Гражданское дело №...
54RS0№...-30
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
12 мая 2025 г. г. Новосибирск
Новосибирский районный суд Новосибирской области в составе председательствующего судьи Григораша Н.В., при секретаре Ликонцевой С.В., с участием представителя истца ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к администрации Новосибирского района Новосибирской области, ФИО3 о признании права собственности на жилой дом блокированной застройки,
установил:
ФИО2 обратилась в суд с вышеуказанным иском, в обоснование которого указала, что ФИО2 является собственником земельного участка по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, Каменский сельсовет, <адрес>, категории земель населенных пунктов с целевым назначением - для ведения личного подсобного хозяйства (кадастровый номер №...:120301:90). На указанном земельном участке, а также соседнем участке, принадлежащем ФИО3 расположен индивидуальный жилой дом общей площадью 44,4 кв.м. 1951 года постройки.
Истцу принадлежит ? указанного жилого дома согласно выписки из ЕГРН. Жилое помещение было приобретено истцом на основании договора купли-продажи доли дома от ДД.ММ.ГГГГ, право собственности на земельный участок зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ. При этом ФИО3 принадлежит <адрес>, площадью 22 кв. м., расположенная в вышеуказанном доме. То есть, спорный объект недвижимости поделен между соседями как 1/2 доли дома и квартира №l в указанном доме. Земельные участки при этом разграничены.
С течением времени истцом были произведены работы по ремонту и реконструкции занимаемого жилого помещения - возведены пристройка и второй этаж. Ответчиком ФИО3 также была произведена реконструкция занимаемых им помещений. ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в администрацию Новосибирского района Новосибирской области с заявлением о выдаче разрешения на ввод реконструированного объекта в эксплуатацию. Однако, в выдаче разрешения ДД.ММ.ГГГГ ответчиком было отказано по причине отсутствия разрешения на строительство.
Истец, обратился в Отдел государственной регистрации недвижимости №... Управления Росреестра по Новосибирской области с заявлением о регистрации произведенной реконструкции жилого помещения. ДД.ММ.ГГГГ был пoлученo уведомление Росреестра о приостановлении государственного кадастрового учета и необходимости предоставления разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.
В связи с отсутствием разрешения на реконструкцию реконструированный истцом объект недвижимости может быть признан самовольным строением в соответствии cо cт.222 ?K P?.
Однако, реконструкция жилого дома выполнена с соблюдением всех установленных нормативов, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, что подтверждается экспертным заключением №... oт ДД.ММ.ГГГГ, выполненным ООО «СЕПЦЕНТР-Н».
Уточнив исковые требования, просит признать за ФИО2 право собственности на дом блокированной застройки по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, <адрес>, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №...:120301:90.
Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, обеспечила явку представителя.
Представитель истца ФИО2 - ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержал по доводам иска, просил удовлетворить.
Представитель ответчика администрации Новосибирского района Новосибирской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, представил в суд отзыв на исковое заявление, согласно которого возражает против удовлетворения исковых требований, поскольку реконструкция квартиры была произведена без получения необходимых разрешений, что является самовольной постройкой. Истцом не представлены доказательства, что реконструируемая квартира соответствует всем требованиям законодательства. Также земельный участок находится в зоне с особыми условиями использования территории.
Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.
С учетом согласия представителя истца, на основании ст. 233 ГПК РФ, дело рассмотрено в порядке заочного производства.
Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно п. 1 ст. 218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом (п. 2 ст. 8.1 ГК РФ).
В соответствии со ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 11 Постановлении Пленума Верховного Суда РФ №... и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №... «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», граждане, юридические лица являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретенного от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также перешедшего по наследству или в порядке реорганизации (ст. 218 ГК РФ).
Признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд, по какой-либо независящей от него причине было лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь созданный или реконструированный объект недвижимости в порядке, установленном нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с градостроительной деятельностью.
Поэтому, при рассмотрении требований о признании права собственности на объект самовольного строительства в порядке ст. 222 ГК РФ истец должен доказать, что он принял все необходимые меры для того, чтобы начать строительство с соблюдением установленного законом порядка.
Согласно разъяснениям п.39 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке" право собственности на самовольную постройку может быть признано за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведен (создан) объект, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 3 статьи 222 ГК РФ).
При этом необходимо учитывать, что для целей признания права собственности самовольная постройка должна отвечать требованиям, установленным правилами землепользования и застройки, документации по планировке территории, обязательным требованиям к параметрам постройки, установленным на день обращения в суд (абзац четвертый пункта 2, абзац третий пункта 3 статьи 222 ГК РФ, пункты 4, 7 статьи 2 ГрК РФ).
Признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда. В связи с этим при рассмотрении иска о признании права собственности на самовольную постройку применению подлежат положения пункта 3 статьи 222 ГК РФ в той редакции, которая действовала на момент принятия решения суда (пункт 2 статьи 4 ГК РФ) (п.40).
Признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в отсутствие со стороны истца очевидных признаков явного и намеренного недобросовестного поведения (п.43).
В соответствии с п. 1,3 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
В соответствии с ч. 2 ст. 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).
Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также из помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании (ч. 2 ст. 16 ЖК РФ).
В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 49 ГрК РФ, жилые дома блокированной застройки - жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.
Судом установлено, что ФИО2 является собственником земельного участка по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, МО Каменский сельсовет, <адрес>, категории земель населенных пунктов с целевым назначением - для ведения личного подсобного хозяйства (кадастровый номер №...:120301:90), что подтверждается выпиской из ЕГРН.
На указанном земельном участке, а также на смежном земельном участке, принадлежащем ФИО3 расположен индивидуальный жилой дом с кадастровым номером №...:120301:131.
Истцу принадлежит ? указанного жилого дома согласно выписки из ЕГРН.
Жилое помещение было приобретено истцом на основании договора купли-продажи доли дома от ДД.ММ.ГГГГ, право собственности на земельный участок зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ.
При этом ФИО3 принадлежит <адрес>, площадью 22 кв.м., расположенная в вышеуказанном доме. То есть, спорный объект недвижимости поделен между соседями как 1/2 доли дома и квартира №l в указанном доме. Земельные участки при этом разграничены.
С течением времени истцом были произведены работы по ремонту и реконструкции занимаемого жилого помещения - возведены пристройка и второй этаж.
Ответчиком ФИО3 также была произведена реконструкция занимаемых им помещений.
ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в администрацию Новосибирского района Новосибирской области с заявлением о выдаче разрешения на ввод реконструированного объекта в эксплуатацию. Однако, в выдаче разрешения ДД.ММ.ГГГГ ответчиком было отказано по причине отсутствия разрешения на строительство.
Истец, обратился в Отдел государственной регистрации недвижимости №... Управления Росреестра по Новосибирской области с заявлением о регистрации произведенной реконструкции жилого помещения. ДД.ММ.ГГГГ был пoлученo уведомление Росреестра о приостановлении государственного кадастрового учета и необходимости предоставления разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.
Согласно заключения ООО «СЭПЦЕНТР-Н» от ДД.ММ.ГГГГ №... реконструкция жилого дома в пределах <адрес> завершена. Выполненная реконструкция обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию, не нарушает права и законные интересы граждан. Не создает угрозу их жизни и здоровью. Реконструированная <адрес> двухквартирном жилом <адрес> в <адрес> Новосибирского района Новосибирской области, принадлежащая ФИО2, может быть принята в эксплуатацию.
Согласно плана объекта недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> состоит из двух этажей, 1 этаж – 110,4 кв.м., 2 этаж – 50,2 кв.м., итого по помещениям 160,6 кв.м., итого по зданию 179,2 кв.м.
Согласно заключения кадастрового инженера ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ рассматриваемая часть жилого дома площадью 88,7 кв.м., расположенная по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, <адрес>, полностью расположен в границе земельного участка с кадастровым номером №...:120301:582 и не имеет значительных противоречий, установленных Правилами землепользования и застройки Каменского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области, а так же не имеет ограничений в использовании в соответствии с установленными зонами с особыми условиями использования территории.
Согласно заключения эксперта АНО «Институт экспертных исследований» №... от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> двухквартирном доме по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, <адрес> соответствует нормам и требованиям пожарной безопасности, предъявляемым к таким объектам.
Согласно технического плана от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, <адрес>, площадь объекта составляет 88,7 кв.м., 2 этажа, квартира.
Согласно заключения ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Новосибирской области» №... от ДД.ММ.ГГГГ размещение жилого дома на земельном участке c кадacтровым номером №...:120301:90 по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, сельсовет Каменский, <адрес> соответствует требованиям СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических(профилактических) мероприятий». Раздел VIII. Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, оборудованию и содержанию зданий и помещений п. 124, абзац 1.
На основании определения суда от ДД.ММ.ГГГГ назначена судебная строительно-техническая экспертиза для выяснения вопроса о том, соответствует ли спорное жилое строение строительно-техническим, пожарным, санитарно-эпидемиологическим, градостроительным (соблюден ли минимальный отступ до границ земельного участка) нормам и правилам, производство которой поручено экспертам ФБУ Сибирский РЦСЭ Минюста России.
Согласно заключению №... от ДД.ММ.ГГГГ строительный объект (здание), расположенное по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, <адрес>, обладает характерными признаками, позволяющими судить о его назначении как «блокированный жилой дом».
Строительный объект, расположенный по адресу: Новосибирская область, Hовосибирский район, <адрес>, обладает характерными признаками, позволяющими судить о его назначении как «квартира в блокированном жилом доме».
Отсутствие системы снегозадержания на кровле блокированного жилого дома (помещение квартиры площадью 88,7 кв.м), расположенного по адресу: Hoвосибирская область, Новосибирский район, <адрес>, не соответствует требованиям п. 9.11 CПИ 17.13330.2017 «Кровли. Актуализированная редакция СНиП II-26-76 (с Изменениями №...).
Haрушение требований п. 9.11 СП 17.13330.2017 «Кровли. Актуализированная редакция СНиП II-26-76 (с Изменениями No 1-4)» в виде отсутствия системы снегозадержания на кровле блокированного жилого дома (помещение квартиры площадью 88,7 кв.м), расположенного по адресу: Новосибирская область, Hовосибирский район, <адрес>, устраняется путем проведения ремонтно-строительных работ, по устройству системы снегозадержания с соблюдением технологий производства.
Описание технологических операций, параметров, правил выполнения работ, применяемые материалы отражены в ТТК «Монтаж трубчатых снегорезов (снегозадержателей) на крыше зданий».
Этажность блокированного жилого дома (помещение квартиры площадью 88,7 кв.м), расположенного по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, МО Kаменский сельсовет, <адрес>, не противоречит требованиям строительных норм и правил в части градостроительных и землеустроительных требований.
Месторасположение блокированного жилого дома (помещение квартиры площадью 88,7 кв.м) (с учетом минимальных отступов до границ земельного участка), расположенного по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, MO Каменский сельсовет, <адрес>, не противоречит требованиям строительных норм и правил в части градостроительных и землеустроительных требований, в том числе требованиям нормативных документов, регламентирующих требования к размещению объектов в охранных зонах.
<адрес>ю 88,7 кв.м блокированного жилого дома, распложенного по aдpecy: Новосибирский район, МО Каменский сельсовет, <адрес>, не противоречит санитарно-эпидемиологическим требованиям, и требованиям строительных норм и правил в части пожарной безопасности.
Техническое состояние конструктивных элементов квартиры площадью 88,7 кв.м блокированного жилого дома по адресу: Новосибирский район, МО Kaмeнcкий сельсовет, <адрес>, оценивается как исправное, угроза обрушения конструкций отсутствует, исследуемый строительный объект нe противоречит требованиям строительных норм и правил в части пожарной безопасности, следовательно, вышеуказанная квартира площадью 88,7 кв.м блокированного жилого дома по адресу: Новосибирский район, МО Каменский сельсовет, <адрес>, угрозу жизни и здоровью граждан не несет.
Оснований не доверять указанному экспертному заключению ФБУ Сибирский РЦСЭ Минюста России у суда не имеется. Экспертиза проведена в соответствии с предъявляемыми требованиями на основании определения суда. Заключение эксперта содержит необходимые выводы, ссылки на литературу, использованную при производстве экспертизы, эксперту разъяснены права и обязанности, предусмотренные статьей 85 ГПК РФ, он также предупрежден об уголовной ответственности, предусмотренной статьей 307 УК РФ.
Заключение судебной экспертизы сторонами оспорено не было, ходатайств о назначении повторной, дополнительной экспертизы не заявлялось.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 (заказчик) и ИП ФИО5 (подрядчик) заключили договора подряда №..., согласно п.1.1 договора, предметом является выполнение работ по монтажу снегозадержателей частного дома по адресу: <адрес>.
Анализ исследованных судом материалов дела свидетельствует о том, что строительство жилого дома блокированной застройки истца осуществлялось на земельном участке, принадлежащем ей на праве собственности. Истец использует земельный участок по целевому назначению. Объект строительства соответствует всем строительным нормам и правилам, спорное помещение по своему размещению, типу строения, примененным материалам, степени благоустройства соответствует необходимым для данного типа помещения правилам СНиП и ГОСТ, безопасно и пригодно к эксплуатации, соответствует всем пожарным и санитарным нормам; жилой дом блокированной застройки находится в границах земельного участка, отведенного для его эксплуатации.
Учитывая вышеназванные обстоятельства, приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.
При этом суд принимает во внимание то обстоятельство, что истцом предпринимались необходимые меры к надлежащему оформлению своих прав, однако, по обстоятельствам, не зависящим от воли истца, она лишена возможности во внесудебном порядке оформить право собственности на спорный объект недвижимости.
Руководствуясь ст. 194,198, 233-235,237 ГПК РФ, суд
решил:
иск ФИО2 удовлетворить.
Признать за ФИО2 (паспорт серия 5002 №...) право собственности на жилой дом блокированной застройки, площадью 88,7 кв.м., по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, <адрес>, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №...:120301:90.
Ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения им копии решения.
Ответчиками заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Заочное решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья «подпись» Григораш Н.В.
Копия верна: