Дело № 2-819/2022
УИД 74RS0009-01-2022-000912-79
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
12 сентября 2022 года
Аргаяшский районный суд Челябинской области
в составе председательствующего судьи Кулматовой Э.Ф.,
при секретаре Мелехине И.А.,
с участием представителя истца ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации Аргаяшского муниципального района Челябинской области о признании права собственности на нежилое здание
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратился в суд с иском к администрации Аргаяшского муниципального района Челябинской области о признании права собственности на нежилое здание, общей площадью 73,6 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>.
В обоснование иска указал, что является арендатором земельного участка с кадастровым номером № площадью 150 кв.м., по адресу: <адрес> на основании договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ сроком на 10 лет до ДД.ММ.ГГГГ для размещения объектов торговли. Вид разрешенного использования: для размещения объектов предпринимательской деятельности. Поскольку арендатором были соблюдены все условия договора аренды, он считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок в соответствии со ст. 610, 621 ГК РФ. В 2012 году с устного одобрения архитектора Аргаяшского района за счет собственных средств возвел на земельном участке капитальное здание на монолитном железобетонном фундаменте, которое использует в качестве магазина. Неоднократно предпринимались попытки испросить у арендодателя разрешение на строительство капитального здания, чтобы узаконить капитальное строение и зарегистрировать право собственности, на что получал устные отказы в связи с тем, что здание уже построено, на готовое здание разрешение на строительство не выдается. Желает подвести к магазину коммуникации и выкупить вышеуказанный земельный участок, но сделать этого не может, поскольку право собственности на нежилое здание за ним не зарегистрировано, так как является самовольной постройкой (л.д. 4-8).
В судебном заседании истец ФИО2, его представитель ФИО1 на иске настаивали.
Представитель ответчика администрации Аргаяшского муниципального района Челябинской области в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещены.
Из отзыва представителя ответчика ФИО3 следует, что не возражает в удовлетворении искового заявления при наличии предусмотренных законом оснований. Просила рассмотреть дело в отсутствие представителя.
Из мнения начальника Аргаяшского отдела Управления Росреестра по Челябинской области ФИО4 следует, что возражает в удовлетворении исковых требований. Просила рассмотреть дело без участия представителя.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд признал возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников судебного разбирательства.
Выслушав объяснения истца, его представителя, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению.
На основании п. 2 ч. 1 ст. 40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
Пунктом 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260).
В соответствии с п.1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
В соответствии со статьей 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.
Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:
если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;
если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;
если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
В судебном заседании установлено, что на основании договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Аргаяшским муниципальным районом (арендодатель) и ФИО2.(арендатором), арендодатель передал на условиях аренды во временное пользование, арендатор принял в аренду земельный участок площадью 150 кв.м. с кадастровым номером № по адресу: <адрес> для размещения объектов торговли, в границах, указанных в кадастровой карте. Согласно п.2.1 договора срок аренды установлен на 10 лет, до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11-17).
Соглашением о внесении изменений в договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена кадастрового номера
земельного участка на №.
Договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован Управлением Росреестра по Челябинской области ДД.ММ.ГГГГ.
Земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес> поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, категория земель земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: предпринимательство.
Классификатором видов разрешенного использования земельных участков, утвержденным приказом Минэкономразвития России от 1 сентября 2014 года N 540, предусмотрено, что земельный участок с видом разрешенного использования "предпринимательство" предназначен для размещения объектов капитального строительства в целях извлечения прибыли на основании торговой, банковской и иной предпринимательской деятельности.
В 2012 году истцом на указанном земельном участке без разрешительных документов возведено нежилое здание магазина, общей площадью 73,6 кв.м., что подтверждается объяснениями истца, его представителя, техническим планом здания от ДД.ММ.ГГГГ, декларацией об объекте недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в администрацию Аргаяшского муниципального района Челябинской области с заявлением о выдаче разрешения на строительство магазина.
Из ответа заместителя главы Аргаяшского муниципального района Челябинской области ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что выдаче разрешения на строительство отказано по причине не представления документов.
Из заключения специалиста ООО «Проект- Сервис» ФИО № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что по результатам обследования сделаны следующие выводы:исследуемое строение магазина, находящееся на арендованном земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес> является объектом капитального строительства. Постройка соответствует установленным требованиям, сохранение постройки не нарушает права охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Как разъяснено в п. 25 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.
Разрешая заявленные требования, суд учитывает, что земельный участок, на котором возведено нежилое здание магазина под строительство нежилого здания магазина истцу не отводился, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании у истца не находится. Разрешение на строительство нежилого здания магазина истец не получал. Договор аренды земельного участка заключался во временное пользование на срок 10 лет, до ДД.ММ.ГГГГ. Срок действия договора аренды земельного участка истек. На новый срок договор аренды не заключен.
Письмо заместителя главы Аргаяшского муниципального района Челябинской области ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО2 о том, что в силу ст. 610,621 ГК РФ договор аренды считается возобновленным на тех же условиях на неопределенных срок не является документом, подтверждающим право аренды на земельный участок.
Поскольку строительство спорного объекта осуществлено без соответствующих разрешений и на земельном участке, не принадлежащем истцу на каком-либо праве, возведенная им постройка является самовольной.
В соответствии с взаимосвязанными положениями подп. 2 п. 1 ст. 40 и п. 1 ст. 41 ЗК РФ арендатор земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
В силу п. 1 ст. 615 ГК РФ использование арендованного имущества, в том числе земельного участка, должно осуществляться арендатором в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.
При разрешении данной категории споров, помимо требований, установленных п. 3 ч. 222 ГК РФ, необходимо учитывать условия договора аренды. При заключении договора аренды собственник должен вполне определенно выразить свою волю на предоставление земельного участка в аренду для возведения строений конкретного типа.
Доказательств нахождения земельного участка на каком –либо праве у истца на момент рассмотрения спора не представлено.Участок был предоставлен в аренду во временное пользование для размещения объектов торговли. Срок действия договора истек, на новый срок договор аренды не заключался.
На основании изложенного, суд приходит к выводу, что правовых оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.
Руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО2 к администрации Аргаяшского муниципального района Челябинской области о признании права собственности на нежилое здание площадью 73,6 кв.м, расположенное по адресу: <адрес> отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения путем подачи жалобы через Аргаяшский районный суд.
Председательствующий:
Мотивированное решение изготовлено 14 сентября 2022 года, судья: