО1 задолженности по налогу на имущество физических лиц, взимаемому по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов, за 2020 год в размере 1 130 рублей и пени за неуплату указанной недоимки в размере 4 рубля 24 копейки отсутствуют.

Таким образом, приведенные административным ответчиком в апелляционной жалобе обстоятельства в полной мере учтены судом первой инстанции при разрешении заявленных исковых требований, что послужило основанием для частичного удовлетворения административного иска.

В то же время вопреки доводам апелляционной жалобы о незаконности и необоснованности обжалуемого решения в части удовлетворения заявленных исковых требований, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что материалами административного дела подтверждено наличие неоплаченной задолженности ФИО1 по пени за неуплату недоимки по налогу на имущество физических лиц, взимаемому по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов (ОКТМО 27701000 в сумме 20729 руб.), за 2020 год в размере 77 рублей 73 копейки, начисленной за период с 02.12.2021 по 16.12.2021.

Приведенные в апелляционной жалобе доводы со ссылкой на признание незаконным требования налогового органа № 102128 от 29.12.2021 и уплату административным ответчиком 19.01.2022 налога на имущество в сумме 1130 рублей (ОКТМО 2770700) на оценку законности решения суда не влияют и правильность выводов суда в указанной выше части не исключают, учитывая, что взысканные судом пени рассчитаны налоговым органом в соответствии с положениями статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации в связи с несвоевременной уплатой налога на имущество за 2020 год в сумме 20729 руб. применительно к ОКТМО 27701000, при этом указание об их уплате включено в требование № 67552 от 17.12.2021.

Апелляционная жалоба также не содержит обоснованные доводы, которые бы указывали бы на ошибочность вывода суда в указанной части, при этом фактические данные, исключающие правомерность начисления налоговым органом пени в указанном выше размере 77, 73 руб., материалы дела не содержат и также не представлены административным ответчиком суду апелляционной инстанции.

С учетом изложенного судебная коллегия не находит оснований для отмены обжалуемого решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Гурьевского районного суда Калининградской области от 21 марта 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Кассационная жалоба может быть подана в Третий кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Председательствующий:

Судьи: