Дело № 2а-4-175/2025

УИД 40RS0005-04-2025-000350-09

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Юхнов 11 ноября 2025 года

Дзержинский районный суд Калужской области в составе председательствующего судьи Меньшиковой Д.В., при ведении протокола секретарем судебного заседания Штрыковой С.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Калужской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

13 октября 2025 года УФНС России по Калужской области обратилось в Дзержинский районный суд Калужской области с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций. В обоснование требований указано, что ФИО1 состоит на налоговом учете в УФНС России по Калужской области. ФИО1 является плательщиком транспортного налога, административному ответчику начислен транспортный налог за 2019 год в сумме 27 375 рублей 00 копеек. В соответствии со ст. 52 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщику направлено налоговое уведомление. В установленный срок налог не уплачен. За несвоевременную уплату транспортного налога в соответствии со ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации начислены пени за период до 01 января 2023 года в размере 14 179 рублей 02 копейки. Налоговый орган выставил и направил в адрес должника требование № 1038 об уплате задолженности по состоянию на 16 мая 2023 года, в котором сообщалось о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности с указанием налогов, взносов, пени, штрафов и процентов на момент направления требования. До настоящего времени обязанность по уплате налога и пени не исполнена. Административный истец просит взыскать с ФИО1 отрицательное сальдо единого налогового счета в размере 41 554 рубля 02 копейки, в том числе задолженность по транспортному налогу за 2019 год в размере 27 375 рублей 00 копеек, пени в сумме 14 179 рублей 02 копейки. Одновременно административный истец ходатайствовал о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд.

Представитель административного истца – Управления ФНС России по Калужской области в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Явка представителя административного истца в судебное заседание не является обязательной, поэтому суд, в соответствии с ч. 2 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, рассмотрел дело в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился. О времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом. Явка административного ответчика ФИО1 в судебное заседание не является обязательной, поэтому суд, в соответствии с ч. 2 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, рассмотрел дело в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства по правилам ст. 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к следующим выводам.

Обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы закреплена положениями статьи 57 Конституции Российской Федерации, ч. 1 ст. 3 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии со ст. 19 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

Статья 356 Налогового кодекса Российской Федерации предусматривает, что транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 357 Налогового кодекса Российской Федерации лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 Налогового кодекса Российской Федерации, признаются налогоплательщиками транспортного налога.

В силу части 1 статьи 358 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Налоговая база в силу ст. 359 Налогового кодекса Российской Федерации определяется в отношении транспортных средств, имеющих двигатели, – как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах.

Налоговым периодом признается календарный год (ст. 360 Налогового кодекса Российской Федерации).

Сумма налога, подлежащая уплате в бюджет по итогам налогового периода, исчисляется на основании сведений органов (организаций, должностных лиц), осуществляющих государственную регистрацию транспортных средств в соответствии с законодательством Российской Федерации, в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки, если иное не предусмотрено настоящей статьей (ст. 362 Налогового кодекса Российской Федерации).

Согласно ст. 363 Налогового кодекса Российской Федерации налог подлежит уплате налогоплательщиками – физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Порядок уплаты транспортного налога определены статьей 3 Закона Калужской области от 26.11.2002 года № 156-ОЗ «О транспортном налоге на территории Калужской области». Налоговые ставки устанавливаются соответственно в зависимости от мощности двигателя, тяги реактивного двигателя или валовой вместимости транспортных средств в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, один килограмм силы тяги реактивного двигателя, одну регистровую тонну, одну единицу валовой вместимости транспортного средства или единицу транспортного средства.

В соответствии со ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен уплатить в бюджетную систему Российской Федерации в случае неисполнения обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается дополнительно к причитающимся к уплате суммам налога независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов и определяется в процентах от суммы недоимки, при этом процентная ставка пени для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, принимается равной одной трехсотой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что ФИО1 являлся плательщиком транспортного налога в связи с нахождением в его собственности в период 2019 года транспортного средства марки, модели ЗИЛ130, государственный регистрационный номер №, мощность двигателя 203,00 лошадиных силы (налоговая ставка в соответствии со ст. 3 Закона Калужской области от 26.11.2002 года № 156-ОЗ «О транспортном налоге на территории Калужской области» составляет 34 рубля), транспортного средства марки, модели Дэу нексия, государственный регистрационный номер №, мощность двигателя 80,00 лошадиных сил (налоговая ставка в соответствии со ст. 3 Закона Калужской области от 26.11.2002 года № 156-ОЗ «О транспортном налоге на территории Калужской области» составляет 5 рублей), транспортного средства марки, модели Ниссан максима, государственный регистрационный номер <***>, мощность двигателя 200 лошадиных сил (налоговая ставка в соответствии со ст. 3 Закона Калужской области от 26.11.2002 года № 156-ОЗ «О транспортном налоге на территории Калужской области» составляет 50 рублей), транспортного средства марки, модели Мицубиси паджеро, государственный регистрационный номер №, мощность двигателя 150,00 лошадиных сил (налоговая ставка в соответствии со ст. 3 Закона Калужской области от 26.11.2002 года № 156-ОЗ «О транспортном налоге на территории Калужской области» составляет 25 рублей).

Судом установлено, что налоговым уведомлением № 68502526 от 01 сентября 2020 года ФИО1 на транспортное средство марки, модели ЗИЛ130, государственный регистрационный номер №, за 2019 год начислен транспортный налог в размере 11 165 рублей 00 копеек, исходя из налоговой базы 203,00, налоговой ставки 55,00, количества месяцев владения в году – 12, срок уплаты до 01.12.2020 года; на транспортное средство марки, модели Дэу нексия, государственный регистрационный номер №,за 2019 год начислен транспортный налог в размере 960 рублей 00 копеек, исходя из налоговой базы 80,00, налоговой ставки 12,00, количества месяцев владения в году – 12, срок уплаты до 01.12.2020 года; на транспортное средство марки, модели Ниссан максима, государственный регистрационный номер №, за 2019 год начислен транспортный налог в размере 10 000 рублей 00 копеек, исходя из налоговой базы 200,00, налоговой ставки 50,00, количества месяцев владения в году – 12, срок уплаты до 01.12.2020 года; на транспортное средство марки, модели Мицубиси паджеро, государственный регистрационный номер № за 2019 год начислен транспортный налог в размере 5 250 рублей 00 копеек, исходя из налоговой базы 150,00, налоговой ставки 35,00, количества месяцев владения в году – 12, срок уплаты до 01.12.2020 года; а всего транспортный налог на сумму 27 375 рублей 00 копеек.

В связи с неуплатой транспортного налога за 2019 год в установленный срок УФНС России по Калужской области ФИО1 на соответствующие суммы недоимки начислены пени и в адрес налогоплательщика направлены требования об уплате налога: № 6527 от 13 января 2020 года об уплате транспортного налога в размере 27 375 рублей 00 копеек и пени в размере 236 рублей 80 копеек со сроком исполнения – 02 марта 2020 года; № 15864 от 14 января 2020 года об уплате транспортного налога в размере 27 375 рублей 00 копеек, пени в размере 807 рублей 79 копеек со сроком исполнения до 03 марта 2020 года; № 32057 от 23 января 2020 года об уплате транспортного налога в размере 27 375 рублей 00 копеек и пени в размере 51 рубль 33 копейки со сроком исполнения до 11 марта 2020 года; № 98522 от 02 апреля 2020 года об уплате транспортного налога в размере 27 375 рублей 00 копеек, пени в размере 826 рублей 05 копеек со сроком исполнения до 19 мая 2020 года; № 145347 от 09 октября 2020 года об уплате транспортного налога в размере 27 375 рублей 00 копеек, пени в размере 1 697 рублей 26 копеек со сроком исполнения до 25 февраля 2021 года; № 208347 от 30 декабря 2020 года об уплате транспортного налога в размере 27 375 рублей 00 копеек, пени в размере 108 рублей 59 копеек со сроком уплаты до 18 мая 2021 года; № 1038 от 16 мая 2023 года об уплате транспортного налога в размере 3 509 рублей 00 копеек и 157 451 рубль 04 копейки, а также пени, начисленной на совокупную обязанность в размере 55 987 рублей 54 копейки, со сроком исполнения до 15 июня 2023 года.

В установленный для добровольного исполнения срок указанные требования налогоплательщиком не исполнены.

08 августа 2023 года в отношении ФИО1 УФНС России по Калужской области вынесено решение № 1352 о взыскании задолженности, указанной в требовании об уплате задолженности от 16 мая 2023 года № 1038 в размере 263 485 рублей 32 копейки за счет денежных средств (драгоценных металлов) на счетах налогоплательщиков в банках, а также электронных денежных средств.

Согласно административному исковому заявлению до настоящего времени за ФИО1 числится задолженность в размере 41 554 рубля 02 копейки, в том числе по транспортному налогу за 2019 год в размере 27 375 рублей 00 копеек, а также пени в размере 14 179 рублей 02 копейки. Указанная задолженность по налогу и пени безнадежной ко взысканию не признавалась.

Порядок взыскания налоговым органом задолженности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов установлен ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно пунктам 3-5 указанной статьи (в редакции, действовавшей на момент срока исполнения требования налогового органа от 16 мая 2023 года № 1038) налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности: в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей; не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме более 10 тысяч рублей, либо года, на 1 января которого сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, превысила 10 тысяч рублей, либо года, на 1 января которого истекло три года со срока исполнения требования об уплате, и сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, не превысила 10 тысяч рублей, либо года, на 1 января которого истекло три года, следующих за годом, в течение которого налоговый орган обратился в суд с заявлением о взыскании задолженности, и при этом по требованию об уплате указанной задолженности, взыскиваемой в судебном порядке, образовалась новая сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме менее 10 тысяч рублей.

Административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании, предусмотренный пунктами 3 и 4 настоящей статьи, может быть восстановлен судом.

Согласно ч. 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Судом установлено, что налоговый орган с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании недоимки по налогам и пени с административного ответчика в установленный законом срок в суд не обращался.

С момента истечения срока исполнения требования налогового органа от 16 мая 2023 года № 1038 на момент обращения с настоящим административным исковым заявлением в суд прошло более 2 лет, при этом из прилагаемых к административному исковому заявлению требования налогового органа, адресованных налогоплательщику, следует, что задолженность ФИО1 по налогам, сборам, страховым взносам и пени на имеющуюся недоимку превысила 10 000 рублей в июле 2016 года (так, общая задолженность налогоплательщика по состоянию на 19 июля 2016 года составляла 100 948 рублей 69 копеек.

На основании изложенного, поскольку с административным исковым заявлением к ФИО1 УФНС России по Калужской области обратилось в суд 09 октября 2025 года (согласно отметке на конверте с внутренним номером отправления 323-21/24859@), суд приходит к выводу, что административным истцом пропущен установленный законом срок обращения в суд.

К уважительным причинам пропуска срока обращения в суд относятся обстоятельства объективного характера, не зависящие от налогового органа, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им такой степени заботливости и осмотрительности, которая требовалась в целях соблюдения установленного порядка обжалования. Налоговый орган должен был принять все возможные меры для своевременного обращения в суд и взыскания недоимки по налогу и пени.

Доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд с настоящим заявлением, налоговым органом не представлено, в связи с чем, уважительных причин пропуска срока судом не установлено, и оснований для его восстановления не имеется.

В соответствии с частью 5 статьи 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии оснований для отказа в удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 – 180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении требований административного искового заявления Управления Федеральной налоговой службы по Калужской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калужский областной суд через Дзержинский районный суд Калужской области постоянное судебное присутствие в городе Юхнове Юхновского района Калужской области в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий судья Д.В. Меньшикова

Решение в окончательной форме изготовлено 24 ноября 2025 года